日前，賽迪顧問發布“賽迪投資競爭力百強區（2022）”榜單，圍繞政務服務、對外開放、基礎環境、產業活力、人才吸引、要素保障六大指標，對全國范圍內除直轄市和港澳台地區外的區進行了綜合評價。安徽共有4個區上榜，其中亳州市譙城區位居第96位，這也是譙城區首次上榜該榜單。

譙城經開區聯滔電子有限公司門前，區人社部門為企業送工。劉景俠供圖

政務服務 全程網辦效率大提升

今年以來，譙城區不斷提升政務服務水平，持續優化升級安徽政務服務網亳州分廳譙城廳、“皖事通”推廣應用、惠企政策“免申即享”，大大增強了群眾的幸福感和獲得感。

譙城區持續優化政務服務網上辦事主渠道，促進政務服務減材料、減環節、提效率，全面排查區直政務服務事項。今年以來，安徽政務服務網亳州分廳譙城廳共受理群眾辦事申請約100萬件，實現98.8%的政務服務事項全程網辦、28.6%的政務服務事項“材料零上傳”。

同時，譙城區還不斷加大“跨省通辦”實施力度，深入推進惠企政策“免申即享”。目前，已實現154個政務服務事項“跨省通辦”，76個政務服務事項長三角地區“一網通辦”﹔已梳理上線就業創業類、工業類等各類惠企政策197項，政策文件24個，48家企業通過“免申即享”，收到各類獎補資金2355.11萬元。

對外開放 外貿進出口穩居全市首位

近年來，譙城區科學規劃布局，不斷加大基礎設施建設力度，深入推進開放發展。

今年以來，譙城區積極打造政策窪地，開展借會招商，牽頭組織召開2022亳州譙城（合肥）招商引資暨優質地塊推介會，線上直播觀看人數達120余萬人（次），實時在線評論互動人數3萬余人（次），實現簽約項目18個，簽約金額131.36億元。同時，譙城區還積極參與第38屆藥博會，期間邀商30余家﹔利用大會契機實現簽約項目5個，簽約金額24.5億元。譙城經開區連續四年進入培育期國家級開發區考核前五名。

外貿進出口方面，2022年1-9月，譙城區實現進出口1.55億美元，同比增長16.15%，總量和增幅均居全市第一位，目前新孵化外貿實績企業14家。全區現有300多個中藥飲片品種銷往20多個國家和地區，濟人藥業疏風解毒膠囊連續8次入選國家新冠肺炎診療方案/指南，現被國家中醫藥管理局列入《新冠病毒感染者居家中醫藥干預指引》治療方案推薦用藥，並率先搶佔歐盟、東盟市場。

“雙招雙引”方面，譙城區成立了七大產業招商組，編制了現代藥業、醫療器械產業、智能制造產業等產業發展規劃，目前新簽約引進項目61個，總投資150.4億元。其中，億元以上工業項目45個，總投資144.9億元。

今年以來，譙城區還積極融入長三角一體化發展，目前已納入長三角一體化發展重大項目庫項目5個，推進政教領域合作事項7個，開展產學研合作項目3個，推薦上報省級長三角綠色農產品生產加工供應基地示范創建單位3個﹔招引長三角項目7個，總投資6.2億元。

基礎環境 “一改兩為”作風大轉變

今年以來，譙城區深入學習貫徹全省“一改兩為” 大會精神，把改進工作作風、持續優化營商環境作為提升綜合競爭力、推動高質量發展的“先手棋”，各項指標在市內全面領先。在第三季度營商環境綜合考核中，獲得全市第一。

年初，譙城區在全市率先成立了“譙城區優化營商環境服務中心”，組建了“班子成員+中層干部+工作人員”服務專班，將現有的156家規上企業、150家重點規下企業、136家在建項目、42家擬落地項目等512個企業和項目納入工作專班包保范圍，常態化開展“送政策、解難題”包保走訪活動。整理出了“國家發展改革委營商環境評價指標參考細項”261項，建立了《營商環境評價指標對標提升台賬》，針對營商環境評價指標體系中的18項一級評價指標，分別明確首問負責區級領導、“指標長”單位和責任單位，全力實現營商環境重點指標大突破。

譙城區還常態化開展“優環境、穩經濟”暨政企暢聊“早餐會”活動，讓企業家坐“C”位，面對面聽取企業意見建議，把服務送到企業心坎上。同時，進一步整合優化“為企服務微信矩陣群”，實現企業隨時反映問題、政府部門及時回應、責任單位及時辦理的無縫對接。目前共召開政企暢聊“早餐會”139場，參與企業967余家，收集解決疑難問題737個﹔微信矩陣群收集問題719件，辦結率100%，發布惠企政策1380條。

為了給企業發展保駕護航，今年以來，譙城區紀委監委還緊盯重點領域、關鍵環節，開展全過程、嵌入式監督，嚴查破壞企業經營環境、政務服務環境、執法監管環境等方面的腐敗和作風問題。目前，共查處收受企業禮品禮金等損害營商環境案件10件19人，給予黨紀政務處分8人，立案4人。

產業活力 主導產業聚力大發展

近年來，譙城區扎實推進中醫藥產業、白酒產業、農副產品加工、金剛石產業、花茶產業、勞動密集型產業等主導產業發展，結出了累累碩果。

譙城區成立了白酒及配套產業專班、區白酒產業發展促進中心和區白酒協會，指導全區白酒產業發展布局，培育企業梯隊發展並組織實施，努力構建“區域品牌+核心產區+企業品牌”的白酒品牌體系，實現白酒產業品牌化、集約化、規模化、專業化發展。在政策支持方面，制定了《亳州市譙城區白酒產業發展扶持辦法》，從項目用地、固定資產投資額度及投資強度要求、稅收、納入規模工業統計、設備補貼等方面給予支持，促進白酒產業快速良性發展。

據了解，譙城區現有白酒生產企業115家，主要分布在古井鎮，現有窖池9214條，可年產原酒15000噸，年產值20億元以上。中國馳名商標有4個，安徽省著名商標有18個。金不換系列酒、魏王系列酒、店小二白酒3個產品獲安徽省名牌產品，金不換酒釀造技藝、醉九月酒業彩曲原酒釀造技藝入選安徽省非物質文化遺產名錄。

近年來，譙城區不斷強化中醫藥產業戰略性發展定位，初步形成了涵蓋種植、加工、制造、流通、貿易的中醫藥全產業鏈體系。截至2022年10月，全區共有規上中醫藥企業86家，累計完成產值146.18億元，規模以上醫藥制造業產值佔全區規模以上工業企業產值的56%。

農副產品加工方面，今年全區新增“三品一標”農產品44個，規上農產品加工產值230億元。新建長三角綠色農產品生產加工供應基地2個，面向滬蘇浙地區的農副產品和農產品加工品年銷售額突破30億元。

金剛石產業方面，譙城區現有超硬材料加工相關企業32家，其中從事金剛石生產的企業26家，其余為配套原輔料生產企業，主要分布在魏崗鎮、牛集鎮。規上金剛石企業7家，產值2.998億元，納稅額559.92萬元。在金剛石企業中，魏崗鎮的金剛石企業數量較多。當前魏崗鎮正傾力打造金剛石產業園，努力把這裡建設成為享譽全國的“鑽石小鎮”。

花茶產業方面，譙城區精心構建“孵化器+加速器+專業園區”培育體系，打造“公共品牌+團體標准+配方專利”品牌體系，與江南大學、安徽中醫藥大學等研發機構合作申報行業標准，全力打造“譙城花茶”公共品牌。與安徽農業大學合作共建“安徽譙城花茶產業研究院”。目前共培育花茶企業600余家、注冊商標超3000個、品種530余個，年產量40-50萬噸、佔全國產能的70%，產值90億元，帶動就業5萬余人，是全國最大的花茶生產加工地。連續3年位列國家郵政管理局“全國快遞服務現代農業金牌示范項目”。

勞動密集型產業方面，譙城區已培育規上勞動密集型企業12家，形成了以杉杉服飾、喜寶鞋服等服飾加工，聯滔電子、富威電子等電子產品加工為主的多元化勞動密集型產業集群，預計全年可實現產值27億元。

人才吸引 招才引智供需大優化

人才是營商環境優化提升的重要驅動力。今年以來，譙城區牢固樹立人才是第一資源理念，精心組織實施一系列“引育用留”人才政策，不斷提升人才服務質效、釋放人才政策紅利。2021年，譙城區入選“安徽省人才強縣（區）培育典型”。累計全職引進高層次和急需緊缺人才388名，發放招才引智補貼1526萬元。

為了幫助企業吸納人才，譙城區成立了以區委書記、區長為雙組長的招工工作領導小組，出台了《2022年服務企業招工實施方案》，開展“線上線下”招聘會191場，完成全年目標任務的217%，服務企業6625戶次，達成意向13253人次。今年以來，累計為區內勞動密集型企業招工7260人。

同時，譙城區還積極開展就業技能培訓促群眾就業，截至11月底，21家培訓機構申報開班105個，培訓學員3254人。

為了更好推進招才引智工作落實，近年來，譙城區精心統籌協調、上下聯動，通過開展“招才引智高校行”“一把手進高校院所名企”等特色活動，深化校地校企合作，創新“雲對接、雲推介、雲招引”模式，舉辦“智匯譙城·才聚藥都”網絡雲招聘活動，觀看量達41.5萬人次。摸排各類在外人才1895名，吸引121人返鄉創業，總投資93.74億元。

要素保障 項目落地審批大提速

為強化項目要素保障，推進重大項目有序建設，及時形成有效投資，譙城區按照“要素跟著項目走、精力圍著項目轉、資源圍著項目配、工作圍著項目干”要求，壓緊壓實各方責任，全力推進重大項目要素保障。

審批快不快，流程長不長，直接影響著市場主體活力。為了提升審批服務質效，譙城區推出“標准地+容缺審批+承諾制”工作模式，把“摘地”后的審核工作提前預審，縮短企業審批時限，實現項目摘地當日即發四証。圍繞重點項目，譙城區開展行政審批移動辦公上門服務，主動對接、提前介入，幫助企業辦理施工監理單位入庫亳州市工程建設項目庫，現場審批發放施工許可証，讓落地企業項目行政審批不出門，真正實現企業“零跑腿”，推進項目建設“加速度”。

同時，譙城區還大力推進工程建設項目審批制度改革，為企業和群眾提供流程最優、時限最短、成本最低、服務最好的審批服務，努力跑出工程項目審批的“譙城速度”，著力打造工程項目審批的“譙城模式”。改革后，行政審批辦理時限得以壓縮，政府投資項目審批時間由工程改革前308個工作日減至現在46個工作日，社會投資項目審批時間由工程改革前296個工作日減至現在46個工作日，其中一般工業項目審批時限壓減至19個工作日以內，社會投資簡易低風險項目審批時限壓縮至7個工作日，完成工程建設項目審批時間壓減一半以上的目標。

此次入選投資競爭力百強區，充分証明譙城的綜合實力顯著增強。“一個地方投資競爭力的強與弱和地方經濟發展緊密相連。”譙城區發改委有關負責人表示，譙城區將以此為新起點，進一步深化投資領域“放管服”改革，持續提升城區基礎設施建設水平，著力打造區域性“人才高地”，精心構建高質量產業發展要素供給體系，通過厚植譙城經濟發展沃土，為推動亳州高質量發展貢獻譙城力量。（劉景俠）

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