泗縣：“巴掌地”化身“整塊田”

1月15日早上7點，貧困戶倪遠明匆忙吃完早飯，急急忙忙就往村部趕，當天對於倪遠明來說是個“大喜的日子”，村裡的“一戶一塊田”改革，開始抽簽分地。“把零散土地合並成一大塊，肯定好處多多。以后自己耕種就不用東奔西跑了，明確好邊界，發生糾紛的可能性也就減少了。”倪遠明笑著說。

倪遠明是泗縣草廟鎮治崗村村民，由於兒子外出務工，家裡的二十多畝耕地一直都是老兩口在耕種。“以前家裡的20多畝地被分為大大小小的21塊，遍布我們村的東南西北，收種極為不便，現在可好了，並成兩塊地，一塊旱地、一塊水田，我們耕種起來就方便多了！”作為村裡種地出了名的好把式，談到“一戶一塊田”改革實行以后給自己帶來的好處，倪遠明是樂得合不攏嘴。他掰著手指頭算了一筆賬：“零碎的田地變成整塊田之后，省時、省力又省事，每畝地能減少工時勞力的同時又節省機械費用，一畝地就能節約種地支出200多塊錢，一年能省五六千呢，好政策真的能為我們帶來‘真金白銀’！”

要想讓村民們擺脫貧困，必須在農業生產方式上做“文章”，不斷激發產業發展的活力。草廟鎮黨委政府的想法很快變成了田間地頭的工作。從去年下半年開始，草廟鎮治崗村開始推行“小田變大田、分散變集中、零碎變連片”的“一戶一塊田”土地經營模式。因為擔心自家肥力高、位置佳地塊“流失”，很多村民對此並不感興趣，為此村“兩委”、駐村工作隊、鄉賢五老幾次三番開展座談和走訪，全方位宣傳新型土地經營模式和發展現代農業的優勢，最終得到了村民們的支持。

項目實施過程中，該地在充分尊重農戶耕地承包經營權的情況下，以提高土地利用效率、節約水資源，實現機耕化為目標，對項目區田、水、路、林進行綜合整治。從轉變生產方式入手，在充分尊重民意的基礎上，按照承包關系、土地性質、以社互換范圍“三個不變”原則和“增人不增地、減人不減地”要求，積極推行“一戶一塊田”改革，通過丈量公示、歸並平整、互換並地等方式，將農戶分散的“補丁地”聚成“一塊田”。同時，打破戶界、社界、村界，統一實施項目，重新分配，徹底解決當地農村耕地碎片化嚴重、機械化作業程度低，大水漫灌等落后的農業生產方式。

“以前是把土地按照不同位置、不同肥力劃分成小塊，進行‘肥瘦搭配’、‘分田到戶’，隨著機械化水平的提升，土地零散、不利於規模經營成為當前廣大村民普遍面臨的難題。‘一戶一塊田’改革，就是將過去的零散耕種變為家庭連片經營，實現農戶家庭經營的集約化和規模化。”草廟鎮鎮長劉琪介紹說，“從治崗村幾個自然組的推進情況看，‘一戶一塊田’不僅提高了適度規模經營水平，提升了社會化服務能力，還有效解決了土地糾紛與集體公益用地問題。下一步，我們將積極總結治崗村的經驗做法，逐步向全鎮推開，讓好政策惠及每一名群眾。”（姚森）