樓道零散、居民老齡化嚴重，要做好“先天不足”老舊小區的社區服務工作並不簡單。在蚌埠市蚌山區天橋街道喻義巷社區，一組一會、“五治融合”有效解決了這一民生難題，蹚出基層治理的新路子。

老年大學。靳瑾供圖

沉下去摸底

在滿足需求上下功夫

“大爺，您這口腔跟年輕人差不多，繼續保持。”9月5日下午，在喻義巷社區巡診點，蚌埠市三院口腔科醫生給居民汪升國仔細檢查了一遍，給出了肯定的答案。對此，汪升國也沒謙虛：“社區的保健宣傳員也說我衛生習慣好，要樹我當典型呢！”

蚌埠市三院醫生是在10項暖民心行動中被喻義巷社區請來義診的，而且不止9月5日一天，每周一、三、五下午都有。要問效果怎麼樣，汪升國第一個點贊：“過去咱也不懂，牙不疼就算口腔健康。現在醫生定期給檢查，保健員常來宣傳，還給發牙刷，我們當然歡迎了，誰不想有一口好牙？”

“10項暖民心行動實施以來，社區通過一組一會確定居民需求，決定在社區設立健康口腔專家巡診點。”曾參與協商的“一組一會”成員、區政協委員項陽認為，定期義診更符合社區老人多、需求復雜的特點，也是“一組一會”中大家提出最多的。

不光是健康口腔行動，通過“一組一會”征求意見，喻義巷社區在走訪中、在座談會上“摸到了”大家的切實需求，從而更為科學地設計行動方案、合理地規劃服務點位，確保10項暖民心行動真正落地生根、開花結果——社區在老蚌埠文化餐飲館設立老年助餐點，每天4檔價位的套餐保証“吃得飽、吃得好、吃得舒心、吃得暖心”，又成立“愛心送餐黨員志願服務隊”，為行動不便的老年人送餐上門﹔在老天橋商場設置了潮汐停車場，不同時段採用不同計價方式，大大緩解了周邊老舊小區停車難﹔徽廚就業創業服務平台唱響了徽菜品牌，社區老年大學成了老人們康樂養老的幸福驛站﹔“三公裡”就業圈以線上線下聯動的公共服務模式，促進就近就業、充分就業﹔新設立的小區晨晚練點每天都熱熱鬧鬧的，家政服務實訓、安心托幼小課堂更是居民最為歡迎的服務。

便民停車。靳瑾供圖

面對面問需

碰的是面 聚的是民心

作為市區最早的社區之一，喻義巷社區南抱大塘，西抵升平，北濱鳳陽路橋，8個生活小區、15棟單體樓均是老舊小區，住著近7000名居民，是典型的敞開型社區。居民老齡人口多，居住分散，社區工作難度可想而知。但就是這樣“先天不足”的社區，近年來先后獲得國家級獎牌8塊。

秘訣在哪?

“社區劃分了13個網格，在此基礎上合並成立網格黨支部和居民議事會各9個。黨員、居民代表、社會組織、人大代表、政協委員嵌入參與議事。”在喻義巷社區居委會黨委書記、主任王艷看來，“一組一會”協商議事小屋、每周五社區物業接待日等平台，有效收集群眾反映強烈的熱點難點，多方發力共同解決煩心事。就拿10項暖民心行動來說，助餐點設在哪，多少價位合適，都經過網格黨支部和居民議事會的反復協商和確認。

如今，喻義巷社區已形成收集訴求-需求確認-召開會議-明確方案-組織實施-成果公示-滿意度測評的“七步法”。“截至目前，共收集問題147件，已解決132件，剩余15件正在解決。”王艷熟練地報出一組數字。而這背后，是老舊小區缺乏停車位、孩子放學來不及接等老大難問題的逐個攻克。

“眾管”齊參與

所有問題便迎刃而解

有“一組一會”打基礎，五治融合也有了更大發揮空間。

“黨員就是要在關鍵時候頂上去、靠得住。比方說我是樓道長，不光自己要按時足額繳納物業費，還得鼓勵、督促鄰居一起繳費，大家共同維護小區環境。”年逾八旬的老黨員任明安是喻義巷小區的老住戶，也是社區任命的“紅色樓道長”。一有空，老人就在小區轉悠，路燈“罷工”、清掃不及時，他都會向物業反映。同樣，碰到高空拋物、亂扔垃圾，他也上前找居民說道說道。

任明安正是“五治融合”最生動的體現——“五治融合”，指的是政治引領、群眾自治、網絡智治、德治教化、法治保障。一方面，喻義巷社區構建“小區黨支部+紅色業委會+紅色樓道長”聯動機制，另一方面要求物業公司建立黨組織，業主委員會要有黨員參加，確保基層社會治理中相關組織有黨員參與，有黨組織引領。更為關鍵的，是堅持以群眾自治為基礎，以各種方式確保居民真正享有知情權、參與權、表達權、監督權，成為基層社會治理的最廣參與者、最大受益者、最終評判者。日常裡，通過黨員交流群、學習強國群、居民網格群，線上線下同步發布社區最新消息，引導居民在線上反映小區問題，聯系物業及時解決。加上“四星文明家庭”創建，引領打造崇德向善良好社會風氣﹔設立物業糾紛調解委員會、建立物業糾紛調解室、社區巡回法庭，夯實了法治保障。

“以‘五治融合’為手段，很多問題迎刃而解。比如很多老舊小區的物業收費難，我們社區就從以前32%的收費率提升到82%，這說明無論居民、物業，都滿意！”王艷頗為自豪地說。（靳瑾 顧仕昌）

分享讓更多人看到