城與鄉，人們生產生活的兩個空間載體，人類經濟發展的一對重要關系。

從黨的十六大首次提出“統籌城鄉發展”，到十七大、十八大提出“城鄉一體化”，再到十九大的“建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系”——推動城鄉融合發展，乃大勢所趨，民心所向。

國家推動，馬鞍山行動。

作為安徽連接滬蘇浙的“東大門”“橋頭堡”，多年來馬鞍山闖協調發展之路、攻城鄉融合之堅、尋“兩全其美”之法，始終在推進新型城鎮化和鄉村振興中一馬當先。

踏上“十四五”新征程，打造城鄉美的“白菜心”。馬鞍山市第十次黨代會吹響了“加快建設長三角中心區現代化城市和鄉村振興樣板區”的號角。

錨定“城鄉建設高顏值”，堅定不移走城鄉融合、協調發展之路，大力實施城鄉融合提升行動，打造宜業宜居宜游的美麗家園，馬鞍山的腳步愈發矯健！

採石河。儲燦林攝

跨“山”越“水” 攜手共“融”

放眼馬鞍山城東，秀山新區如明珠般閃耀。秀山湖、霍裡山等綠水青山自然天成，高鐵東站、汽車客運站布局在此，數字經濟、人工智能、商務休閑等新興產業集聚，交通路網四通八達，醫療教育全面開花，住宅小區拔地而起，一座生態、宜居的現代化新城躍然而出。

觀大勢，謀全局。搶抓長三角一體化發展、長江經濟帶發展等多重戰略機遇疊加，優化城鄉空間布局，馬鞍山落子如飛。

跨過山，大道通衢拉開城市框架。

建成高速公路215公裡、國省干線公路710公裡，完成慈湖河路改造、紅旗路貫通、江東大道四期等工程，寧馬城際、巢馬城際等重大基礎設施項目快速推進，農村四好路不斷延伸……俯瞰馬鞍山，一條條道路穿山越嶺、狀如錦帶。

馬鞍山市城鄉規劃展示館。儲燦林攝

老城蝶變、有機生長，以G205沿線帶狀延伸、以雨山湖為軸環狀拓展，全面打造城市更新先行示范區﹔城市東進、產業南拓，圍繞寧馬城際、巢馬高鐵建設，高標准規劃高鐵新城、陽湖片區，旖旎山水、繁華城市、美麗鄉村、活力園區等，也交織在規劃有序、日益細密的交通“大棋盤”中，開辟出更為廣闊的天地。

越過水，長江大橋連接一江兩岸。

從長江大橋建成通車，到本地小型客車免費通行，再到市區至含山、和縣客運班線實現公交化運營，馬鞍山城鄉建設攜手共“融”，窺斑見豹。

“在基礎設施、產業布局、全域旅游、發展要素等方面給予江北地區更多支持”，該市第十次黨代會上更是著墨於“推動跨江發展”。

和縣、博望區下起寧馬毗鄰合作“先手棋”，含山縣當起融入合肥都市圈的“橋頭堡”，特色小城鎮沿江發展，含山褒禪山、和縣雞籠山、當涂大青山和江心洲等7大鄉村振興示范片區率先啟動……馬鞍山堅持統籌規劃和規劃統籌，堅持組團式、網格化、田園城市總體思路，不斷優化城鄉空間布局，正努力構建出一江兩岸協調發展、城鄉融合發展的新格局。

慈湖智慧小鎮。儲燦林攝

提“智”增“效” 一心為民

既有顏值，更有“氣質”。馬鞍山市第十次黨代會從更高定位和更廣視野中審視“城鄉美”的定義，提出：提升城市功能品質。

信步而行，九華東路三期、重陽路西延、馮橋路等路段施工正加班加點，城市路網越治越密﹔205國道沿線開發整治正酣，湖東路慢車道及人行道等市管道路相繼展開集中維修、美化，舒適出行近在眼前。

舉目而望，以基礎類改造打底，向完善類、提升類改造跨越過渡，上百個老舊小區、宿舍樓和零星樓棟將舊貌換新顏，惠及54319戶居民﹔三年時間完成100個棚戶區、22061戶改造，越來越多居民告別“蝸居”。

隨意欣賞，在全省率先完成城區雨污分流改造，35條黑臭水體全部消黑，海綿城市建設融入大街小巷﹔統籌打造大型公園、街角游園、道路綠化和景觀綠道等，城市建成區綠化覆蓋率達46.28%，綠意盎然，城鄉如畫。

馬鞍山市人民醫院（東院）。儲燦林攝

馬鞍山始終瞄准靶心、以人為本，實施城市更新行動，有序開展“城市雙修”，加大棚戶區改造、老舊小區改造力度，補齊生態環境、市政路網、公共交通、物業管理等短板，扎實推進海綿城市建設，開展未來社區建設試點，城市功能品質全面提升。

現代化城市，三分建設，七分管理。“加快建設智慧城市”“提升城市維護管理的精細化、智能化水平”是市第十次黨代會給馬鞍山城市發展“進”的一言。

率先在全省實現市縣數字城管一體化，智慧停車信息系統綜合管理平台上線運行，“物管城市”新型城市管理治理服務項目正式落地……該市以群眾需求和突出問題為導向，不斷在城市管理科學化、精准化、智能化上下功夫，進一步加快打造“城市大腦”，推進數字信息“一網通用”、政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”，全面開啟城市管理智慧模式。

馬鞍山軟件園。儲燦林攝

落“子”走“棋” 振興鄉村

實現城鄉融合發展，迫切需要農業農村優先發展，加快補齊農村發展短板。

近年來，馬鞍山堅持因地制宜、精准施策，以村容整治為前提、以產業發展為核心、以鄉村文化為底色、以改革創新為路徑、以要素支撐為保障，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，加快推動農業農村現代化，全力踏上“打造鄉村振興樣板區”的新征程。

金山湖周邊。儲燦林攝

增供給——

作為全省第一批黨建引領信用村建設試點村，當涂縣七房村通過建立村銀聯建機制，加強與金融機構結對共建，“信用”換來真金白銀。

水電路網等基礎設施在城鄉間“無縫連接”，多層次社會保障體系加快構建，農村人居環境整治全力推進，馬鞍山完成16.4萬農村廁所改造，衛生廁所普及率超85%，實現農村生活垃圾無害化處理率、市場化率100%。

促改革——

在含山縣太湖村，陳舊的村部、閑置的校舍被“打包”出租，零散的耕地、撂荒的林地被“整體”流轉……沉睡的資源變成了資產，村集體經濟收入2020年突破了30萬元大關。目前，該市年收入50萬元以上的集體經濟強村佔比30%、居全省第一。

聚人才——

今年的6月，141名選派干部奔赴鄉村振興戰場，為加快實現農業強、農村美、農民富而奮斗。“在農村創業，同樣有前景。”2017年返鄉創業，通過“電商企業+線下門店+養殖基地+合作社+農戶”的新型模式，帶動200多農戶發展河蟹養殖，一對活寶電子商務有限公司總經理徐文杰說。

當涂螃蟹。儲燦林攝

實現趕超，鄉村是一條重要的跑道﹔干在今朝，鄉村有著最廣闊的天地。

構建農村一二三產業融合發展體系、加快“一縣一特”全產業鏈創建、實施“培強扶優消薄”工程、開展“百村示范、千村整治”、推進農村土地“三權分置”制度改革……以市第十次黨代會為遵循，馬鞍山將堅持高位推動、規劃引領，全面實施鄉村振興戰略，在千裡沃野中闖出一片嶄新的天地。（鄧婷婷 汪瑞華） 

 

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