淮北市相山區，因境內有相山而得名。

相山區歷史悠久、文化深厚。“相土烈烈，海外有截”，4000多年前，商湯十一世祖相土建城相山腳下。春秋時期政治家蹇叔、漢代哲學家桓譚、三國時期“竹林七賢”嵇康等，皆生於斯或長於此。

相山區扼蘇魯豫皖四省之要沖，臥黃淮海之腹地，具有運河故裡、能源之城、中國酒鄉之美譽，是淮北市政治、經濟、文化中心。多年來，相山區外修環境，內修人文，創新發展，打造品質相城。

如今的相山，產業布局日新月異、市民生活環境持續改善，幸福指數不斷攀升……一幅充滿生機活力的城市發展面貌徐徐展開。

相山城區

品質產業 走出高質量發展特色之路

漫步在淮北市區街頭，一座座工業遺址被重塑。淮礦集團總部舊址被改造為現代健康養老中心﹔口子老窖池及周邊建筑群、釀酒作坊遺址變身為酒文化博物館﹔大唐電廠工業遺址規劃開發正在進行，將建設集文化創意、生活休閑、消費購物、居住養老等為一體的文創街區，“工業鏽帶”變成“生活秀帶”，實現工業遺產保護和新興產業發展、城市更新改造相互促進。

作為老城區，相山區也面臨著產業轉型升級之痛。

2015年，相山區老工業區成為安徽省被批准的七個城市老工業區之一，新舊動能轉化加大腳步，相山區大力實施“退城進園”計劃，奮力走出了一條老工業區轉型升級、協調發展的特色之路。

相山區運河古鎮夜景

相山區發改委相關負責人介紹，在產業轉型升級上，相山區圍繞創新鏈布局產業鏈，圍繞產業鏈部署創新鏈。該區在集成電路、人工智能、5G、虛擬現實、生物健康等領域精准布局，大力發展綠色食品、生物技術、信息技術等新興產業，加快建設雙創信息產業園、智能制造產業園、國家大學科技園等產業載體平台，打造源創客國家級企業孵化器及眾創空間，累計培育各類小微企業300余家。2020年全區高新技術產業增加值同比增長26.6%，戰略性新興產業產值同比增長16.1%，努力探索出一條適合相山老工業區實際情況的產業振興發展之路。

在創新鏈的部署上，相山區加快貫通產學研，深化與中科院、上海財經大學、江南大學、淮北師范大學等高校院所合作，構建重大科研成果技術熟化、產業孵化、企業對接、成果落地全鏈條轉化機制，力爭取得一批原創成果，突破一批關鍵核心技術和行業共性技術。確保“十四五”時期全區建成國家級科技企業孵化器和眾創空間8家以上，科技企業孵化器在孵企業數量達到300家。

現代服務業是相山區的優勢產業，相山區把優先發展生產性服務業作為服務業轉型提速的著力點，推進軟件信息服務、金融、數字經濟、現代物流等重點行業集聚發展。2020年全區服務業增加值完成249.4億元，年均增長7.3%，佔GDP比重65.6%，支撐作用進一步凸顯。新模式新業態不斷涌現，萬達廣場、國購廣場、隋唐運河古鎮商業街等重點項目建成運營，南翔雲集文化街區、運河大觀園等項目加快建設，盉街、隋唐運河古鎮隋唐草市等特色街區匯聚大量人氣，引爆夜間消費新熱情。

相山區街巷文化“點亮”城市文明

品質城市 內外兼修讓生活更美好

城市，讓生活更美好。城市品質是城市發展的底氣。

“小區內新建污雨水管道，落水管入地﹔科學合理設置停車位﹔新建充電設備、自行車棚﹔進行節能及適老化改造……相關部門想群眾之所想、急居民之所急，這些整治改造工作都做到了大家的心坎兒裡。”在相山區東街道長山小區，小區居民王先生對社區改造豎起大拇指。

社區微改造，城市大文章。在城市更新方面，相山區堅持把“公園城市”理念融入城區規劃、建設、管理全過程各環節，統籌做好老舊小區改造、棚戶區改造、街頭綠化、露天市場試點、停車場建設、城區內澇治理、雨污分流，老工業區搬遷改造，力爭到2025年完成2000年底前建成的老舊小區改造，著力補齊“雙基”短板。

“中國好人安徽多、安徽好人淮北多”，淮北被譽為“好人之城”，相山區，是淮北文明創建的主戰場，該區積極推進建立禮遇和幫扶道德模范、身邊好人長效機制，營造崇德向善氛圍。

相山區安康社區原本為開放型老舊小區，在社區黨組織領導下，該小區開始實施封閉式、自治化管理，相山好人陳曉偉被推舉為業委會會長，一批有能力、有責任心的老黨員及好人模范加入業委會，在他們的共同努力和帶動下，昔日的垃圾場變成了綠地、荒廢的廣場變成了孩子們和老人的健身場所，還打造了智慧書吧、科普館等滿足居民文化娛樂需求，小區面貌和居民的精神面貌煥然一新。

“吐故納新才能永恆發展，城市更新，我們更加注重提升公共服務水平。”相山區相關負責人介紹，該區堅持“人民城市人民建”理念，提高公眾參與城市更新熱情，廣泛吸納公眾意見，從醫療教育、公共交通、環境保護等公共利益角度出發，通過城市更新增強公共服務能力。

此外，相山區加快推進商業中心、商務中心規劃建設，推動消費擴容提質，提升消費集聚力和外來消費吸附力，打造輻射蕭碭、永城等周邊地區的區域消費中心。加大新型基礎設施投入，加快推進5G網絡、數據中心、充電樁等新型基礎設施項目，加強智慧城管、智慧河長、智慧環保等信息化平台建設和功能整合，實現跨部門、跨行業的協調發展和信息共享，提升城市管理、社會治理數字化、智能化水平。鞏固提升全國文明城市創建成果，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，放大好人文化效應，加快建設更高水平、更高質量的全國文明城市。

相山區整合執法資源提升群眾幸福感

品質生活 補齊短板托起幸福之城

城市有氣質、生活有品質。 長期以來，因開發企業資金鏈斷裂，土地、規劃、建設、消防手續缺失，違法違規建設，各種問題交織復雜等種種原因，淮北市近11萬套38萬多人沒有房產証，不僅成了牽動千家萬戶的“老大難”問題，還成為困擾基層多年的“燙手山芋”，留下諸多信訪隱患。

相山區天驕國際小區2014年交房，6年來遲遲無法辦理房產証，群眾與開發企業矛盾糾紛時有發生。相山區從被動到主動，打響“難辦証”問題“殲滅戰”，從困局到破局，精准施策啃下“硬骨頭”，經過近兩年的攻堅克難、探索創新，解決了群眾高度關注的難點、焦點問題，圓了眾多百姓的辦証夢，探索出了一條“淮北之治”的“實踐密碼”，讓居民終於拿到了夢寐以求的房產証。

據統計，和天驕國際小區一樣，相山區已有132個項目已辦理總產權。“那個時候真難干，開發商不認賬、群眾不認可，社區夾在中間兩頭受氣。現在群眾做群眾工作，居民的氣順了、心齊了，以前難以化解的矛盾不見了。” 鷹山社區黨總支書記劉偉感慨道。

在相山區渠溝鎮油坊村村部，流動疫苗接種車深受老百姓的喜愛，60歲以上的鄉村居民在家門口就能打到疫苗。

為方便周邊鄉村居民注射新冠疫苗，相山區衛建委聯合淮北市公共交通有限公司推出了一輛流動疫苗接種車，流動疫苗注射點現場還搭起了遮陽棚，設置了評估室和留觀室，前來注射疫苗的群眾紛紛豎起大拇指。

作為老城區，相山區加大民生福祉，堅持問計於民、問需於民、問效於民、問政於民，千方百計解民憂、惠民生、暖民心，群眾的幸福感和滿意度持續提升。相山區累計投入民生資金89.93億元，滾動實施民生工程項目86個，8.8萬人次從中受益，獲評全省民生工程績效獎補先進區。

就業是“民生之本”。 相山區全力落實援企穩崗各項政策舉措，大力實施“四進一促”專項行動，實現城鎮新增就業6.3萬人，全區城鎮、農村居民人均可支配收入年均增長7.3%、8.9%。

公共服務是“民生之需”。相山區新建、改擴建中小學11所、幼兒園4所，全面實施教師“無校籍管理”改革、校長職級制改革，義務教育由基本均衡發展向優質均衡發展推進。加快推進健康相山建設，與市人民醫院共建緊密型城市醫聯體，獲評省級健康促進區、2018-2020年全國計劃生育優質服務先進單位。扎實做好“一老一小”文章，創新建立“1+3+N”的智慧養老服務體系，3歲以下托幼試點工作被省衛生健康委授予“試點創新獎”。

相山區黨群服務中心

品質黨建 為相城注入紅色動能

淮北市相山公園將軍碑林前，“東街小睦說黨史”把黨課開到了公園裡。

自黨史學習教育以來，相山區創新“東街小睦說黨史”在線直播，用生動新穎的方式重溫中國共產黨領導中國人民進行革命、建設、改革時期的光輝歷程，讓黨史故事“活起來”。

相山區還充分利用紅色陣地開展“接地氣”的黨史學習教育，把紅色資源轉化為黨史學習教育資源，不僅讓紅色歷史“活”了起來，而且使黨員群眾由“旁觀者”變成了“參與者”，增強了學習實效。

治國安邦，重在基層﹔管黨治黨，重在基礎。做好基層黨建的答卷，淮北市相山區給出了精彩答案，讓黨建變成基層治理的最強引擎。

相山區用活開放式黨校、家庭黨校、黨群服務中心等平台，持續開展形式多樣的理論宣講，推動黨的最新理論成果入腦入心，實現正本清源、凝魂聚氣。

為政之要，首在用人。相山區突出選准用順、培優管好，著力打造忠誠干淨擔當的高素質干部隊伍。

在基層黨組織建設上，相山區實施深化黨支部建設行動、發展黨員提質行動、黨員教育管理提升行動“三提”行動，充分激發基層黨組織內生動力和工作活力。持續抓好軟弱渙散黨組織整頓，不斷扶持壯大村級集體經濟，縱深推進黨建引領信用村建設。系統推進園區、樓宇、商圈市場、雙創空間、行業協會等領域黨建工作，打造非公黨建2.0版本，認真貫徹落實機關黨組工作條例，加強機關事業單位和國企黨建工作，用好用活“智慧黨建”平台，不斷豐富內容、拓展功能，推動基層黨建工作全面進步、整體提升。

“城市基層治理永遠在路上，相山區將不斷探索城市基層黨建新實踐，讓老百姓擁有更多獲得感。”相山區委組織部相關負責人說道。

“以夢想為岸，以團結作帆、以奮斗劃槳，在浩瀚的時代東風中，向光輝的未來起航！”相山區委書記胡啟書表示，“十四五”期間，相山區將努力推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理，奮力建設經濟強、百姓富、生態美的新階段現代化品質相山。

身處皖北，風光卻不輸江南﹔歷史老城，卻蘊藏驚人的生命活力。宜業宜居、品質煥新的相山之城，正在經歷美麗蝶變，品潤相城，未來可期！

（文章配圖均來自淮北市相山區委宣傳部） 

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