合肥瑤海加速轉型 老工業區“蝶變重生”

瑤海日出。瑤海區委宣傳部供圖

努力打造全國老工業區轉型發展示范區，加快產業轉型升級，推動經濟高質量發展，經過多年努力，合肥市瑤海區已基本完成國家級老工業區搬遷改造試點各項工作，新一代信息技術產業已經開始發揮產業帶動作用，“數字瑤海 智慧新城”的魅力初現，合肥東部新中心建設按下“快進鍵”。

近日，因老工業基地調整改造成效明顯，該區受到安徽省通報表揚，位列老工業基地、資源枯竭城市轉型升級成效明顯的市、縣（市、區）名單中。

2020年，合肥瑤海這一老工業城區將再度發力，以經濟發展、征地拆遷、項目建設“三大會戰”掀起老工業區轉型發展新高潮，誓贏抗疫、經濟雙勝利。目前，以項目建設為核心，全區掀起大干熱潮，形成強推態勢。

上世紀80年代的黃山電視機生產線。瑤海區委宣傳部供圖

“合肥工業搖籃”，見証輝煌歷史

要說瑤海如今大手筆的老工業基地調整改造，就不能不回望其輝煌的工業歷史。

鋼花飛濺，紗線飛舞，一代又一代工人在合肥東部這片熱土上青春飛揚，書寫了讓安徽人引以為傲的工業歷史篇章。

從合肥鋼鐵廠，到安徽紡織廠﹔從合肥無線電二廠，到安徽拖拉機廠﹔“黃山”“牡丹”“江淮”……一個個熟悉的廠名和品牌，烙印在了一代代人的記憶中，見証了時代變遷。

合肥瑤海，曾是新中國“一五”“二五”和“三線”建設時期中央在肥投資的重點區域，聚集著紡織、鋼鐵、化工等合肥全市75%的企業，貢獻著全市一半的GDP。

瑤海區的工業輝煌，一直持續到上世紀90年代。1992年，在合肥市實現利稅千萬元的12戶工業企業中，合肥鋼鐵廠、安徽輪胎廠、合肥日用化工總廠等7家企業均位於瑤海。然而，隨著國家經濟轉型，這片曾經的工業熱土逐漸冷落了下來，面臨著轉型發展。

老工廠變身長江180藝術街區。瑤海區委宣傳部供圖

新興五大主導產業，“工業鏽帶”變“生活秀帶”

瑤海區從不諱言在一段時期內所面臨的困境，是危機也是轉機。近年來，轉型發展一直是瑤海區唱響的主旋律，而老工業基地的搬遷、調整、改造，則是瑤海搶抓機遇，乘勢而上，真抓實干奏出的最強音。        

加速調整產業結構，確立新一代信息技術產業、金融商貿服務業、建筑業產業、文化創意產業、大健康產業等五大主導產業。 2019年，該區三次產業結構調整為0.1:26.8:73.1，高技術服務業營業收入同比增長14.4%。

破生態環境桎梏，立城市“工業秀帶”。通過整體保護、有機添加、溝通銜接、融合滲透，瑤海區正在塑造一條融合工業遺產、創新產業、社區服務的馬（合）鋼工業遺址公園及文化創意廊道。據透露，創意綠廊平均寬度約260米，廊道內以高綠量空間、工業遺產和低層景觀性建構筑物為主，讓“工業鏽帶”變“生活秀帶”。

以新動能培育推動產業轉型。數字經濟時代，瑤海區圍繞建設全國老工業區轉型發展示范區的目標，打造“中國網谷”戰略品牌，加快新一代信息技術產業項目集聚，推進“數字瑤海、智慧新城”建設，以物聯網產業園、都市科技工業園、安徽尚榮智慧醫療產業園為支撐，打造百億級物聯網產業集群，積極爭創省、市級戰略性新興產業基地。   

老工業基地沉澱下來的寶貴資源，也成為瑤海區大力發展文化創意產業的新優勢。依托南淝河“水”文化和鋼廠“鋼”文化，瑤海區推進馬（合）鋼工業遺址公園、近現代工業博物館、合肥市博物館等項目建設。同時，建設恆通文化產業園（長江180藝術街區）、商機廠改造文創園等項目，打造文化創意產業新地標。

瑤海圖書城。瑤海區委宣傳部供圖

“合肥東部新中心”，今年力推三大任務

2016年5月26日，合肥市啟動“合肥東部新中心”規劃，將區域建設成為產業發展優先、基礎設施優先、公共服務優先、生態環境優先的“智慧、開放、生態、宜居”的合肥東部新中心。

據瑤海區發改委相關負責人介紹，合肥東部新中心與修訂后的瑤海老工業區搬遷改造試點區有16.2平方公裡的重合，重合區域可享受國家、省、市對瑤海老工業區整體搬遷改造的各項政策支持，形成政策疊加效應。

2020年被視為合肥東部新中心轉向實質開發建設階段的轉折之年。今年，合肥東部新中心將致力於“工業遺產保護、生態環境修復、城市改造更新”三大任務。目前，馬(合)鋼廠區資產拆除已完成，工業遺存建(構)筑物保護方案設計基本確定，工業遺存保護核心區域高爐區安全性、抗震性鑒定檢測工作已完成，正在加快實施綜合治理。2020年，將完善工業遺址公園及文化創意廊道空間規劃編制，盡快啟動工業遺址公園景觀設計方案招標。

在三大地塊生態環境修復方面，馬(合)鋼地塊已完成修復單位招標工作，力爭修復工程全面開工，部分土地進入出庫程序。氯鹼化工地塊、老合鋼地塊也將在今年完成場地調查、健康風險評估報告備案工作，編制修復方案，力爭完成修復單位招標。

合肥瑤海，正向著全國老工業區搬遷改造示范區的目標奮力前進，乘風破浪，勢不可擋。（趙越 解琛 關堂所）