全國人大代表、阜陽市市長劉玉杰。阜陽市委宣傳部供圖

人民網北京3月10日電 （韓震震）“總結成績令人振奮，分析問題令人信服，提出建議切實可行。”今年全國兩會上，全國人大代表、阜陽市市長劉玉杰在接受人民網採訪時表示，政府工作報告高舉偉大旗幟、彰顯使命擔當、飽含為民情懷，為今年的工作指明了方向。作為一名來自皖北的代表，他對報告中關於推進區域協調發展的內容非常關注。

搶抓機遇，發揮優勢，在區域協調發展中更好發揮阜陽作用

黨的十八大以來，中央高度重視區域協調發展。安徽省委、省政府制定了支持皖北地區加快發展的政策措施，作出了“推動皖北新型工業化城鎮化加快突破、引領經濟社會全面加快發展”的戰略部署，要求阜陽在皖北“兩個加快”中力求實效，在安徽“全力拼經濟、推動高質量”中力爭上游，勇當皖北新型工業化加快突破、新型城鎮化加快突破、持續深化“一改兩為”“三個排頭兵”，實現經濟總量佔皖北比重、佔全省比重“兩個明顯提升”。

劉玉杰說，近年來，阜陽市衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，認真落實黨中央、國務院及省委、省政府重大決策部署，以推動高質量發展為主題，以三次產業高質量協同發展為引領，以“一改兩為”強化作風效能建設為保障，經濟社會發展取得新的進步。2022年，阜陽生產總值3233.3億元，增長3.9%，快於全國、全省，總量位居皖北第1位、全省第4位。

工作中，阜陽大力實施一產“兩強一增”行動，糧食總產106億斤，農產品加工業產值2200億元，均居全省第1位﹔堅持以工業投資千億計劃支撐制造業“倍增”和二產“提質擴量增效”行動，工業投資、新開工制造業投資、技改投資分別增長47.9%、139.6%、28%，位居全省第一、第一、第三，阜陽進入全國制造業百強市﹔深入實施三產“鍛長補短”行動，社會消費品零售總額2296.5億元，居全省第2位、全國第45位﹔金融機構存貸款余額突破萬億元，居全省第3位﹔大力實施省、市10項暖民心行動和“20+10”民生實事，財政民生類支出519.5億元、佔總支出的83.5%﹔出台六批次穩經濟“政策包”，兌現企業獎補及退稅降費89.5億元。信訪工作居全省第3位。

如何在區域協調發展中更好發揮阜陽的作用？劉玉杰表示，阜陽市將搶抓長三角一體化、中部地區高質量發展等四大國家戰略交匯疊加機遇，充分發揮人口、區位、交通、政策“四大優勢”，以聚焦“兩個明顯提升”、勇當皖北“三個排頭兵”為主線，突出重點、抓住關鍵，綱舉目張做好工作。

改進作風，清單管理，在持續深化“一改兩為”中推動工作落實落細

今年，阜陽市研究制定了聚焦“兩個明顯提升”、勇當皖北“三個排頭兵”2023年度工作方案及任務清單，貫徹省委及市委全會、經濟工作會議精神任務清單，落實省政府及市政府工作報告精神任務清單等三個清單，完善了新型工業化、新型城鎮化、鄉村振興“三類項目庫”，實施項目謀劃提質、項目建設提速、招商引資提效行動，第一批謀劃市級以上重點項目1032個，總投資8371億元，年度計劃投資2300多億元。特別是在新型工業化領域，謀劃了第一批重點項目458個，年度計劃投資950億元，佔全部投資比重41.2%，投資結構將進一步優化。今年計劃新開工、續建一批投資50億元、80億元、100億元的大項目。

“我們將常態化開展重點項目要素保障‘星期六會商’，每季度組織項目集中簽約、集中開工、集中觀摩，力爭工業投資增長40%以上，保持全省領先。堅持招大引強，加快主導產業集聚集群集成發展，推動制造業高端化、智能化、綠色化，力爭未來幾年培育1個兩千億級、3個千億級、4個500億級制造業集群。”劉玉杰說。

同時，阜陽將加快建設Ⅰ型大城市，不斷增強現代化區域性中心城市承載力、吸引力、輻射力，加快提升新型城鎮化水平。切實加強阜陽城市圈與合肥都市圈、長三角城市群、中原城市群聯動發展，推動與13個毗鄰縣市區協同發展﹔推動阜城阜南同城化、阜城太和一體化、阜城與其他3縣城協同化發展，支持重點小城鎮建設，加快構建“一主四次多節點”全市域城鎮發展格局﹔堅持“南進、西擴、北拓、東優”，推動中心城區由“襟河帶湖”向“濱淮擁湖”拓展。大力實施“大通道”“大平台”建設行動、城市功能品質活力提升、城市更新行動，加快建設國家物流樞紐承載城市、消費強市，著力打造區域商務、科創、教育、醫療、文旅中心。

阜陽還將按照“一以貫之五做到、踔厲奮發五提升”要求，以更大力度改進工作作風，以更深情懷為民辦實事、為企優環境。統籌實施省10 項暖民心行動和市10件民生實事，常態化開展領導干部接訪下訪和閱批群眾來信，用好“兩有三解”等平台，著力解決人民群眾急難愁盼問題。對標滬蘇浙等發達地區先進做法，扎實開展“學先進、補短板、樹品牌”活動，常態化開展“助力企業解難題”現場集中辦公，持續深化“放管服”改革，以自我革命的決心全力打造一流營商環境。

傳遞民聲，反映民意，在積極建言獻策中履職盡責

作為一名全國人大代表，劉玉杰在今年全國兩會上提出了10個建議，領銜提出一個議案。

在農業方面，劉玉杰提出“完善糧食主產區利益補償機制，促進多種糧、種好糧，保障國家糧食安全”的建議，希望降低或取消農田基礎設施建設市縣資金配套，探索建立以省為單元的糧食主銷區對主產區補償機制。

在水利方面，劉玉杰建議進一步加大對淮河中游行蓄洪地區重點水利工程建設支持力度，更好保障流域防洪安全和國家糧食安全，希望將淮河中游及主要支流系統治理、大中型灌區建設納入國家有關建設計劃，取消或減少地方配套資金。

在社會事業方面，劉玉杰提出“優先支持人口密集、醫療資源薄弱的欠發達地區創建國家區域醫療中心”的建議，減少患者大范圍跨區域就診，降低群眾就醫負擔。

同時，劉玉杰領銜提出關於制定《養老服務法》的議案，建議從社會保障體系、養老服務體系、健康支撐體系、政策供給體系、體制機制建設等方面進行立法，積極應對人口老齡化問題，回應群眾期盼。

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