《 人民日報 》（ 2023年03月07日 第 03 版）

數據來源：國家統計局等 制圖：汪哲平

習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調：必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，把發展成果不斷轉化為生活品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全國人民共同書寫奮斗創造美好生活的新篇章。兩會期間，本報記者走進大街小巷，聽老百姓聊聊教育、就業、養老、住房等話題，說說眼下的生活、未來的希冀﹔帶著群眾心聲，記者採訪部分代表委員，聽聽他們的意見建議。民生無小事，枝葉總關情。各地區各部門在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，人民群眾對新征程充滿信心。

——編 者

推進義務教育優質均衡發展

教育是民族振興、社會進步的重要基石。2022年，我國九年義務教育鞏固率達到95.5%，高中階段教育毛入學率提高至91.6%。今年政府工作報告提出，推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，大力發展職業教育，推進高等教育創新。

【會外街採】四川眉山青神縣居民胡蘭告訴記者，11歲的兒子就讀於青神縣學道街小學，10分鐘就能從家到學校。“我們縣的學校過去教育質量差距比較大，對家長來說，擇校是個難題。這幾年通過集團化辦學，學校差距不斷縮小”。胡蘭說，現在學校注重發展素質教育，孩子作業負擔輕了、活動課多了，睡眠時間也有保障，學習效率節節攀升。

【會內聲音】眉山青神中學副校長王曉梅代表認為，辦好人民滿意的教育，要堅持以人民為中心發展教育，加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。青神中學所在的青神縣，通過集團化辦學破解區域學校發展不均難題，實施學校校舍維修項目，消除義務教育大班額，推進縣域內城鄉義務教育一體化改革。“通過組建教育集團，實現區域內學前教育、義務教育階段學校的均衡發展”，王曉梅介紹，當地還加大對教師的補充培訓，提升縣中的辦學條件和教育質量。

對於如何進一步推進義務教育優質均衡發展，王曉梅認為必須多管齊下：一方面，在區域內實施集團化辦學和學區制管理，讓強校帶弱校，減小學校間差異﹔另一方面，還要加大教師培養培訓的制度改革，探索實施教師“縣管校聘”管理改革，促進城鄉間、學校間師資均衡配置。

落實落細就業優先政策

就業是民生之本。2022年，全國城鎮新增就業累計實現1206萬人，超額完成1100萬人的全年目標任務。政府工作報告提出目標，今年城鎮新增就業1200萬人左右。把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置。

【會外街採】在上海的一場高校畢業生擇業對接會上，記者見到了正在找工作的畢業生王浩。“招聘會面向高校畢業生的‘雛鷹起飛’崗位超過1.5萬個。”學習計算機相關專業的王浩說，“在現場我能直觀地感受到，人才市場的形勢正逐漸變得活躍，對我們專業的人才需求還有很大空間，對於求職我還是有信心的。”

【會內聲音】上海師范大學校長袁雯委員認為，從長期看，要做好高校畢業生就業工作，應優化高校專業設置、培養模式，提高人才培養與市場需求的匹配度。近年來，上海師范大學優化全員支持學生就業的氛圍，實習、見習、研習貫穿師范生培養全過程，職前職后培養培訓課程一體化設計。

“隻有瞄准企業需求，才能精准培養人才，也為學生找工作增添保障。”安徽阜陽技師學院汽車工程系副主任賈亮代表介紹，“以汽車工程系為例，我們和6家汽車銷售服務4S店開展聯合培養，企業提供生產設備和師資力量，學生還能到工廠實習鍛煉，不少畢業生留在了企業。”賈亮表示。

織密社會保障安全網

社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障。截至2022年底，全國基本養老保險參保人數達10.5億，同比增加2430萬人。2022年共為2687萬困難群體代繳城鄉居民養老保險費，參保率超過99%。截至2022年末，全國共有醫療衛生機構103.3萬個。今年政府工作報告提出，推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。

【會外街採】“現在，俺們農民也享受養老保險待遇了，再加上別的補貼，一年下來，手頭還能攢點兒錢呢！”78歲的張思柱，家住山東曲阜息陬鎮二張曲村。種了一輩子地，如今，老人過上了幸福的晚年生活。幾年前，村裡有了“幸福食堂”，“一天最多花5塊錢，吃了倆月，胖了5斤”。看病也更有保障，村裡有衛生室，鎮上有衛生院，每年免費查體，住院醫保結算，“大伙都說，現在是‘小病不出村，大病不出鎮’。”張思柱說。

【會內聲音】“社會保障關乎人民最關心最直接最現實的利益問題。”山東國曜律師事務所主任李連祥委員表示，當前，我國社會保障制度改革已進入系統集成、協同高效的階段，“緊盯制約社會保障體系建設的硬骨頭，我國啟動了基本養老保險全國統籌、建立個人養老金制度，社會保障體系不斷完善。”

李連祥認為，推動社會保障事業高質量發展、可持續發展，要堅持制度引領，圍繞全覆蓋、保基本、多層次、可持續等目標加強社會保障體系建設。“以養老保險為例，應發展多層次、多支柱的養老保險體系。此外，要關注養老保險制度與社會救助、社會福利制度的協同，要強化對特困、低保、高齡、失能老人的兜底保障，提升保障水平。”

更好滿足居民住房需求

住有所居是重要的民生目標，關系千家萬戶切身利益。2022年，全國各類棚戶區改造開工134萬套，基本建成181萬套﹔保障性租賃住房開工建設和籌集265萬套（間）﹔新開工改造城鎮老舊小區5.25萬個，涉及居民876萬戶。今年政府工作報告提出，加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。

【會外街採】“我最大的夢想就是在蘭州有自己的房子，成家立業。”李曉剛是甘肅武威人，大學畢業后在蘭州工作，至今已快6年。28歲的李曉剛打算和女友結婚，目前，他們一邊看市裡的現房樓盤，一邊了解保障性住房等相關政策。“人們常說，幸福都是奮斗出來的。隻要努力拼搏，我們也一定能創造屬於我們的幸福生活！”李曉剛說。

【會內聲音】“要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設。”甘肅省建設投資（控股）集團有限公司黨委書記、董事長蘇躍華代表表示，住房問題是重要的民生問題，加快發展保障性租賃住房，是促進住房困難群體實現“安居夢”的有力途徑。

蘇躍華認為，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，加大保障房建設投入力度。同時，也要加強物業服務市場的監管，探索更加人性化的服務模式，全面提升宜居宜住水平，讓人民群眾“有房住”的同時“住好房”。

（本報記者王永戰、方敏、游儀、李蕊、付文參與採寫）

兩會@你

幼有所育：建議加強對幼師素質、從業資格的考核，提升幼師待遇，讓更多天使一樣的老師守護孩子健康成長。

學有所教：建議加強農村小規模學校和鄉村寄宿制學校建設，同時重視鄉村教師隊伍建設，多為農村定向培養教師，可在職稱評定等方面給予政策傾斜。

勞有所得：針對勞動合同簽訂后出現的各種問題，建議勞動監察部門對用工單位進行前置監管，維護勞動者的合法權益，優化就業環境。

病有所醫：一些農村缺少社區醫院，鎮裡醫療環境比較簡陋。建議大力建設基層醫療衛生機構，重視鄉鎮醫療資源分配與人才培養。

老有所養：建議在農村成立更多靈活便捷的養老服務中心，就近招募符合條件的工作人員，既解決農村養老問題，又能創造鄉村就業崗位。

住有所居：建議加大保障房建設力度，新建住房應把好質量關，做好隔音。

弱有所扶：希望能加大對縣級特殊教育的投入，為特殊學校提供免費接送校車和住宿等，減輕此類學生家庭的負擔。

——網友留言選自人民網領導留言板“我給兩會捎句話”欄目

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