近年來，安徽泗縣立足發展實際，不斷完善配套設施和服務，營造良好創業生態環境，大力實施“泗縣籍人才資源回歸工程”，加快形成強大的“雁歸效應”。截至目前，泗縣共回引返鄉入鄉創業就業人員5853人，領辦經濟實體2955個，帶動就業近3萬人，充分發揮了示范引領和輻射帶動作用。

打造“園區+創業”平台，提供返鄉入鄉創業基礎支撐。返鄉農民工和農民企業家入園創業，可租用園區內的國有土地和標准廠房，也可按彈性年期出讓或“租讓結合、先租后讓”的方式用地，獲得國家發改委認可和推廣。目前，已高標准建成8個返鄉入鄉創業園，入駐規上企業170余家，吸納勞動力1.6萬余人。以國家電子商務進農村綜合示范縣建設為抓手，建成村級電商服務網點139個、電商企業300余家、網點微店1萬余個，吸引從業人員5236人，年網絡交易額超30億元。

泗縣常態化開展返鄉農民工技能培訓工作。姚森攝

以技能培訓為保障，提升農民工創業就業能力和水平。泗縣以創業培訓為抓手，將教學內容與本地實際相結合，形成獨具特色的創業培訓模式。2021年，全縣創業培訓各類學員496人，其中返鄉入鄉創業人員371人，佔整個培訓學員的74%以上，創業帶動就業8314人。培訓小微企業、個體工商戶318人，創業成功率達55.5%。

深化金融和稅費政策支持，增強返鄉入鄉創業吸引力。常態化開展銀企對接活動，充分發揮創業擔保貸款和財政貼息作用。近年來，累計面向返鄉入鄉創業人員提供小額擔保貸款2.2億元，新增扶持2651人，帶動就業9467人。同時，開展送減稅降費政策進縣鄉村文化旅游節等活動，組織87次“減稅降費小課堂”，培訓納稅人7200余人次﹔設置7個減稅降費稅綜合服務專崗，為10251戶納稅人減免稅收1.979億元，為100戶企業納稅人辦理稅融通貸款1.23億元。

強化公共服務和基礎設施保障，夯實返鄉入鄉創業基礎。圍繞返鄉人員最關注的就學、就醫和住房問題，新改擴建各級各類學校95所，城區新增學位3.5萬個，優先保障返鄉人員子女入學﹔大力實施健康強縣戰略，讓返鄉人員在“家門口”能夠享受到優質的醫療服務﹔開工建設32個安置房，讓返鄉人員買得起房。建設農村道路3802公裡，4個城區客運站及換乘中心建成並投入使用，實現城鄉客運一體化全覆蓋。（曹越 陳曉荷）

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