安置房建設，作為肥西當前最大的民生工程，事關發展與穩定，一直以來備受關注。選擇將縣域內零星安置房“化零為整”、打包代建，肥西縣的這一做法，吸引了合肥城建股份發展有限公司、合肥城改集團等一批合肥市屬重點國有企業的加入。對肥西建設新城區，更新老城區，拉開城市框架，提升城市品質提供了有力支撐。

新機制引來大企業

“化零為整”、打包代建，是肥西縣安置房建設中探索出來的新機制，通過將散布在肥西縣域內的各個零星安置房進行整合匯總，統一打包給“品牌響、資質硬”的大型國有企業進行項目代建，利用大型國有企業的專業化管理優勢、科學化技術優勢，提升安置房品質，有效助推“安置難”等“老大難”問題的化解，切實解決好群眾急難愁盼的首要民生問題。

安置房建設，作為人民群眾牽腸挂肚的民生大事，政府對代建施工單位的選擇，更是優中擇優，選擇“讓專業的人，做專業的事”。為打破固有模式，增強群眾獲得感、幸福感、安全感，近年來，肥西縣高度重視安置房建設。

原先安置房建設“小而散”，多由當地政府自行招標投建，由於工程小、資金少，很難吸引大型企業，建設方多為本土中小型企業，建設標准不統一、建筑風格差異大。在大力推進“化零為整”、打包代建后，逐步引進一批大型國有企業代建縣域安置房，實現從“小而散”向“大而優”的轉變。

“用商品房的標准來建設安置房。”是筆者走進施工現場，聽到最多的一句話。

代建，作為合肥城改集團的傳統優勢產業，此次更是包攬肥西8個安置點，總計280萬方，涉及豐樂、嚴店、花崗、紫蓬四個鄉鎮的安置點項目建設。

合肥城改集團的注冊資本為10億元，前身系“合肥市城改辦”，主要業務方向為改造舊城，開發新區，綜合開發，配套建設，為全國舊城改造的先行企業。作為市屬國有企業，城改集團一直致力於與各級政府合作開發安置房、廉租房、人才公寓等政府公益性項目的建設，這與肥西安置房項目開發的初衷與要求，不謀而合。

伴隨著挖掘機的轟鳴聲，筆者走進豐樂鎮方橋村、安淮村整村推進方橋安置點項目施工現場。據了解，方橋安置點項目總建筑面積約48.32萬平方米，造價約為14.57億元，其中包含49棟住宅樓，將有超7000名村民在這裡住進新房。家住豐樂鎮安淮村的殷先勝和筆者說：“現在我們也緊跟時代潮流住進敞亮樓房，而且有了地下車庫后，家裡的小轎車不用風吹日晒，去城裡干活也更方便了！”

合肥城改集團項目負責人孔飛鳴向筆者介紹：“作為傳統城市改建國有企業，城改集團承接安置點代建項目，可以說是讓專業的人，做專業的事。我們始終嚴格標准、統一進行設計施工，秉持著作為國有企業的社會責任擔當，堅持用更加精細化、規范化得管理模式來建設安置房，用商品房的標准來建設安置房，除去基本居住區外，還建有幼兒園、廣場、相關商業配套、社區服務中心等。”

好房子解決安置難

作為合肥城建股份發展有限公司的代建項目，銘傳鄉建設村土地整治（德上高速）安置點項目建設現場，一派熱火朝天的施工景象，群眾對安置房的建設也是充滿期待。“我現在就租在安置點附近，經常過來看看房子建到哪一步了。知道他們是大企業，很放心，房屋質量有保障，以后住起來也安心。”建設村土樓村民組年逾古稀的刁家友老人笑著告訴筆者。

近年來，肥西縣始終將安置房建設擺在重中之重的位置，高位推進、高頻調度。實行安置房打包招標，首次發包項目23個、建筑面積超550萬平方米，2022年計劃再納入安置房打包建設項目33個、建筑面積約715萬平方米。

中建二局銘傳鄉項目經理部負責人蘇偉向筆者介紹：“建設村安置點項目建設安置房屋24棟、1034套，項目總投資5.95億元。目前地基施工已基本完成，計劃於2023年7月完成施工，實現交付。在這570天的時間裡，作為施工單位，我們挂圖作戰，倒排工期，明確重要時間節點，保証按時完成工作任務。合肥城建作為代建單位更是對項目建設進行全過程的監管和控制，確保安置點建設項目提質增效。”

中建二局組建於1952年，總部設在北京，注冊資本50億元，是世界500強企業——中國建筑股份有限公司的全資子公司，是國內最具綜合實力、投資和建造相融合的大型國有企業集團公司。安置房建設過程中，中建二局始終秉承著“品質保障價值創造”的核心價值觀以及“誠信創新超越共贏”的企業精神，助力肥西安置房建設。

建設村副書記黃義兵和筆者說：“安置點建有人防地下車庫、商業樓、住宅樓、辦公大廳等配套設施，地理位置毗鄰合肥八中銘傳中心校、醫院、鄉政府、鄉派出所，能更好的為群眾提供社區公共服務，滿足了群眾的日常生活需求的同時也提高了群眾的生活質量，群眾很滿意，都期盼著早日住進新房，有效化解了‘安置難’等問題，更好的體現了生態銘傳、人文銘傳、旅游銘傳、幸福銘傳。”

“化零為整”、打包代建“新機制”下安置房建設由原來的“小而散”轉向“大而優”。打包代建“新模式”，托起百姓“安居夢”。在未來，肥西安置房的品質和風貌將進一步提升。（盧杰）

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