“智慧廬陽”管理服務平台。邊琰霆攝

社區常規性事務由156項減少到73項，精簡率達53.2%﹔調整優化社區網格5800多個，建立網格黨支部3200多個，配備專兼職網格員2萬余名﹔2020年，合肥市10.9萬余名黨員值守疫情防控一線、投身防汛救災戰斗，構筑起應急處突的紅色防線……

在安徽合肥，依托黨建引領，用“紅色密碼”解鎖基層社會治理，黨建引領下的基層治理活力釋放，黨的向心力、政府的公信力、基層治理的創新能力不斷增強。

方廟街道志願者向群眾發放滿意度調查問卷。方廟街道供圖供圖

做好“兩單五微” 達到共建共治共享

在瑤海區方廟街道萬綠園社區，居民可以通過一款小程序發布“微心願”，熱心市民或單位可以在這個平台認領需求，幫助別人實現心願。

“微心願”透露的是居民的心聲，小到一個書包、一套圖書、一雙運動鞋﹔大到一台電風扇、一個電飯鍋、一台微波爐……這些物品雖然價值不高，卻很具體實在，體現的是困難群眾的殷切期盼，解的是群眾的“燃眉之急”。

“小程序自上線以來，累計征集居民微心願500多條，目前已經解決300多條。”方廟街道黨群服務中心副主任周丹介紹。

社區是黨和政府聯系、服務居民群眾的“最后一公裡”。萬綠園社區把解決群眾的現實所需作為首要任務，持之以恆做實民生服務“大文章”，把基層工作的深度體現在群眾工作的細處、微處。

依托2019年瑤海區創新實施的“兩單五微”工作模式，萬綠園社區征集轄區居民“需求清單”，社會各界“資源清單”，解決社區民生“微實事”、參與治理“微網絡”，認領居民“微心願”、組建志願“微團隊”、創辦公益“微創投”五微服務，推動轄區內組織、隊伍、資源、活動、服務等融合共享。

行業黨建，助力“精准服務”惠民生

“請大家提前准備好本人身份証，主動出示健康碼，全程佩戴口罩，注意一米距離……”近日，在包河區方興社區振亞康園臨時接種點，前來接種疫苗的居民在志願者的引導下有序排隊。

據了解，方興社區為解決醫護人員不足、現場排隊人數過多的問題，充分利用全域黨建的力量，在社區黨委、社區衛生健康行業黨委的號召下，轄區黨組織、黨員積極站了出來，利用振亞養老院、慈銘奧亞體檢中心等黨組織，增加臨時接種點，轄區長康、愛康慧等醫療行業的黨員主動承擔了起了接種疫苗的任務，助力方興社區疫苗接種工作有序進行。

方興社區衛生健康行業黨委自2019年12月成立以來，充分發揮全域黨建引領作用，建設衛健行業黨建共同體，聯動轄區衛生健康行業單位，發揮行業特點和優勢，提供行業促進類服務保障，同時發揮“三色”先鋒隊作用，為居民開展疫苗接種、常態化疫情防控、健康知識講座等服務。

“作為合肥市基層治理體制改革的試點單位，方興社區自成立以來，堅持黨建引領推進基層治理創新，鼓勵黨員居民走出家門，參與和美家園建設，黨組織的根深深地扎在了群眾中間，黨員們的身影也活躍在社區建設的方方面面。”方興社區黨委副書記冀明俊介紹說，全域黨建發展不僅提升了基層黨組織組織力、居民區實戰水平，還增強了居民群眾的認同感和支持力，充分發揮了輻射帶動作用，引領了社區治理高質量發展。

科技賦能，信息化助推基層治理現代化

以往，社區管理要靠人力走訪﹔而如今，在合肥廬陽區，點點手機就可以實現對轄區情況的掌握。

2019年1月，廬陽區啟動智慧社區項目，以三孝口街道為試點，充分運用互聯網、物聯網、人工智能等技術手段，推進社區信息系統整合和數據整合，不斷提升社區治理信息化水平。

在“智慧廬陽”管理服務平台上，全區所有黨群服務陣地地理位置一圖盡覽、活動動態一目了然。隨意點擊屏幕上任一處，即可調出相應區域的實時工作情況監控。“目前，該平台已覆蓋廬陽區全域。”廬陽區區委組織部組織科陶慧說。

近年來，廬陽區堅持以“智慧廬陽”平台為支撐，推動區、街鎮、村居、樓宇（商圈）等四級黨群服務陣地信息互聯、平台互通、工作互動。

此外，該區搭建視頻會議直播系統，以“主陣地+分會場”模式，舉辦黨務工作者實訓等“雲培訓”“雲課堂”，推動課程資源共建共享、線上線下實時互動﹔開發廬陽區黨群服務中心微信小程序，方便黨員群眾看黨建資訊、學黨務知識、知黨群活動、約黨群服務。強化“街鎮吹哨、部門報到”機制，建立問題收集、任務派遣、事件處理、結果反饋、綜合評價的閉環流程。

紅色管家，管好小區民生大小事

在蜀山區興民社區，居民律春霞等黨員把“紅色管家”的身份亮在樓棟牆上，家電維修、理發、法律咨詢等群眾的服務需求都可以按圖索驥找到“紅色管家”。

實現黨員服務基層群眾零距離，這是該社區黨建領航、共享共治的一個縮影。

近年來，興民社區探索推行“建家、管家、治家、美家”四項治理措施，形成了以“紅色管家”“家園議事廳”“特色樓棟”為代表的特色做法，打造出黨建領航、共治共享的小區治理格局。

2019年6月，小區黨支部以樓棟為單元，從物業公司、居民黨員、熱心居民中選聘出7名樓棟“紅色管家”，按照“一証、一卡、一衣、一牌、一群、一簿”的要求規范上崗，推行“領辦、督辦、聯辦”問題分類處理辦法，真正把問題發現在樓棟，服務提供在樓棟。

“紅色管家”怎麼管？興民社區黨委副書記、金大地小區黨支部書記梁利介紹，“紅色管家”採用“1355工作法”，即每日巡邏一次，對三類家庭（老人、失獨失業、雙職工家庭等）定期走訪。提供“紅色代辦”，幫助行動不便的老人取快遞，購物等服務﹔開設“家園議事廳”，每月至少提出一個議題，充分落實協商民主制度﹔舉辦“樂享讀書會”，豐富業余生活，提升黨員知識文化水平﹔同時，由“紅色管家”組織，居民自發排演相關文藝節目，在重大節日舉辦文藝匯演等等。

人民網安徽頻道了解到，為更好發揮黨建對基層治理的引領作用，合肥不斷創新基層黨建體制機制，將加強城市基層黨建引領基層治理作為市委“1號課題”，加強制度設計集成創新，形成了《關於加強新時代城市基層黨建完善基層治理工作的意見》等“1+8+6”政策體系，科學規劃、統籌建設區、街道、社區、小區(片區)四級黨群服務中心，為區域內各類組織、各類群體提供黨務、政務、便民等“一站式”服務。 

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