3月1日起中小學教師有“教育懲戒權”

去年12月底，教育部頒發《中小學教育懲戒規則（試行）》並從2021年3月1日起實行。中小學教師擁有的這項“教育懲戒權”該怎麼用？如何把握懲戒的“度”？家長們是否支持?近兩日，記者從合肥市區多所中小學了解到，暫無對“教育懲戒權”的探索，但認為教學中的“懲戒教育”是必要的。

【探訪】 市區多校均表示“暫時未探索”

近年來，因教育懲戒引發的教育事件頻頻引起各界爭議。去年12月底，經過多次審議教育部頒發《中小學教育懲戒規則（試行）》，一方面賦予教師以合理手段管教學生的權力，避免“不敢管也不願管”的問題﹔另一方面則約束教師管教學生的行為，明確實施教育懲戒過程中，不得有“以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰”等7類行為。

3月1日即將實施的“教育懲戒權”，目前在合肥市區中小學是否有探索？2月28日，記者先后聯系瑤海區、經開區幾所中小學了解這一情況，但所有學校均表示“目前暫未進行探索”。

“關與懲戒權，爭議還是存在的。比如，老師可以用什麼方式去懲戒，這個度很難把握，而且每個家長的認知度、接受度不同，有可能一個懲戒舉措符合教育部規定，但家長認為它是‘體罰’或者‘變相體罰’，可能到時候就會扯皮。”合肥市包河區一所小學校長坦言，目前學校在“教育懲戒權”這塊沒有探索，特別是近幾年合肥對師德師風這塊的要求比較嚴格，學校老師們對懲罰學生十分慎重。

除了家長和老師在“懲戒度”上的認知不同，也有學校擔心學生們對“懲戒”的理解和接受度有異。

“現在有不少孩子在家長的高度重視和高度保護之下，敏感而脆弱，和同學一言不合可能就大打出手，和家長一鬧矛盾可能就離家出走。如果老師就某一件事對一個學生進行懲戒，會不會帶來一些敏感的心態，這也是我們老師比較擔心的。” 採訪中，幾位班主任老師也直言了自己的困惑。

【教師說】教學中“懲戒教育”是必要的

教育部“撐腰”的教育懲戒權，學校、教師敢用嗎？

徐飛是合肥市和平小學第四小學的一線教師，對於“教育懲戒權”，他直言“在教育教學中，實施必要的懲戒教育是賞識教育所不可替代的﹔但懲戒教育不是單純的讓學生受到懲戒，不是為了懲戒而懲戒，它的主要目的是教育。”

“真正的教育是愛的教育，愛是實施懲戒教育的基礎。”對此，徐飛舉了自己課堂上的一個例子。

“我們班有一個小男孩小童，上課時注意力不集中，喜歡在桌子上亂涂亂畫。我在課堂上多次提醒他，甚至曾讓他站著上課，然而結果都是令人沮喪的。”徐飛開始反思自己的教育方式，仔細琢磨孩子的心思。“通過觀察，我發現他是一個恐龍愛好者，上課時他在桌子上畫的全是恐龍，到圖書館借的書也全是與恐龍知識有關的書籍。於是，我對他進行了一次‘別樣’的教育，要求他利用課余時間與同學合作出一期關於恐龍的黑板報。”

沒想到，這次的教育效果好得出乎意料，小童在出黑板報的過程中表現得十分專注，豐富的恐龍知識與深厚的畫畫功底讓他贏得了同學們的掌聲。“他再也沒有上課在桌子上畫過恐龍了，而我們班卻多了位人人喜愛的‘恐龍小專家’。”

合肥市安居苑小學安居苑校區老師史楊，也和徐飛有著相似的看法。

“教育懲戒具有其合理性，不管是教師，還是家長，都需要加強對其理性認識和正確運用。”在史楊看來，懲戒≠體罰，而是在關愛學生的基礎上適當懲之有法，引以為戒。“懲戒只是手段，其目的是引起學生思與行的警覺，促其進行自我教育，尤其是在實施過程中應公平公正合理化，透明化，適度適量，使其真正為教育而服務。”

【家長說】

希望老師能“罰之有度”

“作為一名家長，我並不反對孩子在做錯事時老師給予一定的懲戒，但懲戒的方法是否得當、懲戒的度是否把握得准，這是我們最在意的。”2月26日下午，在長江路第二小學橡樹灣校區門口，正等待孩子放學的徐麗對將實施的“教育懲戒權”提出自己的看法。

她告訴記者，自己的孩子在讀小學二年級，也正是調皮的時候，有時候在家皮起來家長都要“動手教訓”。“你說在學校，一個班三四十個孩子，老師要是不適當懲戒根本管不住那些小調皮，但懲戒也要講究方法，不能以體罰了之。”

徐麗說出了不少家長的心聲，採訪中，多位家長表示支持教師使用“教育懲戒權”，但得“罰之有度”且要以“教育”為主要目的。

“上世紀八九十年代我們上學時，懲戒好像是一件自然的事，也較少有爭議，這是因為學生和家長對教師有一種信任，許多家長也信奉‘嚴師出高徒’和‘不打不成才’。”王青是合肥的一位“80后”家長，回憶自己的教育經歷時，表示當時的家長會認同這種“懲戒”是“為學生好的”。“現在自己做了家長，經常在新聞裡聽到各種‘虐童’‘體罰’的事件會害怕，雖然支持老師使用‘教育懲戒權’但仍希望能以言語教育為主。”

【教育部門】

將完善師生糾紛處理制度

對於“教育懲戒權”，實際上我省已“先行一步”。

記者從安徽省教育廳了解到，早在去年4月出台的《安徽省關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的實施方案》中就明確提出，“要明確教師教育懲戒權，完善師生權益保護及糾紛處理制度。”

此外，在家庭教育方面，我省也提出要統籌協調各方資源支持服務家庭教育，推動形成政府主導、部門協作、家長參與、學校組織、社會支持的家庭教育工作格局，構建組織管理、指導服務、隊伍培養、引領評價於一體的家庭教育指導服務體系。同時，加強社區家長學校、家庭教育指導服務站點建設。充分發揮學校主導作用，建立家教講師團和志願者團隊，深入推進家校協同育人。

今年1月份，合肥市教育局也就“教育懲戒權”公開征文，面向全市教師、家長和學生收集不同想法和建議。（記者 劉梅梅）

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懲戒權曾入2020年安徽“江南十校”聯考試卷

對於“教育懲戒權”，不僅老師、家長有想法，作為懲戒主體學生們也有自己的看法。

記者了解到，在2020年安徽“江南十校”聯考的語文卷中，“教育懲戒權”就曾作為作文題被納入卷中。“教育部頒布的《中小學教師實施教師懲戒規則（征求）》意見稿發出后，立刻引起了社會的廣泛關注，請任選以下一個身份表達自己的觀點和看法。1.在校學生的身份 2.以一線教師的身份 3.以社會熱心人士的身份。”