桐城：“六尺巷+”探索基層社會治理新模式

“本來想著打官司會很麻煩，沒想到法官一上午就幫我們把案子調解了。太感謝你們了！”日前，桐城市人民法院孔城人民法庭成功調解八起房屋買賣合同糾紛案件，獲得當事人的稱贊。

“一紙書來隻為牆，讓他三尺又何妨。”文都桐城的六尺小巷，蘊含謙和禮讓、知進退的大智慧，與創新社會治理、打造多元解紛體系具有緊密的內在聯系。近年來，桐城市充分挖掘“六尺巷”文化精髓，在“聽、辯、勸、借、讓、和”基礎上，推出“六尺巷調解法”多元解紛體系升級版，旨在打造具有桐城特色、地域特點、時代特征的社會治理新模式，實現矛盾糾紛就地解決。

依托“五調”聯動機制，桐城市233個鎮（街）、村（社區）人民調解委員會，道路交通事故糾紛、醫療糾紛、婚戀糾紛、商會等11個專業領域的調解組織等多組織並行。警調、訴調、檢調、訪調、專調“五調”聯動，常態運行，健全“大調解”體系。實行“一窗受理、多元聯調、跟蹤評估”的閉環運作機制，建立“街道吹哨、部門報到”聯調聯治機制、律師1+3獨立調解機制、“兩代表一委員”參與調解機制。

依托龐大的調解隊伍，854567市鎮（街）、村（社區）人民調解委員會配備專職調解員500余名，兼職1300余名，7258名單元長、聯防長協助調解﹔11個專業性行業性組織專職調解員27名、兼職32名，組建82名高級醫師專家庫、100余人信訪聽証評議專家庫、100余人心理協會。廣泛發揮社會力量，吸收“五老人員”參與社會矛盾調解。

依托智慧化平台，設立桐城市矛調中心，整合綜治中心、訴訟服務中心12368、檢察服務中心12309、公共法律服務中心12348、統一政務咨詢投訴舉報平台12345、人民來訪接待中心、鎮村綜治中心等多平台功能，並入一“中心”，集中辦公、一體化服務，實現矛盾糾紛化解“一站式”解決。依托綜治視聯網平台、人民法院調解平台進行可視化調解，在線司法確認。通過手機APP “文都e家”、綜治信息化平台，實現糾紛一鍵上傳，全流程掌上跟蹤。

依托深厚的傳統文化底蘊，積極營造禮讓文化氛圍。在龍眠河公園建成“六尺巷”浮雕，修復“六尺巷”核心景區，建設“六尺巷文化長廊”， 設立 “六尺巷調解工作室”，評選道德模范、桐城好人。“六尺巷”故事被講述3000余次，引導參觀文化牆和原址1000余次。設立“六尺巷調解工作室”261個，全市鎮（街）村（居）三級全覆蓋。（潘月琴 束仕勝）