萬億合肥，誰最“吸睛”？

2020年之於合肥，是“重山千疊，步步跨越”的一年：跨過萬億元大關、躋身全國城市GDP20強。

每當媒體聚焦合肥經濟發展的時候，總是少不了這幾個“明星”：大眾安徽、聯寶科技、蔚來汽車、長鑫存儲、聯合利華……這些企業都坐落於一個地方：國家級合肥經濟技術開發區！

翡翠湖風景區 合肥經開區供圖

合肥市相關統計部門數據顯示，2020年合肥經開區GDP增長6.1%。其中，規上工業增加值增長9.3%，戰新產業產值增長10.7%，高新技術產業增加值增長14.1%。新簽約項目132個，總投資649.4億元，總投資額位居合肥市第一﹔引進百億元項目3個，居合肥之首。全年實際利用外資6.6億美元，同比增幅14.6%，在合肥處於領跑位置。

與此同時，一個個“國字號”，令人驚喜：2020年，合肥經開區成為安徽自貿試驗區合肥片區核心區、獲批中部地區唯一國家進口貿易促進創新示范區、獲批國家級雙創示范基地、榮獲安徽唯一的國家首批兩業融合發展試點區域、評為國家綠色發展最佳實踐園區……

2020年，合肥經開區無疑成為投資的熱土。厚重的“安徽工業第一區”是如何“吸睛”，助力萬億合肥？解密“經開密碼”，或可窺探一斑。

智造基地 產業強根

“不容易！”這是很多人對2020年合肥經開區的評價。作為安徽工業第一區，面對疫情、汛情的沖擊，壓力前所未有。

“不容易”三字，既指開局之難，亦言底盤之大。

2020年，合肥經開區從困境中逆勢起飛。蔚來中國總部、沛頓、北大青鳥、大眾安徽研發制造基地、華東科技……隨著一批國內相關行業領軍企業及平台落地，該區2020年項目總投資額達649.4億元，位居合肥市首位。此外，該區目前重點在談項目總投資額將達2398億元。

聯寶科技逆勢上揚，成為合肥歷史上首個千億企業。

聯想全球最大的筆記本電腦生產和研發基地 合肥經開區供圖

“選擇合肥、落戶經開，是千億目標達成的關鍵。”聯寶科技CEO柏鵬坦言，疫情之下，從精准防控到共享用工，從政策補貼到產業配套，合肥經開區的“托底服務”讓聯寶科技吃了定心丸，跑出了“最美加速度”。

去年9月，在合肥經開區綜保區內工廠已滿負荷的狀態下，合肥經開區以中國（安徽）自由貿易試驗區獲批為契機，積極探索“外發加工”“區外保稅倉儲”等海關監管新模式，幫助聯寶科技在綜保區外建設雲海新園區。

短短51天，7萬平方米的廠區實現從項目啟動到首台產品下線﹔用時47天，新園區出貨量突破100萬台，創造了行業建廠架線的聯寶速度。新園區達產后將貢獻年產能1500萬台。

“厚重”是經開區制造業的底色，而工業互聯網的加持讓數字工廠建設加碼提速。

2020年9月，世界經濟論壇（WEF）發布了新一輪全球制造業領域“燈塔工廠”名單，位於合肥經開區的聯合利華合肥工業園光榮登榜，實現安徽省“燈塔工廠”零的突破。聯合利華合肥工業園自2002年建立至今，已發展成為聯合利華全球最大的生產基地，其生產的產品不僅供應中國市場，還出口14個海外市場。目前，該基地的智能化水平已達90%，是行業領先的“可持續智造”生產基地。

聯合利華是經開區從“制造”到“可持續智造”突破性跨越的典型代表。作為一座建廠20多年、並不年輕的工業園區，聯合利華的完美“蛻變”展現了經開區強大的產業質地。

“產業數字化可以從車間裡的一個參數、一個傳感器的應用開始，從數字應用到數字工廠再到未來工廠，讓經開區產業數字化從盆景變成風景。”聯合利華北亞區副總裁曾錫文、蔚來汽車CEO李斌對此深有同感。

蔚來汽車合肥先進制造基地 合肥經開區供圖

建設伊始的合肥經開區是引領合肥改革開放的試驗田，做大坐穩“安徽工業第一區”。在通往新工業大融合的道路上，合肥經開區也面臨著畝均效率低下等“轉型陣痛”。

經開區引進第三方中介評價機構，對區內所有佔地工業企業實行績效評價工程，績效評價指標設置突出單位土地利用效率，分別為畝均稅收、畝均主營業務收入、畝均利潤、環境保護、研發創新5項，將企業分為A、B、C三類，實行差別化管理。通過“騰籠換鳥”，合肥經開區以“有限空間”贏“無限發展”，著力打造“畝均效益第一區”。

開放高地 放眼世界

首條國際貨運航線﹔首條全貨機航線、首飛“合肥-法蘭克福”臨時貨運包機、首個國際快件監管中心、首個臨空型保稅物流中心（B型）、首個進境水果口岸、首個冰鮮水產品指定口岸、首單跨境電商保稅備貨業務、首家省政府授牌的跨境商品直銷中心……作為內陸城市的開發區，人們很難將合肥經開區與對外開放聯系起來。殊不知，近年來，合肥經開區先后開創安徽省對外開放史上十多個“第一”，引外資量連續多年穩居全省第一。

在合肥經開區的派河國際物流園，8個2000噸的泊位蓄勢待發。派河國際綜合物流園的建設運營，意味著合肥將具備高噸級船舶的通航條件。而“鐵海聯運”“河海聯運”等物流通道的開辟，將進一步豐富合肥制造業企業對外物流通道，優化企業物流結構。

離派河物流園僅一公裡遠的合肥經開區綜合保稅區，也承載著重要的開放功能，與物流園實現區港聯動。歷經多年建設與發展，合肥經開區綜合保稅區2020年共實現規模以上工業產值1019億元，完成進出口總額86.4億美元，在海關總署對外公布進出口數據的127個綜保區和出口加工區中位列第13位、在安徽位列第一。

新橋科創示范區鳥瞰圖 合肥經開區供圖

而在合肥經開區“北區”的合肥新橋科創示范區，機場客貨運正高速增長。圍繞打造國際航空貨運集散中心，以唯品會、菜鳥物流為代表的航空物流園和跨境電商基地加快建設，其中，唯品會項目已建成投運，全年實現銷售額18.89億元。貨郵吞吐逆勢上揚，完成8.75萬噸，同比增長0.5%，其中國際貨運吞吐量2.33萬噸，同比增長43.7%。

北空港、南派河。如今的合肥經開區，已經搭建出“水陸空大通道”雛形。水運鐵運空運“三軍聯動”，形成開放大通道、服務大通道、競爭大通道，對外開放始終走在全省前列，並立足長三角，放眼全世界。

如果說通道是開放的硬件，那麼平台就是開放的軟件。合肥經濟技術開發區綜合保稅區，來來往往的車輛絡繹不絕。“綜合保稅區是整合現有保稅區、出口加工區、保稅物流中心和口岸功能的特殊區域，是比出口加工區開放層次更高、優惠政策更多、功能更齊全、通關更便捷的‘特區’。”合肥經開區管委會副主任張露介紹道，開放形態的升級，最終的結果是拉動新興產業的進一步發展。

目前，合肥經開區已經形成了航空港（進境指定口岸）、綜合保稅區、空港B保、跨境電子商務港、派河國際綜合物流園五大開放平台，佔據合肥市開放平台半壁江山。與此同時，唯品會、菜鳥等一批知名電商企業入駐，跨境電商綜合試驗區建設成效顯著，新的經濟和新的業態正在茁壯生長。

破局之思 科創引領

從制造業起步，由弱變強，成為安徽“工業第一區”，當下，合肥經開區快跑進入“新工業大融合”的變革潮流，在“產業+科創”新生態環境的引領下，開啟新一輪的自我革命。

今天的合肥經開人，也在賦予“項目就是第一生命線，服務是安身立命之本”新的內涵。

20多年前，合肥經開區從零基礎起步，搶政策、搶時間、大干快干，成就安徽工業第一區的輝煌。時鐘撥向今日，經開區在追求效率的同時，也在不斷沉澱，深思后再出發。

回應“轉型之問”，“產業+科創”則是經開區踐行的發展方向。

在風景旖旎的南艷湖畔，清華大學合肥公共安全研究院內的監測大廳，正全方位監測城市橋梁及燃氣、熱力、供水等“城市生命線”的運行狀況。集聚公共安全領域科技、人才和資本要素，未來這裡將成為國際一流的公共安全科技創新與產業發展基地。

通過創新鏈與產業鏈有效嫁接，讓科技成果轉化落地見效，城市安全管理的“清華方案·合肥模式”已推廣至全國50余城市並走向世界舞台。而這只是合肥經開區實施“科技+產業”戰略，一手抓戰略性新興產業，一手抓“創轉升”（創新轉型升級）集聚新一輪發展動能的縮影。

合肥綜合性國家科學中心重大平台——巨災科學中心 合肥經開區供圖

如何提升創新驅動力？合肥經開區科技局局長邵志理介紹，不能拋開產業這個最大優勢談創新、搞科技，這不是一個簡單的由此及彼的問題。合肥經開區提出“科技+產業”的產業創新戰略，讓產業插上科技的翅膀，讓科技最大程度產業化。

合肥經開區一方面推進企業研發機構、技術中心建設，鼓勵企業建立科技孵化器，嫁接互聯網、大數據、人工智能等與之關聯產業，加速家電、汽車、電子信息等主導產業迭代升級。

另一方面，合肥經開區與清華、天大、北外、中科大、哈工大、安大、38所、通用所等大院大所的良性互動，推進清華公共安全研究院、哈工大（合肥）國際創新研究院等“七大創新平台”產業化，著力打造世界級的新能源汽車（60萬輛）基地、高端芯片基地、公共安全產業化基地、全球最大的筆電研發制造基地、全球首個口服胰島素膠囊基地，形成若干世界級產業集群，推動科技創新優勢轉化為產業競爭優勢。

依托七大創新平台，該區實施科技中小企業“四個倍增”（數量、規模、效益、創新能力）計劃，運用創新券、科技貸、高企貸等金融手段，設立基金大廈，聚集基金成林，構建科技企業成長生態體系。數據顯示，目前，合肥經開區戰略性新興產業佔比超過60%，規模以上高新技術產業產值佔比達到79.4%，全社會研發投入4.5%，發明專利申請量年均增長12.8%，授權量年均增長42%。

“‘產業＋科創’的發展模式，是合肥經開區綜合發展的核心驅動力。”合肥經開區經貿發展局局長胡文亮介紹，合肥經開區在新能源汽車、集成電路、電子信息等產業發展中，著重引入具有獨特創新技術的企業和平台，作為相關產業創新升級的核心驅動，配合產業鏈條的完善和補缺，推動了智能制造、工業互聯網、傳統產業升級。

創新，是經開區轉型升級的基因。在這裡，創新從科技延伸到服務等方方面面。

從針對重點產業鏈的鏈長制推廣到全國首創“共享用工”模式解決疫情期間企業用工難題，再到在安徽率先出台“留工穩產”舉措，兩千元津貼補助省外員工“異地過年”……合肥經開區在營商環境打造上，創新服務方法，始終走在前列。“我們致力於和企業成為一家人，為企業提供管家式服務，幫助企業創新方法思路解決難題，這是所有經開人發自內心的一種行動自覺。”合肥經開區黨工委書記、管委會主任秦遠望如是說。

說易行難，時間是最好的見証。

對合肥經開區而言，堅守實業，持續創新，才是不斷攀登的道路。在這條道路上，經開人始終懷著初心，踏浪前行！