宣城市宣州區“十三五”衛生健康事業穩步發展

從“治病”到“治未病”﹔從“以治病為中心”到“以健康為中心”﹔從群眾患病找醫生，到享受簽約家庭醫生上門服務﹔從看病遠、看病難，到覆蓋城鄉醫療衛生服務體系的建立……這是宣城市宣州區衛生與健康事業穩步發展帶來的福祉。

“十三五”以來，宣州區衛生健康系統堅持新時期衛生健康工作方針，持續深化醫藥衛生體制改革，醫療衛生服務體系更加完善，覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度日趨成熟，群眾多層次、多樣化的健康服務需求不斷得到滿足，老百姓真真切切地享受到改革發展帶來的紅利，全區上下正向著全民健康大步前行。

完善服務體系 保障能力穩步提升

“十三五”期間，宣州區堅持把人民健康放在優先發展的地位，由醫院、基層醫療衛生機構、專業公共衛生機構等組成的城鄉醫療服務體系日益完善，醫療衛生服務水平及整體實力顯著提升。

2020年10月10日，宣城市第四人民醫院正式搬遷至新院區運行。新院區投用后，醫院功能分區更加完善，醫療設備進一步改善，將有效解決患者“等候久、床位難”等問題。與此同時，第四人民醫院聚焦暖心服務文章，變被動服務為主動服務，持續提升為民服務水平。

宣城市第四人民醫院遷建項目僅是該區醫療基礎設施建設之一。“十三五”期間，該區陸續建成並投用一批醫院遷建項目，宣城市中心醫院新院址擴建工程建設達到三級標准，飛彩、澄江等衛生服務綜合樓已投入使用，人均衛生資源擁有量持續增加，極大改善了該區醫療衛生的硬件條件。

截至目前，宣州區共有醫療衛生單位282個，其中醫院13家、基層醫療衛生機構260所、專業公共衛生機構9個﹔衛生技術人員為4547人，其中執業（助理）醫師1590人、注冊護士2082人，醫護數量領先宣城其余區縣﹔每千常住人口擁有床位數、執業（助理）醫師數、注冊護士數分別為6.1、1.96、2.57，較2015年分別增長1.6倍、48.5%、1.5倍，更好地滿足了人民健康需求。

深化醫療改革 群眾就醫獲得感攀升

醫共體、醫聯體建設不斷推進，基層首診、雙向轉診的分級診療新格局基本形成，家庭醫生走進群眾家門……“十三五”以來，該區堅持保基本、強基層、建機制，推進和實施了一系列醫藥衛生體制改革措施。

為提高群眾就醫條件，寒亭鎮推出家庭醫生簽約服務。據寒亭鎮衛生院院長張華介紹，家庭醫生簽約服務不僅為群眾提供“面對面”服務，還為他們及時發現病情、盡早就醫創造了條件。

家庭醫生為群眾提供綜合、連續、協同的基本醫療衛生服務，促進了分級診療就醫格局的形成。據了解，截至2020年，該區家庭醫生簽約服務完成轄區常住居民簽約共24.9萬人，佔轄區常住人口的30.8%，重點人群簽約180610人，簽約率64.03%﹔有償簽約90720人，有償簽約率11.19%﹔建檔立卡貧困人口家庭、計生特扶家庭醫生簽約服務實行“應簽盡簽”。

與此同時，該區大力實施緊密型縣域醫共體建設工作，組建了以宣城市人民醫院、宣城市中心醫院、宣城市中醫醫院和宣城市仁杰醫院為牽頭醫院，28所鄉鎮衛生院（含社區衛生服務中心）為成員單位的四支緊密型醫共體。宣城市中心醫院與浙江省杭州師范大學附屬醫院、宣城市第四人民醫院與江蘇省南京市腦科醫院分別建立醫聯體合作關系。

如今，越來越多的群眾看病由往上級醫院跑找專家向先找家庭醫生、基層醫療機構首診轉變，改革讓群眾“少花錢、少跑路、治好病”，群眾就醫獲得感攀升。

聚焦全民健康 群眾共享“健康紅利”

全方位、全生命周期保障人民群眾健康是重大的民生工程、民心工程，“以人民健康為中心，服務百姓健康”成為新形勢下宣州區醫療衛生事業發展的“風向標”。

為進一步保障百姓健康，該區不斷提升基本公共衛生服務均等化水平，建立了覆蓋區、鎮、村的公共衛生信息網絡，傳染病疫情報告及時率、突發公共衛生事件信息報告率及衛生監督協管覆蓋率均達100%。同時，全力爭創國家慢性病綜合防控示范區，堅持宣傳倡導、防治結合、持續推進、常態長效原則，全區居民健康素養水平達27.1%，2020年6月正式獲評“國家級慢性病綜合防控示范區”稱號。

在推進婦幼保健工作方面，該區已實現免費產前篩查和新生兒疾病篩查（含聽力篩查）全面覆蓋，完成健康扶貧項目貧困婦女“兩癌”篩查和兒童營養改善項目，積極有序地實施全面二孩政策，孕產婦健康管理率、兒童健康管理率分別達85%以上、90%以上，婦幼保健能力穩步提升，人口計生工作轉型發展。

加強基層中醫藥服務能力建設。以宣城市中醫醫院作為中醫適宜技術推廣基地，全區19個鄉鎮衛生院和9個社區衛生服務中心均完成中醫館創建工作。2018年成功創立“全國基層中醫藥工作先進單位”。

健康扶貧助力脫貧攻堅。對所有鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心及轄區內村衛生室（服務站）的人員、房屋、設施配備進行摸排，確保達到基本醫療有保障工作標准。繼續開展貧困人口家庭醫生簽約服務工作，對貧困人口中有診療需求的人群做到“應簽盡簽”。

眾志成城發出抗擊疫情最強音。新冠肺炎疫情發生以來，該區始終堅持“外防輸入、內防反彈”和“早發現、早報告、早隔離、早治療”的工作原則，全面抓緊抓實抓細疫情防控工作。如今，該區已連續11個多月無新增本土確診病例，疫情防控形勢總體平穩可控。

新時代，新起點。2021年序幕初開，宣州區將牢固樹立大衛生、大健康理念，集中力量抓落實、見成效，努力實現人民群眾得實惠、醫務人員受鼓舞、投入保障可持續、健康事業的發展。

“下一步，我們將繼續把全區人民健康放在首位，按照上級部署，抓緊抓細抓實常態化疫情防控，深入推進健康宣州建設，完善公共衛生體系，持續深化醫藥衛生體制改革，為新時代美好宣州建設提供有力保障。”宣州區衛健委副主任王洪春信心滿滿地說道。（朱蔓妮）