合肥瑤海：政務“快辦”增速度 為民服務添溫度

11月17日，為期四天的全國人社系統行風建設工作調度會在青海西寧召開，合肥市瑤海區人社局作為安徽省唯一代表，在會上介紹了瑤海區的 “人社服務快辦行動”——從疫情前未雨綢繆的部署，到疫情中貼心暖民的服務，再到疫情常態化下人社服務在高效中落地有聲﹔從一窗通辦打包受理，到流程再造提速服務，再到減材減負“指尖辦”“附近辦”，瑤海區通過“人社快辦” 增速度，讓為民服務添溫度。

“打包辦”——群眾享受“VIP服務”

“這麼快辦好了，是疫情期間為我們專門開設了VIP通道嗎？”在合肥市瑤海區行政服務大廳內，正在辦理失業申請的李大姐和窗口工作人員打趣道，臨走時還豎起大拇指為窗口服務人員比劃了個贊。

“疫情期間不能扎堆，我們首先對窗口進行了打包。”據瑤海區公共就業和人才服務中心主任趙亞生介紹，自2019年底起，該局就在合肥市率先開展“一窗受理、集成服務”綜合改革，將窗口數量由13個精簡為9個，其中8個為綜合窗口，實行綜合櫃員制業務辦理，真正實現辦事群眾由“跑多個窗口”向“跑一個窗口”的轉變。

“然后是業務打包，我們根據前期的實地調研，並針對群眾反饋、企業要求，將高校畢業生就業到員工失業再到職工退休、退休人員過世等一系列‘生死大事’串聯起來，確定並印發了《瑤海區人社服務7個‘打包一件事’清單》。”據介紹，目前該地已經完成落實7項打包辦業務，包括企業招用員工、企業與員工解除終止勞動合同、失業、高校畢業生就業、職工退休、退休人員過世、申領社會保障卡等7項，除了8個窗口可以通辦外，還特設綜合咨詢窗口，群眾無需取號等待，可先行咨詢，然后視情況再決定是否取號等待，大大提高了群眾的體驗感。

“提速辦”——追求不止於速度

讓群眾辦事體驗更加愉快，基礎就是辦事要快。這不僅體現在辦理窗口、事項的合並，更應體現在流程、材料、時間上的“瘦身”。

疫情期間，瑤海區人社局結合該地經辦實際，自我加壓，對該局涉及到的43項行政審批事項認真梳理，依據安徽政務服務網上具體的行政審批事項，從審批流程的優化、申請材料的減少、辦理時限的縮短3個方面進行壓縮。最終實現，在人社部提出的15個“提速辦”高頻服務事項基礎上增加了6項，合並為21項，在規定辦結時限基礎上提速50%以上，具備條件的限時辦結事項及時轉為即時辦結事項。“提速前要用14天，現在平均辦結時限為2.6天。”在瑤海區行政服務大廳內，窗口服務人員每天都在“爭分奪秒”壓減事項辦結時間。

求快，關鍵還要把事辦好。綜合辦理、打包服務需要在追求速度的同時，將質量提上去。如今，服務大廳窗口的工作人員感覺工作量倍增，因為有許多審批需要先找相關單位協調處理，還需電話和當事人溝通。為此，該局修訂完善了服務指南，在窗口大廳、網上平台、網站等醒目位置公開發布，在全區人社系統推廣証明事項告知承諾制，向社會作出公開承諾，主動接受監督﹔高效開展員工素質培訓，利用下班時間加強對工作人員培訓，同時加強日常工作監管﹔為提高工作積極性，制定窗口工作人員評優辦法，形成激勵機制，每月定期公布窗口人員的辦件量等內容，形成評先促優的氛圍。

“簡便辦”——遍地開花不打烊

自全面復工以來，瑤海區不斷擴大政務服務事項網辦覆蓋面，使更多業務從“線下跑”升級為“網上辦”，網上辦理失業、企業用工網上登記成為“新寵”。網上辦理最大的優點就是群眾可以打破時間和空間限制，實現24小時服務不打烊。

“現在就業困難人員認定，隻要把材料送到社區，社區街道人社局層層辦理，我們安心在家等著拿証就可以了。”李大姐介紹道。對於不熟悉網絡的居民，該局積極推動政務事項下沉服務，將退休申報、社保查詢、首次參保繳費等20類事項，直接下沉到街道社區，轄區居民和企業可以就近到街道辦理業務。

截至目前，瑤海區已初步實現“一網通辦”“一窗綜辦”，區政務服務大廳排隊人數約減少了40%以上，群眾的“等候感”大大降低，“滿意度”大大提升，逐步實現為民服務有速度更有溫度。 （關堂所 羅妍雪)