六安市舒城縣：深化“河長制”夯實綠色發展根基

初夏的清晨，涼風習習。舒城縣山七鎮龍山村村民胡傳發一天早便匆匆起床，隻見他穿著橙馬甲，一手拿長火鉗，一手拎垃圾袋嫻熟地游走在山七河沿岸，開始清理水面雜物，巡查河邊及河道的環保情況，保証河道通暢。

胡傳發今年48歲。從小在河邊長大，對山七河有著特殊的情感。兩年前，山七鎮龍山村“兩委”聘請他但任山七河的“民間河長”兼河道保潔員，他負責的河流長度為1600米，每天都會帶著清潔工具工作，在無處可遮陽的河面上，晒著“日光浴”進行河道清理。

“打撈水面垃圾，不僅是個體力活，也是技術活，垃圾濕水后變重，打撈很費勁。尤其是夏天，水草、浮萍等水生植物繁殖的速度驚人，往往一片水域剛打撈完，第二天水草又長起來，必須反復打撈才行。”胡傳發說。

像胡傳發這樣的“民間河長”兼河道保潔員，舒城縣目前共聘請了511名，守護著全縣45條河流、8條干渠、149個小二型水庫。全力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的良好水環境。

近年來，舒城縣牢固樹立綠色發展理念，把全面推行“河長制”作為生態文明建設的主要內容和轉變發展方式的重要抓手，充分發揮各級黨委政府主體作用，明確責任分工，強化統籌協調，積極構建人與自然和諧發展的河湖新生態，初步形成了“河長制”全覆蓋、共參與、真落實、嚴監管、重獎懲的工作格局，為舒城高質量綠色發展提供了堅強保証。

構建“河長制”工作體系，搭建全流域監管平台

“河長制”作為“五位一體 ”生態文明建設的重要抓手，對於“魚米之鄉”的舒城來說不僅又多了一把開啟綠色發展的“金鑰匙”，也為“一江清水向東流”夯實了生態之基。為此，縣委縣政府出台了《舒城縣全面推進“河長制”實施方案》，總河長由縣委書記、縣長擔任，副總河長由縣委副書記和常務副縣長擔任，13名縣級領導干部相繼擔任13條主要河流的河長，明確管理河段，建立“一河一檔”，實行“一河一策”，搭建了縣、鄉、村三級河長監管體系，全縣共確定縣鄉村三級行政河長180人，實現了全縣河庫塘渠全覆蓋。同時，各條流域均按照要求設置了河長公示牌，公開了河長信息、管護目標、監督電話等﹔同時，配套出台了《舒城縣河道管理暫行辦法》，對河道管理職責、目標任務、整治與建設、管理與保護、巡查和執法、養護和經費、責任追究及各級河長、河長辦以及成員單位工作職責和主要任務進行了細化和明確。

加大投入力度，打響治水攻堅戰

舒城縣委政府將“治水”作為推動綠色舒城發展的切入點，分三年安排水治理專項經費26億元，從豐樂河、杭埠河等主要流域入手，啟動了總長70.2km杭埠河治理工程：主要包括河道疏浚、堤防加固、穿堤建筑物處置、堤頂防汛道路建設,以及涉及區域的征地和移民拆遷安置等建設內容， 總投資23億元，該工程的實施將有效的保障杭埠經濟技術開發區防洪安全，促進地方社會經濟的穩定發展。同時，對各地流經景區景點、重點村鎮的重要河流進行水環境綜合治理，力爭全縣43條大小河流水質清澈，可賞、可游、可飲用、可養生。

加強源頭治理，開展水岸同治

“污染在水裡，根源在岸上”。把治水與美麗鄉村建設、全域旅游發展相結合，積極推進農村環境綜合整治，合理規范河岸帶，大力開展堤岸綠化，建設觀水平台、岸邊騎行道、景觀公園﹔啟動、完成農村改廁改水﹔全面推進垃圾治理，建立“村收集、鄉鎮轉運、縣處理”環境衛生常態化保潔機制﹔結合城區片區改造，大力實施雨污水分流等。加強河庫岸線保護，嚴厲打擊非法盜採河岸砂石。山七鎮重拳出擊，開展打擊非法盜採砂石“雷霆”行動，組織綜治、水利、公安等聯合執法人員對境內的曉天河、山七河進行晝夜巡邏，以零容忍的態度，嚴厲打擊偷採盜採砂石資源違法犯罪行為。截至目前，已累計出動執法車輛100余車次，先后受理治安案件3起，行政拘留1人，查扣各類車輛6輛，有效遏制了非法盜採的猖獗勢頭，收繳違法所得50余萬元，保護了生態環境，還鎮域內兩條河道的水清岸綠。

創新監管手段，加強水資源保護

治水不易，護河更難，為彌補巡河中因河道環境復雜引發的工作時間長、難度大、效率低等問題，依托縣防汛辦指揮部顯示大屏，對重點河段、水庫庫區等關鍵部位全天候監控，建立初級信息化監控系統。加大飲用水源水質保護，在縣城飲用水源上游安裝了自動監測裝置，24小時對水質進行不間斷監測﹔按照《舒城縣杭埠河飲用水源保護區環境問題整治工作方案》，將逐步消除飲用水源保護區內各類污染源，逐步完善水源保護區隔離設施和保護區標示。加大水質監測。在21個鄉鎮河流交界斷面設立水質監測點，每月對各鄉鎮界河斷面水質進行監測、通報。2019年，全縣5大水功能區、22處鄉鎮和縣界河斷面、主要飲用水源保護區及龍河口水庫等每月水質達標率均為100%，且大多為Ⅱ類水質。同時，進一步加大了漁業資源保護工作力度，嚴厲打擊電炸毒魚等違法捕撈行為，大力支持鄉村漁業資源保護，努力創建山綠、水清、魚游生態示范村。

凝聚民間力量，奏響護河之歌。在落實“河長制”進程中，舒城立足縣情，亮點頻出，創新不斷。2018年以來，舒城縣通過政府購買服務的方式，擇優選聘身體健康、熱心公益事業的貧困人員擔任“民間河長”，充分發揮“民間河長”保潔員、宣傳員、監督員和示范員的作用，探索推行“民間河長”與“行政河長”互推互促模式。探索引入社會監督員監督機制，聘請120名群眾擔任河湖管理民間監督員，全程監督全縣河流、水庫環境。目前，舒城縣縣已初步形成“河長巡河、保潔員清河、監督員督河、志願者愛河”工作機制，全社會關心、支持、參與、監督治水的氛圍日益濃厚，河流水質量、水環境、水生態明顯改善。

如今，舒城2100平方公裡沃土上，一條條河流宛若一條條飄逸的彩帶，串聯起城鎮、鄉村和田園，初步形成了“一村一溪一風景、一鎮一河一風情、一城一湖一風光”的格局，一幅水清岸綠河湖美、人水和諧樂安居的美麗圖景正在龍舒大地徐徐展開。（李家應 李平峰）