万亿合肥，谁最“吸睛”？

2020年之于合肥，是“重山千叠，步步跨越”的一年：跨过万亿元大关、跻身全国城市GDP20强。

每当媒体聚焦合肥经济发展的时候，总是少不了这几个“明星”：大众安徽、联宝科技、蔚来汽车、长鑫存储、联合利华……这些企业都坐落于一个地方：国家级合肥经济技术开发区！

翡翠湖风景区 合肥经开区供图

合肥市相关统计部门数据显示，2020年合肥经开区GDP增长6.1%。其中，规上工业增加值增长9.3%，战新产业产值增长10.7%，高新技术产业增加值增长14.1%。新签约项目132个，总投资649.4亿元，总投资额位居合肥市第一；引进百亿元项目3个，居合肥之首。全年实际利用外资6.6亿美元，同比增幅14.6%，在合肥处于领跑位置。

与此同时，一个个“国字号”，令人惊喜：2020年，合肥经开区成为安徽自贸试验区合肥片区核心区、获批中部地区唯一国家进口贸易促进创新示范区、获批国家级双创示范基地、荣获安徽唯一的国家首批两业融合发展试点区域、评为国家绿色发展最佳实践园区……

2020年，合肥经开区无疑成为投资的热土。厚重的“安徽工业第一区”是如何“吸睛”，助力万亿合肥？解密“经开密码”，或可窥探一斑。

智造基地 产业强根

“不容易！”这是很多人对2020年合肥经开区的评价。作为安徽工业第一区，面对疫情、汛情的冲击，压力前所未有。

“不容易”三字，既指开局之难，亦言底盘之大。

2020年，合肥经开区从困境中逆势起飞。蔚来中国总部、沛顿、北大青鸟、大众安徽研发制造基地、华东科技……随着一批国内相关行业领军企业及平台落地，该区2020年项目总投资额达649.4亿元，位居合肥市首位。此外，该区目前重点在谈项目总投资额将达2398亿元。

联宝科技逆势上扬，成为合肥历史上首个千亿企业。

联想全球最大的笔记本电脑生产和研发基地 合肥经开区供图

“选择合肥、落户经开，是千亿目标达成的关键。”联宝科技CEO柏鹏坦言，疫情之下，从精准防控到共享用工，从政策补贴到产业配套，合肥经开区的“托底服务”让联宝科技吃了定心丸，跑出了“最美加速度”。

去年9月，在合肥经开区综保区内工厂已满负荷的状态下，合肥经开区以中国（安徽）自由贸易试验区获批为契机，积极探索“外发加工”“区外保税仓储”等海关监管新模式，帮助联宝科技在综保区外建设云海新园区。

短短51天，7万平方米的厂区实现从项目启动到首台产品下线；用时47天，新园区出货量突破100万台，创造了行业建厂架线的联宝速度。新园区达产后将贡献年产能1500万台。

“厚重”是经开区制造业的底色，而工业互联网的加持让数字工厂建设加码提速。

2020年9月，世界经济论坛（WEF）发布了新一轮全球制造业领域“灯塔工厂”名单，位于合肥经开区的联合利华合肥工业园光荣登榜，实现安徽省“灯塔工厂”零的突破。联合利华合肥工业园自2002年建立至今，已发展成为联合利华全球最大的生产基地，其生产的产品不仅供应中国市场，还出口14个海外市场。目前，该基地的智能化水平已达90%，是行业领先的“可持续智造”生产基地。

联合利华是经开区从“制造”到“可持续智造”突破性跨越的典型代表。作为一座建厂20多年、并不年轻的工业园区，联合利华的完美“蜕变”展现了经开区强大的产业质地。

“产业数字化可以从车间里的一个参数、一个传感器的应用开始，从数字应用到数字工厂再到未来工厂，让经开区产业数字化从盆景变成风景。”联合利华北亚区副总裁曾锡文、蔚来汽车CEO李斌对此深有同感。

蔚来汽车合肥先进制造基地 合肥经开区供图

建设伊始的合肥经开区是引领合肥改革开放的试验田，做大坐稳“安徽工业第一区”。在通往新工业大融合的道路上，合肥经开区也面临着亩均效率低下等“转型阵痛”。

经开区引进第三方中介评价机构，对区内所有占地工业企业实行绩效评价工程，绩效评价指标设置突出单位土地利用效率，分别为亩均税收、亩均主营业务收入、亩均利润、环境保护、研发创新5项，将企业分为A、B、C三类，实行差别化管理。通过“腾笼换鸟”，合肥经开区以“有限空间”赢“无限发展”，着力打造“亩均效益第一区”。

开放高地 放眼世界

首条国际货运航线；首条全货机航线、首飞“合肥-法兰克福”临时货运包机、首个国际快件监管中心、首个临空型保税物流中心（B型）、首个进境水果口岸、首个冰鲜水产品指定口岸、首单跨境电商保税备货业务、首家省政府授牌的跨境商品直销中心……作为内陆城市的开发区，人们很难将合肥经开区与对外开放联系起来。殊不知，近年来，合肥经开区先后开创安徽省对外开放史上十多个“第一”，引外资量连续多年稳居全省第一。

在合肥经开区的派河国际物流园，8个2000吨的泊位蓄势待发。派河国际综合物流园的建设运营，意味着合肥将具备高吨级船舶的通航条件。而“铁海联运”“河海联运”等物流通道的开辟，将进一步丰富合肥制造业企业对外物流通道，优化企业物流结构。

离派河物流园仅一公里远的合肥经开区综合保税区，也承载着重要的开放功能，与物流园实现区港联动。历经多年建设与发展，合肥经开区综合保税区2020年共实现规模以上工业产值1019亿元，完成进出口总额86.4亿美元，在海关总署对外公布进出口数据的127个综保区和出口加工区中位列第13位、在安徽位列第一。

新桥科创示范区鸟瞰图 合肥经开区供图

而在合肥经开区“北区”的合肥新桥科创示范区，机场客货运正高速增长。围绕打造国际航空货运集散中心，以唯品会、菜鸟物流为代表的航空物流园和跨境电商基地加快建设，其中，唯品会项目已建成投运，全年实现销售额18.89亿元。货邮吞吐逆势上扬，完成8.75万吨，同比增长0.5%，其中国际货运吞吐量2.33万吨，同比增长43.7%。

北空港、南派河。如今的合肥经开区，已经搭建出“水陆空大通道”雏形。水运铁运空运“三军联动”，形成开放大通道、服务大通道、竞争大通道，对外开放始终走在全省前列，并立足长三角，放眼全世界。

如果说通道是开放的硬件，那么平台就是开放的软件。合肥经济技术开发区综合保税区，来来往往的车辆络绎不绝。“综合保税区是整合现有保税区、出口加工区、保税物流中心和口岸功能的特殊区域，是比出口加工区开放层次更高、优惠政策更多、功能更齐全、通关更便捷的‘特区’。”合肥经开区管委会副主任张露介绍道，开放形态的升级，最终的结果是拉动新兴产业的进一步发展。

目前，合肥经开区已经形成了航空港（进境指定口岸）、综合保税区、空港B保、跨境电子商务港、派河国际综合物流园五大开放平台，占据合肥市开放平台半壁江山。与此同时，唯品会、菜鸟等一批知名电商企业入驻，跨境电商综合试验区建设成效显著，新的经济和新的业态正在茁壮生长。

破局之思 科创引领

从制造业起步，由弱变强，成为安徽“工业第一区”，当下，合肥经开区快跑进入“新工业大融合”的变革潮流，在“产业+科创”新生态环境的引领下，开启新一轮的自我革命。

今天的合肥经开人，也在赋予“项目就是第一生命线，服务是安身立命之本”新的内涵。

20多年前，合肥经开区从零基础起步，抢政策、抢时间、大干快干，成就安徽工业第一区的辉煌。时钟拨向今日，经开区在追求效率的同时，也在不断沉淀，深思后再出发。

回应“转型之问”，“产业+科创”则是经开区践行的发展方向。

在风景旖旎的南艳湖畔，清华大学合肥公共安全研究院内的监测大厅，正全方位监测城市桥梁及燃气、热力、供水等“城市生命线”的运行状况。集聚公共安全领域科技、人才和资本要素，未来这里将成为国际一流的公共安全科技创新与产业发展基地。

通过创新链与产业链有效嫁接，让科技成果转化落地见效，城市安全管理的“清华方案·合肥模式”已推广至全国50余城市并走向世界舞台。而这只是合肥经开区实施“科技+产业”战略，一手抓战略性新兴产业，一手抓“创转升”（创新转型升级）集聚新一轮发展动能的缩影。

合肥综合性国家科学中心重大平台——巨灾科学中心 合肥经开区供图

如何提升创新驱动力？合肥经开区科技局局长邵志理介绍，不能抛开产业这个最大优势谈创新、搞科技，这不是一个简单的由此及彼的问题。合肥经开区提出“科技+产业”的产业创新战略，让产业插上科技的翅膀，让科技最大程度产业化。

合肥经开区一方面推进企业研发机构、技术中心建设，鼓励企业建立科技孵化器，嫁接互联网、大数据、人工智能等与之关联产业，加速家电、汽车、电子信息等主导产业迭代升级。

另一方面，合肥经开区与清华、天大、北外、中科大、哈工大、安大、38所、通用所等大院大所的良性互动，推进清华公共安全研究院、哈工大（合肥）国际创新研究院等“七大创新平台”产业化，着力打造世界级的新能源汽车（60万辆）基地、高端芯片基地、公共安全产业化基地、全球最大的笔电研发制造基地、全球首个口服胰岛素胶囊基地，形成若干世界级产业集群，推动科技创新优势转化为产业竞争优势。

依托七大创新平台，该区实施科技中小企业“四个倍增”（数量、规模、效益、创新能力）计划，运用创新券、科技贷、高企贷等金融手段，设立基金大厦，聚集基金成林，构建科技企业成长生态体系。数据显示，目前，合肥经开区战略性新兴产业占比超过60%，规模以上高新技术产业产值占比达到79.4%，全社会研发投入4.5%，发明专利申请量年均增长12.8%，授权量年均增长42%。

“‘产业＋科创’的发展模式，是合肥经开区综合发展的核心驱动力。”合肥经开区经贸发展局局长胡文亮介绍，合肥经开区在新能源汽车、集成电路、电子信息等产业发展中，着重引入具有独特创新技术的企业和平台，作为相关产业创新升级的核心驱动，配合产业链条的完善和补缺，推动了智能制造、工业互联网、传统产业升级。

创新，是经开区转型升级的基因。在这里，创新从科技延伸到服务等方方面面。

从针对重点产业链的链长制推广到全国首创“共享用工”模式解决疫情期间企业用工难题，再到在安徽率先出台“留工稳产”举措，两千元津贴补助省外员工“异地过年”……合肥经开区在营商环境打造上，创新服务方法，始终走在前列。“我们致力于和企业成为一家人，为企业提供管家式服务，帮助企业创新方法思路解决难题，这是所有经开人发自内心的一种行动自觉。”合肥经开区党工委书记、管委会主任秦远望如是说。

说易行难，时间是最好的见证。

对合肥经开区而言，坚守实业，持续创新，才是不断攀登的道路。在这条道路上，经开人始终怀着初心，踏浪前行！