合肥市包河区：多元调解化民怨 “三治”融合解民忧

2020年，合肥市包河区滨湖世纪社区坚持党建引领，积极探索，培育孵化社会组织、成立“综合执法中心”、建设“智慧平台”，打造区域治理现代化综合治理中心，探索构建“大综治”治理格局。健全自治、法治、德治相结合的社区治理体系，努力实现矛盾纠纷早预防、早发现、早治理。

党建引领夯实自治力量

作为快速城市化下形成的一个超大型移民社区，包河区滨湖世纪社区面临着“人口急剧增加、居民诉求多元、组织化程度低”三大挑战。为解决这一问题，在社区一体化建设中，社区坚持问题导向，以群众需求为落脚点，创建“楼栋110”“琼临大姐”等八个网格党建品牌、建立自下而上的自治体系和公益项目的体制机制，更好地将党建服务资源转化为居民自治工作的能量、温度和底气，让居民自治成为解决社区居民最实际问题的一股强大力量，切实提升群众的安全感、幸福感、获得感。

截至目前，该社区已发展228个楼栋党小组、成立121个成员单位的共治理事会、培育112个社会组织和68个志愿服务组织，充分发挥群团组织和社会组织的自治力量，引领推动社区实现共建共治共享。

综合执法构筑法治堡垒

社区坚持把法治作为解决矛盾纠纷的根本方法，贯穿于推进社区治理的实践当中。成立“综合执法中心”，构建公安、交警、城管、市场监管联合执法的“4+X”模式，借助“大共治平台”分流处置，实现公安非警务类案件前期社区分流，中期公安、网格双出警，民警当场处置，后期网格持续跟进的矛盾纠纷化解闭环，确保报警人上访诉求“包满意”。

“你好，110吗？我是2栋的居民，我们隔壁开棋牌室的，噪声特别大，已经严重影响到了我的正常生活，请公安能来现场处理一下。”

收到报警电话后，民警第一时间赶往现场，经询问了解到小区内棋牌室泛滥，赌博不良风气严重干扰到居民的生活，鉴定此案件为非警务类案件后，通过“大共治平台”流转案件，由“综合执法中心”牵头，联合城管、综管、市场监管和平安建设部、属地网格实现执法联动，对小区内无证经营的家庭棋牌室依法强制取缔，执法人员对于拒不配合的人员依法进行治安拘留，累计取缔和园小区棋牌室7家，依法治安拘留1人，查处赌博麻将机30余台，并在小区集中公开销毁，有效压降了辖区赌博警情，净化了社会风气，为和美小区建设打下了坚实的基础。

邻里客厅培育德治新风

健全新时代文明实践“1所—13站—211点”三级体系，以社会主义核心价值观和新街坊邻里主义为引领，依托党员骨干、热心居民、志愿者队伍等多方力量，因地制宜开展各类文明公约、文化传承等群众喜闻乐见的文明实践活动，进一步弘扬时代文明新风，激励社区广大党员群众投身到社区新时代文明实践的建设发展事业中，力求把难点变为亮点，努力把社区打造成为“住下就不想走”的幸福家园。

“大家好，我是社区圆梦百姓宣讲团的成员余光智，受社区委托，就本人对十九大报告的学习向各位做个交流。”这是余光智在楼栋“党群微家 邻里客厅”的第N次宣讲了，现在的居民都会亲切地叫一句余老师，在余光智的带领下，社区文明乡风建设开展得有声有色。（黄娟）