六安市舒城县：深化“河长制”夯实绿色发展根基

初夏的清晨，凉风习习。舒城县山七镇龙山村村民胡传发一天早便匆匆起床，只见他穿着橙马甲，一手拿长火钳，一手拎垃圾袋娴熟地游走在山七河沿岸，开始清理水面杂物，巡查河边及河道的环保情况，保证河道通畅。

胡传发今年48岁。从小在河边长大，对山七河有着特殊的情感。两年前，山七镇龙山村“两委”聘请他但任山七河的“民间河长”兼河道保洁员，他负责的河流长度为1600米，每天都会带着清洁工具工作，在无处可遮阳的河面上，晒着“日光浴”进行河道清理。

“打捞水面垃圾，不仅是个体力活，也是技术活，垃圾湿水后变重，打捞很费劲。尤其是夏天，水草、浮萍等水生植物繁殖的速度惊人，往往一片水域刚打捞完，第二天水草又长起来，必须反复打捞才行。”胡传发说。

像胡传发这样的“民间河长”兼河道保洁员，舒城县目前共聘请了511名，守护着全县45条河流、8条干渠、149个小二型水库。全力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的良好水环境。

近年来，舒城县牢固树立绿色发展理念，把全面推行“河长制”作为生态文明建设的主要内容和转变发展方式的重要抓手，充分发挥各级党委政府主体作用，明确责任分工，强化统筹协调，积极构建人与自然和谐发展的河湖新生态，初步形成了“河长制”全覆盖、共参与、真落实、严监管、重奖惩的工作格局，为舒城高质量绿色发展提供了坚强保证。

构建“河长制”工作体系，搭建全流域监管平台

“河长制”作为“五位一体 ”生态文明建设的重要抓手，对于“鱼米之乡”的舒城来说不仅又多了一把开启绿色发展的“金钥匙”，也为“一江清水向东流”夯实了生态之基。为此，县委县政府出台了《舒城县全面推进“河长制”实施方案》，总河长由县委书记、县长担任，副总河长由县委副书记和常务副县长担任，13名县级领导干部相继担任13条主要河流的河长，明确管理河段，建立“一河一档”，实行“一河一策”，搭建了县、乡、村三级河长监管体系，全县共确定县乡村三级行政河长180人，实现了全县河库塘渠全覆盖。同时，各条流域均按照要求设置了河长公示牌，公开了河长信息、管护目标、监督电话等；同时，配套出台了《舒城县河道管理暂行办法》，对河道管理职责、目标任务、整治与建设、管理与保护、巡查和执法、养护和经费、责任追究及各级河长、河长办以及成员单位工作职责和主要任务进行了细化和明确。

加大投入力度，打响治水攻坚战

舒城县委政府将“治水”作为推动绿色舒城发展的切入点，分三年安排水治理专项经费26亿元，从丰乐河、杭埠河等主要流域入手，启动了总长70.2km杭埠河治理工程：主要包括河道疏浚、堤防加固、穿堤建筑物处置、堤顶防汛道路建设,以及涉及区域的征地和移民拆迁安置等建设内容， 总投资23亿元，该工程的实施将有效的保障杭埠经济技术开发区防洪安全，促进地方社会经济的稳定发展。同时，对各地流经景区景点、重点村镇的重要河流进行水环境综合治理，力争全县43条大小河流水质清澈，可赏、可游、可饮用、可养生。

加强源头治理，开展水岸同治

“污染在水里，根源在岸上”。把治水与美丽乡村建设、全域旅游发展相结合，积极推进农村环境综合整治，合理规范河岸带，大力开展堤岸绿化，建设观水平台、岸边骑行道、景观公园；启动、完成农村改厕改水；全面推进垃圾治理，建立“村收集、乡镇转运、县处理”环境卫生常态化保洁机制；结合城区片区改造，大力实施雨污水分流等。加强河库岸线保护，严厉打击非法盗采河岸砂石。山七镇重拳出击，开展打击非法盗采砂石“雷霆”行动，组织综治、水利、公安等联合执法人员对境内的晓天河、山七河进行昼夜巡逻，以零容忍的态度，严厉打击偷采盗采砂石资源违法犯罪行为。截至目前，已累计出动执法车辆100余车次，先后受理治安案件3起，行政拘留1人，查扣各类车辆6辆，有效遏制了非法盗采的猖獗势头，收缴违法所得50余万元，保护了生态环境，还镇域内两条河道的水清岸绿。

创新监管手段，加强水资源保护

治水不易，护河更难，为弥补巡河中因河道环境复杂引发的工作时间长、难度大、效率低等问题，依托县防汛办指挥部显示大屏，对重点河段、水库库区等关键部位全天候监控，建立初级信息化监控系统。加大饮用水源水质保护，在县城饮用水源上游安装了自动监测装置，24小时对水质进行不间断监测；按照《舒城县杭埠河饮用水源保护区环境问题整治工作方案》，将逐步消除饮用水源保护区内各类污染源，逐步完善水源保护区隔离设施和保护区标示。加大水质监测。在21个乡镇河流交界断面设立水质监测点，每月对各乡镇界河断面水质进行监测、通报。2019年，全县5大水功能区、22处乡镇和县界河断面、主要饮用水源保护区及龙河口水库等每月水质达标率均为100%，且大多为Ⅱ类水质。同时，进一步加大了渔业资源保护工作力度，严厉打击电炸毒鱼等违法捕捞行为，大力支持乡村渔业资源保护，努力创建山绿、水清、鱼游生态示范村。

凝聚民间力量，奏响护河之歌。在落实“河长制”进程中，舒城立足县情，亮点频出，创新不断。2018年以来，舒城县通过政府购买服务的方式，择优选聘身体健康、热心公益事业的贫困人员担任“民间河长”，充分发挥“民间河长”保洁员、宣传员、监督员和示范员的作用，探索推行“民间河长”与“行政河长”互推互促模式。探索引入社会监督员监督机制，聘请120名群众担任河湖管理民间监督员，全程监督全县河流、水库环境。目前，舒城县县已初步形成“河长巡河、保洁员清河、监督员督河、志愿者爱河”工作机制，全社会关心、支持、参与、监督治水的氛围日益浓厚，河流水质量、水环境、水生态明显改善。

如今，舒城2100平方公里沃土上，一条条河流宛若一条条飘逸的彩带，串联起城镇、乡村和田园，初步形成了“一村一溪一风景、一镇一河一风情、一城一湖一风光”的格局，一幅水清岸绿河湖美、人水和谐乐安居的美丽图景正在龙舒大地徐徐展开。（李家应 李平峰）