走進牧童路和仰光路交口的晨光北苑，這個已建成回遷十多年的小區，曾因環境臟亂差、基礎設施薄弱、居民矛盾糾紛頻發而飽受詬病，如今映入眼帘的是干燥整潔的瀝青路面、規范有序停放的車輛、人來人往的小區廣場、黨群服務站內不時傳出歡聲笑語，小區整體面貌的改觀讓人耳目一新。這一切，得益於包河區常青街道仰光社區堅持黨建引領，圍繞“全域提升善治包河”目標任務，巧用“加減乘除”工作法，著力破解老舊小區治理難題。

“+資源”，在資源整合上做加法

為實現小區居民需求“全天候”反饋、為民服務“零距離”供給，社區從織密治理組織體系和為民服務陣地建設兩方面同步著手，充分發揮小區黨組織的領導核心和黨員先鋒模范帶頭作用，夯實黨建基礎，提升黨組織的凝聚力和號召力，協同合作，織密責任網。

社區黨總支成立晨光北苑小區黨支部，發動兩新組織、小區黨員參與治理，充實小區治理服務力量。組建了“112116”即由“1名黨建指導員＋1名小區黨支部書記＋2名紅色小管家＋1名社區小管家＋1名專業社工＋6名居民志願者”組成的小區治理隊伍，通過入戶走訪，廣泛征求群眾訴求和意見建議。

2022年10月份，小區改造主體工程接近完工，為改變小區居民無公共活動場地的局面，通過多次協商，自籌資金將小區西門入口處兩間物業用房進行了整體打造，設置不同的功能分區，改造成為小區黨群服務站。

“-距離”，在服務距離上做減法

晨光北苑內共有6棟樓15個單元180戶居民，其中老年人、兒童及外來人口一居多。社區結合小區居民年齡結構特點，聚焦“一老一小”，針對不同類型的群體開展個性化、精細化的服務，抓住獨居孤寡老人、殘疾人等特殊關愛人群以及家庭矛盾突出、困境青少年等不同群體最核心、最需要解決的問題，實施差異化分類管理，提供關愛和志願服務，不遺余力打通服務群眾“最后一公裡”。

為縮短服務距離，充分發揮紅色小管家在小區治理中的“熟人”效應和“前哨”作用，社區在本小區擇優招募了2名紅色小管家，熱心腸的劉咸珍就是其中一位。退休后的劉咸珍，在看到社區招募紅色小管家公告后，她第一時間報名。正式上崗后，一個帆布包、一件紅馬甲、一本工作日志、一支筆成了劉咸珍日常的必備工具。在日志本上，她密密麻麻記錄著小區居民們和她說的每一個訴求、每一個問題，以及解決措施、整改落實進度。

除了常態化的上門走訪，小區黨支部積極開展黨的聲音傳播到家、喬遷之喜溫暖到家、新春佳節慰問到家、生日誕辰快樂到家、新婚喜事慶賀到家、金榜題名祝福到家、生活困難看望到家、健康衛生關愛到家這“八到家”服務，不斷提升服務水平。

“x合力”，在集聚合力上做乘法

小區黨支部堅持“強組織、聚力量、優治理、促和諧”理念，從組織建設、陣地保障、載體搭建、服務擴容等方面持續發力，堅持居民在小區治理中的主體地位，健全居民議事制度，搭建問題共商、困難互幫、利益協調的平台。

在小區6號樓下，有一處暖心議事角，由石凳、長條椅、圓桌圍成的這個開放區域，是居民和小區黨支部議事溝通的又一個場地，在這裡，小區黨支部走訪中發現的、居民在業主群樓棟管理群中主動提議的、或向小管家反映的問題都是民主議事的對象。

小區黨支部堅持問題分層分類處理原則，根據問題的類型確定商議目標和議事成員。樓棟內部問題由黨支部召集紅色小管家+黨員中心戶+居民骨干組織樓棟協商就地解決，小區內部問題召集黨小組長+物業+業委會負責人協商就地解決，復雜、困難問題則召集小區黨建指導員、居委會相關負責人等加入議事小組協商聯動解決。社區以部門聯動為抓手，發揮城管、文明、民政、安監、衛生等部門職能作用，凝聚工作合力，及時予以協調解決，實現服務群眾的“乘法”效應。

小區居民吳某，因身體疾病等原因，家庭生活開支較大，閑暇之余會撿撿廢品補貼家用，撿拾回來的廢品就堆放在小區1號與2號樓交界處公共區域，嚴重影響小區環境衛生，紅色小管家在發現這一問題后及時上報小區黨支部，在與當事人多次面對面溝通，幫助當事人向社區民政部門申請幫扶。通過社區城管部門協助，吳某堆放的廢品和垃圾及時得到清理。

“÷難題”，在排憂解難上做除法

“去年下半年，我們積極回應居民關切，下力氣改善小區環境，實施了雨污分流改造，將陳舊供水管網更新，疏通了排污管道。”仰光社區黨委副書記劉杰對小區整改前的環境記憶猶新，“以前小區地面本來就坑窪不平，一到下雨，雨水不能外排混雜著污水積在路面，小區居民出行非常不便，意見很大。經過這次雨污分流改造，下水堵塞的問題得到了徹底整治。”

除了雨污混流，車輛亂停、車位緊缺、綠化缺失等也是居民普遍反映的問題。小區黨支部積極回應居民關切，改觀公共場地、改造基礎設施、改善居住環境。協調小區物業重新劃設了機動車位，在去年年底前完成了保潔、保安隊伍整頓，違章搭建拆除和小區綠化、牆體、路燈、停車位改造等任務，居民幸福感得到提升。

“從內心來講，我們早就期盼小區有這麼一天，現在樓上樓下都很干淨，我們經常帶著孩子下樓來玩，有時間就來參加社區組織的活動。誰家有個難事大家也會一起想辦法，鄰裡相處很融洽，心裡特別的舒坦。”在小區黨群工作站參加三八節趣味布藝活動的王阿姨說。

小區黨支部在走家入戶送服務和把居民請出家門的過程中，引導居民參與小區治理具體事務，拉近了社區與居民的距離，改變了以往居民被動聽戲多、主動扮角少的狀態，在分群服務、協同治理等方面，取得了良好成效。（劉晶）

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