11月10日，馬鞍山市向山鎮南庄村上南庄組居民張善健拿著“新鮮出爐”換發后有具體房屋號的不動產權証書，在向山派出所戶籍室成功辦理了分立戶登記。張善健能如此順利辦理分立戶登記，得益於馬鞍山公安聚焦“辦不成事”共性問題，推動解決“一類事”。

兩個月前，想把戶口遷移至農村自建房的錢先生就沒那麼幸運了。9月10日，錢先生到佳山派出所戶籍窗口咨詢有關農村戶口遷移的問題，稱其已辦理了佳山所轄區內一戶農村自建房的房產証，現准備將其戶口遷入。根據《中華人民共和國戶口登記條例》規定，房屋所有權登記証明是公民登記戶籍地址的唯一憑証，但因其自建房屋所有權的登記信息並不具體完善，無法即時辦理，戶籍窗口工作人員隻能將其引導至“辦不成事”反映窗口進行受理登記，並由分管領導協調聯系市公安局治安部門與市不動產登記部門，進一步核查確認具體門樓牌號及所有人詳細信息，換發信息規范的房屋登記証明，幾經周折，最終才成功辦結戶口遷移業務。

像錢先生遇到的問題，今年以來，馬鞍山市公安局“辦不成事”窗口登記此類共性問題5起，群眾因集體土地房屋所有權登記不准確，辦事需要往返公安及不動產登記部門更換《不動產權証書》才能辦理戶口遷入手續，存在極大不便。

為切實保障群眾的合法權益，解決群眾急難愁盼問題，針對此類共性問題，馬鞍山市公安局“辦不成事”工作領導小組辦公室、治安支隊、分局政務服務牽頭部門及戶籍窗口業務骨干等開展集體會商討論，以各“辦不成事”反映窗口受理登記的鮮活案例和日常工作經驗為參考，研究制定規范性辦理流程，並主動對接市自然資源和規劃局不動產登記中心，協商建立協調聯動機制。及時優化調整政策，推動由解決“一個問題”向解決“一類問題”轉變。

經過多方共同努力，10月25日，馬鞍山市公安局聯合市自然資源和規劃局印發《關於建立集體土地上房屋門樓牌號編制與農村“房地一體”宅基地使用權及房屋所有權登記銜接工作機制的通知》，明確了新建農村房屋及已完成“房地一體”登記等五類需要完善門樓牌號編制情形的工作流程，徹底解決了公安機關在辦理農村房屋戶籍遷移、分立戶時，存在房屋登記信息不精准、群眾跑多次、基層窗口重復協調核查等問題，為今后兩家單位辦理同類業務提供了規范性指引，提高了辦事效率，提升了群眾滿意度。工作機制建立以來，公安機關已辦理此類業務8件，涉及《不動產權証書》的疑難戶口問題咨詢和投訴大幅度下降。

民有所呼我有所應，民有所盼我有所辦。馬鞍山市公安局持續推進“辦不成事”反映窗口機制建設，截至目前，已妥善處理群眾反映各類疑難訴求391個。為進一步提升公安政務服務效能，今年以來，馬鞍山市公安局聚焦群眾反映“辦不成事”共性問題，通過建立電子台賬數據庫，動態梳理排查，舉一反三，會商研究解決辦法，積極對接政府有關職能部門，建立跨部門協調聯動機制，及時優化調整政策，推動由解決“一個問題”向解決“一類問題”轉變，著力解決“辦不成事”反映窗口受理的群眾急難愁盼問題，為民辦實事、為企優環境。（謝靜 秦書草）

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