非凡十年!旌德經濟社會發展交出亮眼“成績單”
黨的十八大以來的這十年,是旌德發生翻天巨變的十年,是旌德兒女奔向小康的十年,是高質量跨越發展的十年。
勠力同心十載路,滿程風雨滿程歌。
身披“中國靈芝之鄉”“中國宣硯之鄉”的旌德,先后榮獲國家級生態縣、全國綠化模范縣、中國十佳休閑養生旅游縣、中國最具投資開發價值旅游縣,全國首批創建生態文明典范城市,被評為省文明縣城、省旅游強縣、省衛生縣城、省雙擁模范縣,省生態文明建設示范縣等。
2017年12月,旌德縣被世界休閑組織授予“國際休閑杰出小城”。2017年9月21日,入選全國第一批‘綠水青山就是金山銀山’實踐創新基地”被寫入《安徽改革開放大事記》。
旌德縣城。旌德縣委宣傳部供圖
十載砥礪前行、奮發圖強﹔十載滄桑巨變、春華秋實。
旌德縣深入實施生態立縣、工業富縣、旅游活縣、人才興縣“四大戰略”,大力弘揚“三看三比三爭”精神,2021年,全縣完成地區生產總值61.91億元,較“十一五”末增長2.035倍﹔縣域經濟顯著增強,山川秀美的旌德大地正在煥發蓬勃生機。
脫貧攻堅全面勝利 同步小康千年圓夢
聚力脫貧攻堅,續寫鄉村振興新篇章。
堅持精准扶貧精准脫貧基本方略,對標“兩不愁三保障”標准,立下決戰脫貧攻堅、決勝全面小康“軍令狀”,盡銳出戰、挂牌作戰,全縣2520戶5675名建檔立卡貧困人口全部脫貧,徹底擺脫貧困,拔掉了窮根、摘去了窮帽。全縣22家經營主體成立全省首個產業扶貧聯盟,採取“公司+合作社+貧困戶”的模式,通過訂單聯結、股份聯結、勞務聯結、服務聯結、消費聯結等方式帶動群眾致富增收。
聚焦群眾最關心、最迫切、最現實的住房、飲水、出行、上學、看病等民生堵點痛點和難點,精准施策、久久為功,全面解決了群眾不愁吃不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全有保障等問題,補齊了短板。
脫貧戶在家門口就業。旌德縣委宣傳部供圖
全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,探索振興路徑,通過推進“抓股改、促三變”改革,在全縣68個村(居)注冊成立集體股份經濟合作社,整合資金實施集體經濟項目、共建產業發展項目,破解“一村一品”底子薄、實力弱的難題,實現“大河有水小河滿、集體增收自家富”。2021年,全縣集體經濟收入達到2942.5萬元,農民富、產業興、鄉村美的新農村畫卷正徐徐展開。
經濟實力大幅躍升 趕超跨越態勢彰顯
聚力強基固本,不斷突破發展瓶頸。
統籌推進疫情防控和經濟社會發展,將招商引資和優化營商環境作為“一把手工程”,開展優質企業引育、優勢產業壯大、產學研協同創新、數字賦能等行動。
深化產業集群發展,聚焦生物醫藥、智能制造、新材料、綠色食品、大健康項目,積極承接滬蘇浙和珠三角地區產業轉移,著力建鏈、強鏈,全縣規模以上工業企業達到41家,安徽黃山膠囊股份有限公司成為全縣首家在A股上市企業。
高效發展現代農業,獲批全國農民合作社質量提升整縣推進試點縣。“旌德靈芝”“旌德天山真香”“旌德黃牛”“旌德小籽花生”“旌德青蔗”“旌德梅花鱉”獲評國家地理標志農產品。“旌德靈芝”“旌德黃精”“旌德皇菊”列入“安徽十大皖藥”基地名錄。推進靈芝、茶葉等行業協會規范化建設,打造長三角地區綠色農產品加工供應基地。
旌德茶葉規模化發展。汪紅潮攝
興盛發展全域旅游,積極推進全域旅游示范區及國家文明旅游示范區創建,全縣A級以上景區55個,床位數增至4438張,海螺國際大酒店創成四星級酒店和五鑽級酒店,徽源國際酒店榮獲“五葉級中國綠色飯店”稱號。做好“綠”“旅”結合文章,積極打造“雲上梯田-空中茶園”生態攝影廊道,大力實施皖南川藏線旌德段提升改造工程,加快推進文創中心、研學基地、通用航空等項目建設,打好“黃山牌”。
改革創新步伐穩健 動力活力競相迸發
深化改革創新,活力動力顯著增強。
持續深化“放管服”改革,深入推進“一網一門一次”改革,建成“上通省市、下延鎮村”的政務服務一體化網上辦事服務平台。開設長三角“一網通辦”專窗、專欄。推行“最多跑一次”改革,建立全程代辦服務機制,推行預約服務,精簡審批材料,壓縮審批時限,“旌牌管家”政務服務品牌深入人心。深化區域合作,承接滬蘇浙地區產業轉移取得重要進展,成為長三角地區戰略腹地之一。
推進生態體制改革,在全省縣級層面率先探索推行林長制改革,建成全國首個林長制智慧信息管理平台,在全省率先發放林地經營權証,呈現出“林長制林長治,不砍樹能致富”的良好勢頭。著力深化農村集體產權制度改革,被確定為全國第一批農村集體產權制度改革試點縣、全國第二輪土地承包到期后再延長30年試點縣。
破題農村宅基地“三權分置”改革,發放全國第一本農村宅基地“三權分置”不動產權証書,整縣推進“三變”改革,實現了農村生產要素自由流動,集體經濟空白村全部消滅。加快特色小鎮建設,白地宣硯小鎮入選首批中國特色小鎮,雲樂靈芝小鎮入選宣城市第一批特色小鎮。順利實現版書、興隆、雲樂撤鄉設鎮,旌德成為宣城市唯一、安徽省第14個完全由鎮級建制組成的縣。
生態屏障更加牢固 綠色發展前景廣闊
樹牢生態理念,全力加快綠色發展。
堅持在保護中開發、在開發中保護,努力把生態優勢轉化為發展優勢,全縣林地面積97.7萬畝,森林覆蓋率69.2%,被國務院納入重點生態功能區。打造綠色產業樣板,著力發展靈芝、香榧、油茶、黃精四大萬畝億元產業,目前林下中藥材種植面積6.7萬畝。
旌德靈芝基地。朱學文攝
壯大靈芝產業,新建“旌德靈芝”良種庫,實施年產300噸靈芝產品GMP生產建設項目,旌德靈芝基地連續12年通過中國有機認証。積極推進“兩山”基地建設,“旌德縣兩山理論實踐創新基地展示館”建成開放,馬家溪國家森林公園獲批。創成省級森林村庄50個,森林城鎮10個。
綠色發展釋放生態紅利,經濟發展和生態環境實現良性循環。頒發全國首本《生態資源受益權証》,“旌德縣探索生態資源受益權制度”入選國家典型案例。全省首家“兩山”銀行投入運營,全省林業碳匯交易第一單落戶旌德。組織實施國家儲備林項目,推深做實全國林長制改革策源地品牌。
深入推進河長制,扎實推進“兩河”治理,主要河流水質始終保持在Ⅲ類標准以上,PM2.5平均濃度19.8微克/立方米,空氣優良率達98.6%,獲評“中國天然氧吧”稱號。全面實施城區煙花爆竹禁燃禁放,強力推進農村殯葬管理和砂石資源整治,從嚴從快取締、整改、銷號非法涉砂企業93家,做好廢棄土地復墾和生態修復。
基礎設施跨越邁進 城鄉面貌煥然一新
補齊短板弱項,加速提升城市品質。
堅持高鐵、高速、公路“三路”並進,京福高鐵開通運營,旌德縣城設立高鐵站。揚績高速鴻門互通和蕪黃高速公路建成通車,安旌高速納入年度開工計劃。城鄉公交一體化順利運營,率先在宣城市完成縣鎮村三級新能源公交全覆蓋。實現了100%的鎮和行政村通水泥公路,開設安徽省首創宣城市第一條“兩省三地”跨區旅游公交專線,立體化綜合交通網絡進一步形成,已從昔日封閉的“末端”走向對外開放的“前沿”,全縣公路裡程達到1319公裡。
建成丁家山水庫等一批重點水源工程,第二水源點實現供水,城區供水保障能力得到大幅提升。縣城由過去的城關小鎮發展成為全國第六個、安徽省首個“國際慢城”。貫通縣城28.46公裡慢城綠道環線,完善濱河景觀綠道,治理徽水河城區段河道,推進高鐵新區建設,建設靈芝公園,全面貫通S217西遷工程,城區面積從過去不足1平方公裡拓展到如今的7平方公裡。城東新區從無到有,政務服務中心、靈芝廣場等一批公共服務設施投入使用,城市框架進一步拉開。
交通路網。孫正勇攝
持續推進美麗鄉村建設,在全省率先實現美麗鄉村中心村建設全覆蓋,成為全省首批、全市唯一“美麗鄉村建設整縣推進試點縣”。扎實推進農村人居環境整治“三大革命”“三大行動”,村居村庄清潔行動實現全覆蓋。建成“生態美”超市 63個,整治改造老舊小區96個,建成25個城市停車場、增加停車位1447個。山清水秀、風光旖旎成為旌德的鮮明底色。
民主法治成效卓著 社會事業興旺蓬勃
厚植為民情懷,持續改善民生福祉。
統籌推進省級文明城市創建。打造黨史學習教育“六個一”,建成8個鄉鎮文化大禮堂。加快教育、衛生、社保、文化等事業建設,通過國家義務教育發展基本均衡縣認定,旌德梓陽學校建成使用,改建高鐵新區學校,宣城旅游學校升格為普通中專學校,遷址新建項目完成即將投入使用。旌德縣人民醫院、旌德縣中醫院、旌德婦幼保健計劃生育服務中心完成整體提質搬遷,旌德縣人民醫院創成二甲醫院,完成10個鎮衛生院改擴建。公立醫院改革穩步推進,分級診療、家庭醫生簽約服務有序推進。
旌德縣中醫院。縣委宣傳部攝
積極推進文化體制改革,融媒體中心正式挂牌。建成農家書屋和農民文化樂園,實現了鄉鎮文化站、農家書屋鄉村全覆蓋。村醫療養老保險和城鎮居民醫療養老保險相繼實施,農村危房改造、公租房廉租房建設扎實推進,最低生活保障實現應保就保,文化體育設施不斷從城市向農村延伸。
連續9年辦好縣政府10件民生實事。扎實推進老年助餐、安心托幼、老有所學等10項暖民心行動,群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。推深做實“黨建+三治”鄉村治理模式,常態化機制化開展掃黑除惡斗爭,深化“楓橋式”公安派出所創建,探索積分制管理,連續16年被評為安徽省平安縣,獲評全國社會治理創新典范縣。
從嚴治黨縱深推進 黨心民心高度凝聚
賡續紅色血脈,全面加強黨的領導。
嚴格落實意識形態工作責任制,深入推進“三抓三提”行動,實施農村基層黨建“一鎮一品牌、一村一特色”計劃,非公企業和社會組織基層黨建“一帶一區”計劃,構建城市黨建“六級聯動”體系。
打造過硬隊伍,注重在經濟發展一線、重大斗爭火線、急難險重前線發現選拔使用干部,選派19名職級序列干部擔任駐企專員,27名干部赴杭州、常州等地區挂職鍛煉。
堅持人才興縣戰略,引進急需緊缺專業人才,吸引高校畢業生回旌就業。持續正風肅紀,嚴格落實中央八項規定精神和精文減會相關規定,常態長效開展效能督查檢查,加大破壞營商環境行為查處力度,為經濟社會發展保駕護航。始終保持反腐敗斗爭高壓態勢,扎實開展新一輪深化“三個以案”警示教育,扎實開展營商環境突出問題專項整治“百日行動”,深入開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治,著力打造風清氣正的政治生態。
站在新起點,旌德干群將牢記囑托、感恩奮進,擼起柚子加油干,為“建設長三角休閑養生后花園,著力打造高質量綠色發展新旌德”而努力奮斗,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!(汪瑞華 汪紅潮)
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