近日，中共中央辦公廳印發了《推進領導干部能上能下規定》（以下簡稱《規定》），並發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。治國之要，首在用人。“能上不能下”，一直是制約干部工作的一大難題。新修訂的《規定》第四條旗幟鮮明地提出：“推進領導干部能上能下，重點是解決能下問題。” 因此，為激勵廣大干部在新時代強化新擔當展現新作為，就要對推進干部能上能下常態化做好部署，提好要求。確保實現“以下促上、上下結合”。

“能上不能下”這一現象主要表現在有的干部缺乏事業心、責任心，遇事推諉扯皮、敷衍塞責。新修訂的《規定》第五條明確地列舉了不適宜擔當現職的標准，例如：（七）事業心和責任感不強，精神狀態差，對職責范圍內的事項敷衍塞責，對群眾急難愁盼問題不上心、不盡力，工作推拖繞躲、貽誤事業發展的。因此，為推動我國營造風清氣正的政治生態，增強黨員干部的責任意識，杜絕 “能上不能下”現象的出現，就必須抓住問題根本。健全務實高效的評判體系，全面、系統地對干部進行動態監管，推動“能下”的執行剛性化，不僅要用客觀事實讓“下”者服氣，更要用堅決處理、果斷調整的態度形成調整一個、教育一片、警示一批的震懾效應。

新修訂的《規定》相對於7年前的試行本，充實的內容也進一步體現出了在對干部政治標准更加嚴格。新修訂《規定》第二條指出：推進領導干部能上能下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，落實新時代好干部標准，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持實事求是、公道正派，堅持事業為上、人事相宜，堅持依法依規、積極穩妥，著力解決不擔當、不作為、亂作為等問題。新的內容更能促使領導干部自覺踐行“三嚴三實”要求，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。這將有力推動形成干得好就上、干不好就下的鮮明導向，激勵廣大干部以實際行動在新征程上奮勇爭先、建功立業。

黨的十八大以來，全面從嚴治黨不斷取得新成效，新修訂《規定》也對黨員干部有了更詳細的衡量標准。在以往的干部職務調整過程中，行政問責總是難以落到實處，其原因有一部分就在於崗位職責不明確、責任范圍界定不清晰以及沒有具體量化標准等情況，從而直接導致了實際工作無法開展的情況。這也提醒我們要規范崗位職責、明確責任邊界、確立認定標准，並堅持對標准進行動態調整，使標准更具科學性、實踐性和發展性。

同時，新修訂《規定》在從嚴之時，也處處充滿著關心關愛干部的溫度。新修訂《規定》第九條首次明確：對不適宜擔任現職干部，應當根據其一貫表現和工作需要，區分不同情形，採取平職調整、轉任職級公務員、免職、降職等方式予以調整，符合提前退休條件的可以辦理提前退休。這也強調了對非個人原因或者健康原因不能勝任現職崗位的，應當從事業需要和關心愛護干部出發，予以妥善安排。

對於“能上不能下”的干部，也並非“一棍子打死”，而是“懲前毖后、治病救人“。新修訂《規定》第十條明確”根據工作需要，對認真吸取教訓、積極努力工作，德才表現和工作實績突出且經考察符合任職條件的，可以進一步使用、晉升職級或者提拔職務。”

新修訂的《規定》主題更加聚焦，適用范圍更大，政治標准也更加嚴格。因此，盡快落實干部“能下”機制是非常重要的。這個機制形成后，干部“能下”就成了一個常態。同時，各方面的機制約束、競爭壓力等更容易形成廉潔從政的良好風氣。這樣，干部隊伍這盤棋就下活了。此外，還要建立健全獨立完善的監督機制，重點監督干部“能上能下”制度的執行，隻有這樣才能營造良好的干部“能上能下” 的政治生態。

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