慈湖高新區雙創基地。慈湖高新區供圖

剛剛閉幕不久的馬鞍山市兩會，將加強開放聯動、加速一體化發展列為馬鞍山2022年和今后五年的重點工作之一。作為八百裡皖江最前沿、距離滬蘇浙最近的國家級高新區，慈湖高新區擁有得天獨厚的優勢。

借助“近水樓台先得月”的先機，馬鞍山慈湖高新區積極搶抓長三角一體化發展國家戰略機遇，堅持等高對接滬蘇浙，全面融入長三角，深度融入南京都市圈與合肥都市圈，在思想觀念、基礎設施、招商引資、科技創新、聯防聯治等方面，緊扣發展一盤棋意識、融通一體化行事，做好、做足、做活一系列“接”字文章，與長三角共繪經濟發展“同心圓”。

思想對標高位推動 深度融入勇向前

思想是行動的先導。慈湖高新區在與長三角共繪經濟發展“同心圓”的課題上，堅持高位起步設計，高標杆拉好推動融入框架，首先在思想觀念上與南京都市圈和長三角地區主動對標“對接”。

2021年，結合重點工作任務，高新區出台了《慈湖高新區長三角一體化發展專班工作方案》，進一步壓實專班任務到部門，制定《慈湖高新區加快推進長三角更高質量一體化發展2021年度工作計劃》，包括區域協調發展、產業協同發展、科技創新聯動、生態環境共治和基礎設施聯通等5個方面，共計26項工作任務。總結梳理分析，報送了34期《長三角一體化發展專報》，學習長三角先進園區工作經驗，謀劃長三角一體化發展工作思路。

認真落實寧馬兩市經濟社會發展座談會精神，高新區積極加強與南京的交流互訪，深化務實合作。主要負責同志帶隊，主動加強與南京江寧濱江開發區之間的交流與合作。與濱江開發區建立互訪機制，雙方召開上半年寧馬一體化工作推進會，交流一體化發展情況、“點對點”跨省通辦等經驗。

基礎設施互聯互通 深度融入暢無阻

2021年9月18日，S105（聯合西路-犁尖灣）改建工程竣工儀式在慈湖高新區舉行。S105改建工程的竣工，對加快融入南京都市圈、提速寧馬同城化、推動高質量發展具有重要意義。

2021年12月28日，寧馬高速“四改八”改擴建項目先行施工段竣工通車，標志著項目全線竣工跨出重要一步，對馬鞍山市加快融入南京都市圈、提速寧馬“同城化”意義非凡。

2021年，為滿足兩地公交的需求與兩類乘客的需求，高新區界牌樞紐公交站項目納入了2021年全市住房與城鄉建設“四合一”計劃，由高新區牽頭建設。項目建成后，將作為公交125路的終點站，同時積極將南京東山公交867路、 985路和707路引入該公交樞紐站，進一步推進毗鄰公交線路優化發展，加強區域溝通銜接和有效融合，為群眾提供便捷出行保障，助力馬鞍山加速融入長三角、深度融入南京都市圈。

2021年，備受關注的寧馬城際鐵路建設如火如荼，作為《長江三角洲地區交通運輸更高質量一體化發展規劃》中的“都市圈通勤交通網重點工程”，寧馬城鐵在馬鞍山市境內的第一站便位於慈湖高新區……

公路、公交、鐵路，在推進長三角更高質量一體化發展的進程中，一個“互聯互通”的路網正在編織中。

經濟發展，交通是“先行官”。近年來，慈湖高新區在公路、水路、場站建設等方面力促和南京實現“無縫對接”，大力推進寧馬兩地基礎設施互聯互通建設。下一步，高新區將繼續積極對標南京和長三角，全力做好寧馬城際鐵路、寧馬高速“四改八”等寧馬融合重大交通基礎設施征遷及后續工作，加快實現區域交通一體化。

把握機遇招大引強 深度融入底氣足

招商引資是經濟工作的“生命線”，園區發展是經濟工作的“主戰場”。在長三角一體化發展的語境下，慈湖高新區採取產業鏈招商、以商招商、平台招商、專業招商等多種方式，主動承接南京、杭州等地大項目的“溢出效應”，實現產業發展交相融合、錯位發展。

利用園區已有長三角企業牽線搭橋、推介引進，組織召開招商引資專題推介會，收集項目信息，拓展長三角區域招商渠道，推進重點項目盡快簽約。在做好招大引強的同時，高新區進一步優化營商環境，強化要素保障，確保項目招得來、落地即開花、發展有盼頭。

科技創新協同發力 深度融入動力強

科學技術是第一生產力，創新是引領發展的第一動力。堅持創新驅動，打造承接平台，充分利用南京及長三角地區高校眾多的優勢，高新區扎實推動與大院大所的產學研用合作，促進科技成果的轉移轉化和雙創人才的集聚。

高度重視科技人才團隊招引培育工作，高新區建立和完善以市場需求為目標的用人機制和評價機制，堅持以高層次人才引領主導產業及戰略性新興產業發展。

有了原始創新能力，還要學會借力發展。為此，高新區還進一步加強了與長三角地區高校院所合作對接力度。中國藥科大學技術轉移馬鞍山分中心、東南大學國家大學科技園（馬鞍山）雙創基地項目、上海皓元醫藥研發平台、復旦大學張江研究院雙基地項目已先后正式簽約或入駐。東南大學國家大學科技園馬鞍山雙創基地入駐企業14家，引進高端人才團隊2家。寧馬科創園生物醫藥公共服務平台入駐企業8家。2021年9月14日，長三角科技創新券政策培訓暨科技資源進園區活動順利舉辦，目前全區已有11家企業成功申領科技創新券330萬元。2021年9月28日，東南大學國家大學科技園雙創基地（馬鞍山）暨東南大學校友經濟產業園先導區（馬鞍山）正式開園，為東大科技園的第一個省外異地園區。

目前，在慈湖高新區，積極推進項目建設，通過政策引導、搭建服務平台，讓雙方“聯姻”，多層次、多渠道開展產學研深度合作，促進高校院所科技成果轉化，實現高校、科研機構與企業的無縫對接，產學研深度融合推動科技成果轉移轉化的良好格局已逐步形成。

聯防聯治手牽手 深度融入一家親

隨著長三角區域一體化發展戰略的實施深入，長三角各城市發展中的合作聯動更是勢不可擋。為此，高新區積極構建聯動機制，著力打破地方之間的執法壁壘，探索健全協作交流機制，加快推進與江寧區共同出台生態環保聯合執法工作機制，妥善處理兩地交界處的“散亂污”企業管理權限、整改措施等問題，依法打擊兩省交界地塊散亂污企業，多次開展城市管理執法協作，逐步提高了城市精細化管理水平。

渣土車管理、城市“牛皮癬”管控、違建拆除……圍繞城市管理執法過程中出現的新情況、新問題，高新區城管部門與南京江寧區城管部門多次開展城市管理執法協作，從改善兩地交界處的市容環境入手，加強工作交流和亮點工作借鑒，逐步提高了兩地交界城鄉接合部的市容環境水平。

在加強城市管理協作的同時，高新區始終堅持生態優先、綠色發展理念，在全區范圍內開展“四整治四提升”專項行動，有序推進世行慈湖河水系整治項目，對慈湖河、天然河和湖泊塘等重點河湖水域環境進行全面整治提升，構建兩省交界清水廊道﹔抓好沿江植樹造林綠化工作，全面實施慈湖高新區約6.6公裡、16.5萬平方米的長江臨水側造林綠化提升行動，完成綠化210畝，組織實施湖泊塘北半島生態林、苗圃生態林、小泉塘彩色林和天門大道、太子大道等交界地區的道路綠化提升工程，加強與南京的生態環境共建共治，積極打造皖蘇省界綠色生態長廊。

以高新區健康小鎮為依托，積極推進與南京的文旅融合，充分發揮自然資源和文化資源稟賦優勢，學習借鑒滬蘇浙地區經驗，高標准規劃、高水平建設南庫山公園、鄧家山遺址公園和楊壩地區家庭農場，結合南京周邊地區文化旅游產業配套，打造集文化旅游、健康休閑為一體的生態文化產業。（黃瑩）

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