馬鞍山市是安徽省較早進入老年社會且老齡化程度較高的城市之一。截至2020年底，全市60歲以上老年人口46.93萬，人口老齡化比重達21.73%。

“十三五”期間，馬鞍山市圍繞解決老年人最關心、最直接、最現實的養老服務問題，大力推進養老服務領域改革試點，統籌推進社區養老、居家養老、機構養老建設，構建起多元化的養老服務體系，有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求。

布局有梯度

多樣化服務讓老人省心又舒心

“兒女不在身邊，老伴身體又不太好，我們老兩口每天最頭疼的事是買菜燒飯了。現在好了，有了專屬‘小食堂’，每天還不重樣，營養又健康。”9月4日中午，在康泰佳苑老年人助餐中心，81歲的蔡龍華老人和老伴正在津津有味地吃著午飯。這家專為社區老人開設的“老年食堂”，自今年3月運營以來，每天都有100多位老人前來就餐。

為老助餐，不僅是一頓熱乎飯，更是民生大問題。近年來，馬鞍山市大力實施老年人助餐工程，目前已在主城區試點“中心廚房＋集中配送＋社區就餐+送餐入戶”的社區老年人助餐服務模式，建成43個社區老年人助餐服務中心（站），有效解決了轄區獨居、孤寡、高齡老年人就餐難問題。

雨山區花園社區翡翠園老年人助餐中心 。廖嵐鈞攝

近日，在雨山區智慧養老翡翠園服務中心，老人們正跟著老師學唱手語歌。該服務中心裡不僅設有助餐中心，還有護理站、老年大學、培訓中心、老年輔具租賃中心等，可為轄區老年人提供日托短托、配餐送餐、休閑娛樂等服務，輻射轄區內近4000位60歲以上的老人。

為構建居家社區“15分鐘養老服務圈”，近年來，馬鞍山市大力推進居家和社區養老服務改革，在全省率先開展家庭養老照護床位建設，建成首批100戶經濟困難老年人家庭養老床位。建成409個縣級、街道（鄉鎮）、社區（村）三級養老服務中心（站），改造升級30個示范型社區養老服務中心，開建“陶然裡”城市頤養社區，一批品牌化養老機構試點開展“居家化”養老延伸服務。

拓展、優化居家養老上門服務，城鄉養老服務三級中心（站）全面推行社會化、規范化運營，打造具有馬鞍山特色的“馬上送福”居家養老上門服務品牌。2020年，馬鞍山市被財政部、民政部評為全國居家和社區養老服務改革試點“優秀”城市。

今年，馬鞍山市被列為全國居家和社區基本養老服務提升行動項目地區，根據提升行動計劃，年內將再建設不少於1315張家庭養老照護床位，新增上門服務失能和部分失能老年人不少於2600余人次。

融合有深度

保障老人的幸福晚年

“住在這裡不用操心做飯、洗衣服，工作人員服務周到，生活過得很愜意。”9月3日，在馬鞍山市中愛智慧養老服務中心，91歲的田奶奶告訴記者。該中心老年居室每個房間都有獨立衛生間、緊急呼叫系統、熱水系統、冷暖空調、液晶電視等配套設施。

“十三五”以來，馬鞍山市堅持高起點規劃、高標准建設，大力推進養老機構建設，出台60余項關於加快養老服務業發展的政策文件，從土地供應、財政扶持、稅費優惠、人才支撐、金融支持等方面給予鼓勵和扶持，實現機構養老、社區養老、居家養老、智慧養老、醫養結合、農村養老等領域的全覆蓋。累計投資各類財政資金4.9億元，實施了設施建設、醫養融合、智慧養老、組織孵化、品牌培育、人才建設、質量提升、產業促進等八大養老服務提升工程。

在機構養老方面，目前，已發展各類養老機構121家，其中社會辦養老機構（含公建民營）95家。全市養老機構均參加了綜合責任險，覆蓋率達到100%。

近年來，馬鞍山市大力實施農村特困供養機構改造升級和改制改革工程，累計投入3130萬元獎補經費，對生活設施、衛生設施和安全設施較為薄弱的22家農村敬老院實施升級改造。同時，在保証公辦養老機構公益性質不變的基礎上，對全市農村敬老院實施改制改革，推行社會化運營，累計向社會增加養老床位1000余張，有效盤活了農村公辦養老機構資源。

服務有精度

“智慧養老”情暖“夕陽紅”

“張奶奶您好，請問您現在身體好點了嗎？前兩天護理員陪您看病，您還滿意嗎？”近日，安康通馬鞍山12349熱線工作人員通過智慧養老信息服務系統，對家住西湖花園小區的張奶奶進行電話回訪。

人突然犯病，家裡偏偏沒人，不用慌，按下家裡座機的紅色緊急SOS按鈕，120救護車、社區工作人員和家人就會立馬趕來﹔老人年紀大了，外出不小心迷路或走失，信息服務平台利用陪護老人的手機，5分鐘內便能確定詳細位置……這就是利用信息技術建立的“智慧養老”綜合服務平台。

為老服務。 廖嵐鈞攝

2019年以來，馬鞍山市以居家和社區養老服務改革試點為契機，積極探索“大數據+養老”在居家養老服務領域的實踐運用，加快構建覆蓋城鄉的智慧養老生態鏈。截至目前，全市首批20家智慧養老社區試點運營，開展適老智能化改造585戶，給4.2萬名老年人發放了移動式服務終端，2726名志願者開通“愛心時間銀行卡”，市、區兩級智慧養老綜合服務系統已錄入10.6萬名老年人的基本信息，市、區兩級平台集結200余家加盟服務商，覆蓋老年服務群體約46萬人，日處理服務求助電話2000余人次。

尤其是改革試點以來，馬鞍山市加快實施養老服務智慧化建設，構建線上信息資源和線下服務資源精准對接的智慧養老服務體系。現已累計完成9個省級智慧養老示范工程創建任務，通過整合日間照料、短期托養、社區助餐、醫養康養結合等養老服務資源，為老人提供緊急救助、生活幫助、精神關愛等多樣化、多層次的智慧養老服務。（廖嵐鈞、戴碧玲）

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