營商環境，是市場主體生命之氧。近年來，合肥市優化營商環境工作取得積極進展。今年5月，合肥被評為2020年全國營商便利度提升最快的城市之一。據悉，5月初，合肥正式上線運行投標保証金電子保函服務平台（合肥信易貸電子保函平台），為營造高效便利的公共資源交易市場環境提供了強有力支持。截至8月中旬，共計2200余家企業成功在線申請開立電子保函，擔保金額近37億元。

“點點鼠標”就可以完成保函辦理

今年5月，安徽智達建設工程有限公司相關負責人趙亞洲與往常一樣，為某項目投標工作，上網搜集資料做准備。過程中，趙亞洲看到一則關於合肥正式上線運行投標保証金電子保函服務平台（合肥信易貸電子保函平台）的通知，詳細了解該平台的官方背景和作用后，趙亞洲抱著試試看的心態登錄上該平台。

“真沒想到，現在投標變得這麼方便了。”趙亞洲說，之后，他利用這個平台，足不出戶“點點鼠標”，便在線上完成了投標保証金電子保函申請、審核、支付保費等全流程工作，大大降低了自己投標的時間和交易成本。更讓他驚喜的是，通過電子保函的形式，原本需上萬元的投標保証金現在隻用幾百元保費。

“原先，我們一個項目的投標保証金往往就需要二三十萬，有時候，幾個項目投標工作還會同時進行，這加在一塊兒，是一筆巨大的資金佔用。”趙亞洲說，在保証金退還前，這些流動資金的減少，會給企業帶來一定的壓力和損失。“有了這個電子保函，現在交點保費就行了。‘省下來’的流動資金能夠更多、更及時地運用到現有項目建設和企業發展中。”

“看得見”的便利源於“看不見”的科技

趙亞洲所說的合肥信易貸電子保函平台，是安徽首個由政府主導、國企建設、純公益性電子保函平台，於今年5月8日正式上線運行。

企業極大便利的背后，是該平台十足的科技賦能。平台建設方，合肥興泰控股旗下興泰科技公司研發人員介紹說，企業投標更“省事”，但絕非更“隨意”，這一切都源於平台對於“信用”的嚴格把控。

原先，企業投標要高額的保証金或者傳統紙質投標保函，企業需辦理各種証明材料、四處蓋章等，耗時耗力耗資金。但如今依托合肥市“信易貸”平台，企業隻需在線上按照相關流程操作，合肥信易貸電子保函平台中的銀行金融機構便能充分利用大數據，迅速調齊企業相關信息、信用情況等，依據企業信用狀況線上完成審核，生成電子保函，真正實現“群眾少跑路，數據多跑腿。”

除了便利，電子保函也更加安全、及時、准確。安徽合肥公共資源交易中心副主任邵華介紹，由於平台通過全流程電子化監控、數據加密、電子留痕等措施保障信息安全，從數據源頭上杜絕了信息泄露。此外，開標時，保函開立結果會自動推送至交易系統供評審專家查看，有效避免傳統紙質保函時效差、真假難辨等問題，為營造高效便利的公共資源交易市場環境提供了強有力的支持。

優化營商環境，合肥不斷提升服務效能

自平台上線運行以來，憑借手續簡便性、出函快捷性、信息安全性等優勢，電子保函開具數量保持穩步上升趨勢。上線不到一個月，電子保函擔保金額突破1億元。上線60余天，電子保函擔保金額突破10億元。

截至8月中旬，電子保函平台用戶近5500家，共計2200余家企業成功在線申請開立電子保函。累計開立電子保函18000余筆，擔保金額近37億元。其中，電子保函使用量最高項目採用電子保函方式遞交投標保証金佔總投標人次的70%。

“以更好地服務市場主體為重點，近年來，我們通過一系列創新手段，旨在讓企業感到更便捷、更高效。”市公管局黨組成員、副局長王保智表示，全面推行電子保函，正是深入推進“放管服”改革，減輕企業負擔，降低企業成本，改善營商環境，提升政務服務效能的一項重要舉措。

“以信用為電子保函平台，也將助力合肥信用城市地打造。企業信用越好，擔保額度越高，這種機制使得投標企業充分體驗信用價值，引導大家進一步樹立誠信意識，共同構建守信激勵格局。”王保智透露，下一步，市公管局將按照“信用優先、降低成本、分步實施、穩妥推進”的工作原則，持續開展金融機構對接，擴大電子保函平台金融機構覆蓋面，優化完善電子保函平台功能，確保該項惠企政策有效落實。（劉暢司晨 林生菊）

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