開門紅丨馬鞍山：畝均效益論英雄 開局奮進馬蹄疾

6月的馬鞍山，溫度已經竄過了30℃。和氣溫一樣炙熱的，還有寧馬城際鐵路（馬鞍山段）先期試驗段項目施工現場：幾台大型挖掘機正在對路面進行開挖，焊接工人正在一絲不苟地焊接鋼筋，每個人都各司其職、緊鑼密鼓地忙碌著。

這裡正在修的不是一條普通的鐵路，而是馬鞍山“一號工程”——寧馬城際鐵路。它是馬鞍山融入“南京都市圈”、推動長三角一體化的示范工程。項目建成后，可實現南京和馬鞍山兩市中心城區之間30分鐘直接通達的目標。

如今，行走在馬鞍山的一江兩岸，火熱開工的重大項目、順利推進的重點工作、不斷高漲的干事創業熱情，正賦予馬鞍山更大的底氣，讓這座城市得以更加堅定地加快轉型升級、提升城市能級，驅動著馬鞍山在新時代開啟新一輪快速發展。

一周“加速”100多個項目

今年一季度，馬鞍山在省重點續建和計劃開工項目的投資完成率36.7%，安徽省排名第一位﹔馬鞍山一季度續建和計劃開工項目竣工率23.81%，全省排名第一位。 一系列亮眼數據表明，第一季度馬鞍山全市經濟實現了“開門紅”。

巢馬城際鐵路馬鞍山長江公鐵大橋建設現場。馬鞍山市委宣傳部供圖

透過一組組數據，是一個個實干者的身影。

今年春節上班第一天，馬鞍山市就召開全市項目攻堅年動員大會，以開局即決戰、起步就沖刺的狀態，樹立發展為要、項目為王、實干為先的鮮明導向。

項目攻堅，怎麼攻？

在馬鞍山市發改委投資辦（重點辦）主任谷紅銀看來，打好項目攻堅戰，就是要著力攻克項目建設中堵點、痛點、難點問題。

今年以來，馬鞍山成立“項目攻堅年”指揮部，由市委、市政府主要領導任雙指揮長，下設11個專業領域小組、22個工作專班調度。明確市委書記、市長每月至少調度項目1次，分管副市長、市直部門、載體單位主要負責人每周至少調度項目1次，不斷提高項目問題解決率。

“平均一周調度100多個項目，這種工作強度和效率是前所未有的。”谷紅銀透露，截至目前，馬鞍山累計調度重點項目1326個，梳理存在問題496個，已解決241個問題。 寧馬高速“四改八”項目征遷、格力產業園林地報批、巢馬城際鐵路臨時用地報批……一個個棘手問題迎刃而解，一個個重點項目正加快推進。

安徽晶飛科技有限公司生產線。秦祖泉攝

以上率下，上下同欲。現在，馬鞍山敢於擔當、咬定項目的干部涌現在各條戰線。

5月26日，盡管下著大雨，但在馬鞍山市和縣的天能電池項目建設現場，仍有挖掘機、鏟車穿梭，施工人員加派人手、調運機器進場，加班加點趕進度。負責該項目的干部說：“我們的想法隻有一個，就是讓項目早日竣工投產。”

一畝“產出”近14萬元稅收

一季度“開門紅”敲下了定音錘，但要想實現“全年紅”，離不開經濟的高質量發展。

作為濱江工業城市，馬鞍山工業經濟發達，但土地、能源、環境容量等要素資源緊缺。如何打破資源要素的天花板，是實現經濟高質量發展過程中必須解決的一個問題。

三年前，“畝均論英雄”改革的開展為馬鞍山尋到了一條高質量發展的路徑。

馬鞍山市漢馬科技智能化生產線。馬鞍山市委宣傳部供圖

同一個車間，新生產線人均勞動生產率是老線的1.6倍﹔同一道加工工序，通過技改實現智能生產，產品質量和加工精度大幅提升……“在土地‘分母’不變前提下，通過創新升級，不斷做大‘分子’，提高畝均效益，讓傳統制造企業走上了高質量發展新路。”馬鞍山方圓精密機械有限公司總經理鮑治國說。

在馬鞍山市經信局總經濟師趙興勝看來，無論是一座城市，還是一家企業，誰能把“畝產”搞上去，資源要素就向誰傾斜，誰就是英雄﹔反之，誰的“畝產”低，可能日子就會越來越難過甚至面臨被淘汰的壓力。

“馬鞍山通過畝均效益綜合評價，將所有企業納入指標，評出A、B、C、D四類企業。在市級扶持產業政策兌現工作中，得分最低的D類企業不享受政策。同時，對其實施資源要素差別化加價供給，提高佔用公共資源的成本，倒逼D類企業轉型退出。”趙興勝介紹。

俯瞰馬鞍山經開區，“畝均論英雄”讓這裡“寸土寸金”。馬鞍山市委宣傳部供圖

所以，“畝均論英雄”不僅是一張“成績單”，更是一個倒逼機制。

去年，馬鞍山市完成150戶低效企業轉型或退出，盤活、騰退低效用地5163.95畝。如今，馬鞍山市各工業平台上棲息著不少吃得少、產蛋多、飛得遠的“俊鳥”。

2019年馬鞍山市規上工業企業畝均稅收13.96萬元，較2018年增長10.9%。隨著“畝均論英雄”改革持續推進，馬鞍山一步步逼出土地“含金量”，將真正優質的企業留下來，走出了資源型城市轉型高質量發展的生動實踐。