在執行了20年后,安徽公辦高校本科生的學費計劃在今年進行調整。安徽省發改委透露,目前,聽証會將在4月16日舉行。現行收費標准在國內處於一個什麼樣的水平?計劃如何進行調整,何時執行?調整之后,會帶來哪些影響,貧困生們會有哪些保障?
【現狀】
現行收費標准低,已經20年沒變
安徽省現行公辦普通高校本科學費標准主要制定於2000年。其中,文科類專業:3500元/生·學年﹔理科類專業:3900元/生·學年﹔藝術類專業:培養成本較低的理論、教育等專業5000元/生·學年,培養成本較高的表演、導演、攝影、指揮、美術等專業7000元/生·學年。
為支持“985”、“211”高校發展,2000年-2004年,安徽省單獨制定了中國科大、合肥工業大學、安徽大學本科收費標准。其中,中國科大普通本科專業學費標准為4500元/生·學年,合肥工業大學普通本科專業學費標准為5000元/生·學年,安徽大學文科類專業4000元/生·學年,理科類專業4500元/生·學年。另外,這三所高校的部分培養成本較高的專業可上浮10%。
目前,安徽省公辦普通本科類院校共31所,涵蓋綜合、理工、師范、農業、財經、醫藥、藝術7種類別。省發改委表示,“目前全省公辦普通高校本科學費標准在全國排第28位,在中部六省、長三角三省一市中均為最低。”
【調整】
平均學費標准擬每人每學年上調千元
今后,學費標准將如何調整?省發改委透露,本次調整范圍為公辦普通高校本科學費標准,“將維持原有專業分類框架總體不變,將收費標准類別按照高校專業學科門類劃分為文科類、理科類、醫學類和藝術類四大類。”
其中,學院類高校學費標准擬調整為:文科類專業4600元/生·學年﹔理科類專業4900元/生·學年﹔醫學類專業5200元/生·學年﹔藝術類專業8000元/生·學年。
另外,大學類高校學費標准擬調整為:文科類專業4900元/生·學年﹔理科類專業5200元/生·學年﹔醫學類專業5500元/生·學年﹔藝術類專業8000元/生·學年。
而針對“雙一流”高校學費,此次也有所明確。其中,中國科學技術大學、合肥工業大學是國家部委所屬高校,根據辦學成本和外省同類高校收費水平,普通本科專業學費標准擬調整為5500元/生·學年。
安徽大學是省屬唯一的“211”工程高校,為支持安徽大學“雙一流”學科建設,學費標准擬調整為:文科類專業5000元/生·學年、理科類專業5400元/生·學年。
賦予高校一定收費自主權
高校可以根據辦學成本、學科建設等情況,自主決定不超過全部專業數20%的優勢專業,執行學費標准上浮不超過10%政策。
中國科學技術大學、合肥工業大學學費標准上浮的專業按原規定執行。納入國家“雙一流”建設的學科專業學費標准可以在基本學費標准基礎上上浮不超過20%。各專業上浮政策不重復執行。
對於實行學分制教學管理的高校,可以實行學分制收費。學生按學分制培養方案正常完成學業所繳納的學費總額原則上不得高於實行學年制的學費總額,加修其他專業課程或重修課程,學校可按所修課程規定的學分收費標准收取費用。具體學分制收費辦法,將由省教育、價格、財政部門另行制定。
【時序】
計劃今秋從新生執行,老生老辦法
省發改委已經明確,此次調整聽証會將在4月16日進行,舉辦地在合肥市。參與聽証會的各方代表名單也已經初步確定。 那麼,聽証會開完之后,新的標准何時會正式實施呢?對於大家關注的這個問題,省發改委也有了方案。
據介紹,此次學費標准調整實行“新生新辦法、老生老辦法”,從2021年秋季入學新生開始執行,在校老生仍按原規定執行。新標准的執行范圍為本省行政區域內所有公辦普通本科高校。保留學籍復學的學生,按當年注冊學籍時的學費政策(即老生政策)執行。
【影響】
擬調整后的標准仍低於國家相關規定
省發改委認為,此次安徽省普通高校本科平均學費標准由每年每學生3885元調整至4900元,上調幅度26.1%,與近年來已調整學費省份平均上調幅度基本持平。
根據成本監審數據,2017年至2019年全省公辦普通本科高校三年生均培養成本為24339.54元,擬調整后的平均學費標准佔生均培養成本比例為20.1%,低於國家有關學費標准不得超過生均培養成本25%的規定。
省發改委表示,本次擬調整的學費標准平均上調幅度遠低於城鄉居民人均可支配收入增長幅度,與全省經濟發展水平大體相當﹔對城鄉居民家庭影響有限﹔同時對促進高校持續健康發展具有積極作用。
【保障】
對貧困生確保“應助盡助”、“應貸盡貸”
學費標准調整之后,對於一些貧困生來說,家庭負擔不免會有所上升。今后該怎麼辦?對此,除了繼續加大高等教育投入,全省還將繼續保障家庭經濟困難學生順利入學,落實國家獎助學金和助學貸款等助學政策,確保“應助盡助”、“應貸盡貸”,嚴格執行從高校事業收入中按照4%-6%的經費用於學生資助,確保不讓一個學生因家庭經濟困難而上不起學。
同時,安徽省還將優化高等教育支出結構,向教學服務、學科建設傾斜,著力提升教學質量和學科水平﹔進一步加大對教育收費的監管力度,依法查處違規收費行為。(方佳偉)
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