“戒尺打手心”的教育懲戒錯在哪裡

　　1月12日，一段題為《武漢北湖小學多名學生排隊到講台前被老師竹板打手》的視頻引發網友關注。視頻顯示，一名中年女教師拿著一條竹板，讓學生伸出手進行抽打。這個打幾下后再打下一個，沒人前來時就喊“下一個”。輪到一名男生時，現場的拍攝者示意老師“這個打重一點”。

　　這樣的事情實在讓人不可思議。前不久教育部出台並實施了《中小學教育懲戒規則（試行）》（簡稱《規則》），怎麼還有教師置《規則》於不顧，想對學生怎麼懲戒就怎麼懲戒呢？作為教育懲戒的根本大法，《規則》既是對教師與教育部門的授權，支持教師依照相關措施對違規違紀的學生施以懲戒，同時又是限制，不允許採取規定之外的措施，以此把任意懲戒的行為關進制度的籠子裡。

　　《規則》只是規定，根據違規違紀學生情節輕重和所在年級，可給予點名批評、責令賠禮道歉、做口頭或書面檢討、做公益服務、教室內站立、由學校德育工作人員訓導、停課停學乃至警告、嚴重警告、記過或者留校察看處分、開除學籍等懲戒措施或處分。如此細致清楚的懲戒范圍，為什麼還有教師採用規則之外的懲戒方式呢？

　　對學生身體的擊打、抽打等行為屬於毆打，是一種違法行為，也是不被《規則》容許的行為。既然《規則》規定，對不同違規違紀行為可以相應採取批評、罰站等措施予以教育、懲戒，這就意味著教師不能由著個人的情緒和性子，在規定之外採取措施，任意懲戒學生。不僅《規則》第十二條明確禁止的行為不被允許，沒有列出的行為也不被允許。

　　“法無授權不可為”，懲戒涉及學生的感受、尊嚴、權益以及家長能否理解與支持的問題，所以教師必須嚴格按照規定實施，不能越雷池半步。“法不禁止即自由”，教育懲戒權實質上也是一種公權力，它與個人的權利和自由有著本質區別，而與行政權等其他公權力一樣，也是需要受到一定限制，不能自行其是。

　　不僅在公權力的行使過程中，還包括在其他工作關系中，都需要依靠制度的約束，避免個人任性的行為。這是因為雖然行使職權的是個人，但個人行使的職權關系卻涉及集體利益，如果不能有效管制和約束，就可能導致個人做出違反工作紀律的行為，對他人權益造成侵害。因此，對濫用職權、玩忽職守等權力濫用與不負責任行為，就會有相應的懲罰。教師違反規定對學生不當懲戒，理應受到相應處罰。《規則》第十五條在支持教師正當履行職務、按規定對違規違紀學生予以懲戒的同時，也規定對違規懲戒行為予以批評、暫停履行職責或者依法給予處分。

　　1月13日，江漢區教育局通報稱，因臨近期末考試學生上課瘋鬧，班主任夏某對近10名學生進行了懲戒，已責成北湖小學對涉事老師停課反省處理，並向學生和家長致歉。通過此次事件，所有教師和教育部門都應以此為戒，認真學習《規則》的內容，對自身存在的不當行為及時糾偏，必須嚴格按照《規則》對學生懲戒，不得違反。