治理大環境改善小環境構筑平安蚌埠好環境

僅僅兩三年時間，在打掉盤踞的黑惡勢力后，曾因長期非法開採而滿目瘡痍的大洪山，經過系統治理和生態修復已再現層林盡染的美景。

今年4至12月，蚌埠市公安局針對招投標領域犯罪開展專項打擊，一舉抓獲串通投標涉案違法犯罪嫌疑人32人，摧毀3個職業串通投標團伙，有效淨化了市場環境。

位於蚌埠市蚌山區的南山酈都社區，經過一年多的智慧社區建設，不但小區安全和居住環境得到大幅改善，群眾生活便利度和幸福感也得到了顯著提升。

掃黑除惡凝聚社會正氣，打造安居樂業好環境﹔打擊招投標領域違法犯罪，進一步優化全市營商環境﹔以問題為導向推進社會治理現代化，營造便利舒心小環境……近年來，蚌埠市持續推進“平安蚌埠”建設，今年上半年，全市群眾安全感為99.17%，同比提升了1.78%，增幅全省第三。

警方抓獲嫌疑人。蚌埠警方供圖

贏民心聚正氣，掃黑除惡打造安居樂業好環境

曾經的大洪山，因私開濫採滿目瘡痍，放眼望去到處都是礦坑，挖掘機轟轟作響，空氣中常年粉塵彌漫……村民周先生說，那時山上常年都是灰蒙蒙的，隻要出來一趟，回家滿頭滿臉都是灰塵。

2018年1月23日晚，全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會后，蚌埠市公安機關集中對劉氏兄弟涉黑組織13名主要犯罪嫌疑人展開抓捕，打響全國掃黑除惡專項斗爭“第一槍”。此前，蚌埠警方根據群眾舉報，己成立代號“7.18”的專案組，對劉氏兄弟長期把持一方非法開釆礦山等違法犯罪線索開展數月的秘密偵查，掌握了主要犯罪事實。

作為安徽歷史上打擊黑惡勢力犯罪的第一大案，“劉氏兄弟”案先后被中央政法委、全國掃黑辦、最高人民檢察院、公安部等部門挂牌督辦。

“劉氏兄弟”黑社會性質組織覆滅后，蚌埠市委組織部、市公安局聯合向新城口村派駐幫扶工作隊，在全省首次選派政法干警任第一書記。同時，由市委、市政府領導，市委政法委牽頭，蚌埠市對大洪山進行系統治理和生態修復，拆除違法建造的石料廠和違章建筑，除險、降坡、平整覆土，植綠復綠，全力打造礦山生態整治新樣板，做好掃黑除惡專項斗爭“后半篇”文章。

“三年來，作為市級林長的蚌埠市委常委、政法委書記吳捍衛，一個禮拜上山一次，緊盯大洪山綜合治理。各執法部門合力形成高壓態勢，全面實行封山禁採，對山體、要道、水運碼頭實行24小時全面管控。”禹會區大洪山林場高級工程師張傳雙告訴記者，在市委政法委牽頭下，全市80多個綜治單位，連續三年到大洪山義務植樹。

大洪山重新披綠衣。蚌埠公安供圖

如今的大洪山，已經進行生態修復3500畝、造林3200畝、種花900畝、種草360畝，這個季節雖然不是草木最繁盛的時候，但放眼望去，也是層林浸染。2020年5月，大洪山林場被確定為安徽省林長制改革示范區先行區。

“我們秉承‘第一槍精神’，樹立必勝信心，用斗爭精神、斗爭智慧、斗爭效能補短板、強弱項、解難題，緊緊圍繞‘深挖整治’‘長效常治’目標任務，部署開展專案偵辦‘百日攻堅’和‘六清’行動，持續推進‘10+N’重點行業整治，取得了豐碩的戰果。”蚌埠市公安局刑警支隊支隊長楊慶說。

據統計，掃黑除惡專項斗爭開展以來，蚌埠公安機關共摧毀涉黑犯罪組織11個、鏟除惡勢力犯罪集團39個、瓦解惡勢力犯罪團伙107個、抓獲九類涉黑涉惡犯罪嫌疑人2372人，查封、扣押、凍結涉案資產18.25億余元，目標逃犯到案率達100%。

掃黑除惡大大淨化了社會環境，蚌埠市違法犯罪案件大幅下降。今年上半年，蚌埠刑事案件發案數量同比下降6.2％，“黃賭毒”警情同比下降30.5％，九類涉黑涉惡案件破案率同比上升7％，採取強制措施人數同比下降54％，群眾安全感得到了很大提升。

打擊招投標領域犯罪相關文件。王銳攝

規范招投標市場秩序，進一步優化營商環境

2018年8月至9月，在蚌埠市某工程施工總承包項目招投標期間，出現了一個“神通廣大”的人。此人名叫劉某某，自稱是提供投標信息咨詢服務的，但在與意向投標企業溝通時，卻表示可以幫助拿下項目，前提條件是，在中標之后，45%的工程由劉某某等人承包施工。

雙方簽訂合作協議后，劉某某組織多家企業參與項目投標，通過控制多家投標企業的投標報價進行圍標，最終以不正當手段確保與其合作的投標企業中標。

這並不是劉某某第一次出手，據蚌埠警方介紹，2017年以來，在蚌埠市其他5個工程建設項目招投標過程中，其採用上述方法幫助與其合作的企業中標，並按中標價的2%-4%收取費用，涉案項目標的總金額1億余元。

劉某某的行為，嚴重侵犯了其他招投標人的合法權益，擾亂了正常的市場經濟秩序，也損害了政府的形象和公信力。2020年8月，劉某某等人落入法網。

優化營商環境專項行動開展后，根據蚌埠市公共資源交易監管局和市“掃黑辦”提供的線索，蚌埠市公安局開展了深入細致的摸排研判，並於8月11日從多警種抽調130余名精干警力，開展集中統一收網行動。

包括劉某某等人在內，蚌埠警方一舉摧毀了4個串通投標團伙，抓獲串通投標涉案違法犯罪嫌疑人32人，涉案標的總金額約15億元。

“專項行動有很強的震懾力，下一步，我們將推動專項行動向縱深開展，切實維護各類市場主體合法權益和經濟社會秩序。同時，公安機關也敦促各類招投標領域違法犯罪人員，立即停止違法犯罪活動，主動向公安機關投案自首，爭取寬大處理。”蚌埠市公安局經偵支隊執法監督大隊副大隊長喬祎說。

社區工作人員幫助徐煥維安裝“珠城未來社區APP”。王銳攝

以問題為導向推進社會治理，營造便捷舒心小環境

社區是社會的基本單元，小區又是社區的小單元，每個小區小環境的改善，最終會積少成多，形成推動社會治理前進的大動力。

今年78歲的徐煥維，住在蚌埠市南山酈都社區D區，12月1日下午，剛剛換了智能手機的他，在社區工作人員的幫助下，安裝了“珠城未來社區APP”。通過這個APP，他足不出戶就可以與社區、物業及時溝通，不需要再像以前一樣打電話，或者上門去找人。

南山酈都社區是第二批省級“智慧社區”試點，2019年3月，由蚌埠市委政法委牽頭啟動建設。在建設過程中，蚌埠市堅持問題導向，著力破解理念不新、管理不精、數據不清、服務不專等難題，建立信息系統平台，形成多功能集合應用﹔整合各方數據，切實提高社區管理和服務效率﹔通過實戰化運用，構建了小區管理、居家養老、生活環境、文化娛樂和便民服務多項信息平台。

“比如遇到家電故障，群眾可以直接手機下單，物業公司通過系統接單后，很快就會上門服務。”南山酈都社區黨支部書記高舒說，智慧社區的“智慧”體現在居民生活的方方面面：垃圾桶滿了，指揮中心的大屏幕會提示，物業阿姨馬上會去清理﹔單元入戶設置了人臉識別，更安全﹔監控系統基本實現了全覆蓋。6500名居民生活的舒適度、便利性有了很大提升。

同樣的小環境改善，在蚌埠市其他地方也在進行。

2018年12月28日開始，蚌埠市的朝陽路上，多了一個“公安綜合e站”，群眾進一個門，可以辦多警的事，交管、出入境、戶籍等業務都可以在這裡解決。

“這裡居民多，業務需求量大，群眾以前辦事要跑來跑去，現在隻需要進一個門就行了。”蚌埠市公安局行政審批科副科長張勁暉說。