小社區大共治——合肥濱湖世紀社區創新基層治理側記

“拆除承重牆，存在重大安全隱患。”前不久，合肥市包河區濱湖世紀社區網格員張先鳳在日常巡查中發現，春融苑小區的一處住宅存在違規裝修情況。第一時間，網格將線索報至社區大共治信息平台。

“網格沒有執法權，要是擱以前，我們隻能到有關部門反映。”張先鳳告訴記者，這一模式下，由於缺乏聯動機制和約束力，工作效率不高，甚至需要靠人情、靠面子才能推動工作。“現在好了，網格解決不了的問題，直接報送，由平台統一調度。”

接報后，就上述違規裝修問題，平台啟動主協辦模式：由社區綜合執法中心主辦，協調區住建部門協辦。很快，被破壞的承重牆得以修復。

由此可見，一個小小的平台，卻有效地推動了基層治理中“疑難雜症”的解決。在濱湖世紀社區，這樣的案例，並不鮮見。

據了解，自2019年4月試點大共治工作以來，濱湖世紀社區通過大共治信息平台，將轄內各網格主動採集上報的案件納入其中。所有案件均通過平台派遣、流轉、處置和結案。此外，12345熱線、數字化城管、公安非警務等被動受理案件，也統統“進了平台”。

社區綜合執法中心整治出店經營亂象。余方華 攝

當下，非警務警情佔據了基層民警大量時間、精力。與此形成鮮明對比的是，社區設立的“調解室”“婚姻家庭”等為民服務場所門可羅雀。在大共治平台運行的背景下，對於非警務警情，社區實時派單並跟蹤反饋，確保居民的“微痛點”及時紓解。

不久前，在社區轄內一家裝市場，買賣雙方因商品質量發生矛盾而報警。在民警處警的同時，社區也進行了現場調查和后續跟進調解。最終，雙方的矛盾得以化解。

據統計，得益於此，社區因同一事件二次報警的情況大幅減少。

“這兩年，基層治理的內涵不斷豐富，要求持續提高。這就要求我們不能照搬以前那一套，要想新法子，出好點子。”濱湖世紀社區智慧建設部部長衛波告訴記者，“我們社區的基層治理壓力尤為突出。”

據他介紹，一方面，轄區人口密集，6平方公裡的面積內常住+流動人口多達15萬人，同時商圈、學校、銀行網點林立﹔另一方面，作為合肥首個街道級社區，這裡工作人員職數遠少於其他街道，但服務內容一樣不少。

“大共治平台的誕生徹底改變了這一基層困局。它實現了從‘人的協調’到‘數據的流轉’的轉變，基層工作效率大大提升。”衛波說，大共治可不僅僅是一個平台，它更像是一種理念，即整合各方力量，參與基層治理。

綜合執法中心便是其中之一。該中心由負責社區相關事務的公安、交警、城管、市場監管等4個部門的5名人員組成。“涉及多部門的執法行動，我們會協同作戰，效率比以前高不少。”中心工作人員，同時也是社區城管中隊負責人的馮曉綱說。

基層治理中，群眾是當仁不讓的主體。在濱湖世紀社區，工作人員積極推廣“世紀雲居”微信小程序，拓寬居民參與基層治理的渠道。

在小程序上，大家通過上傳圖片或文字描述，能夠及時反映各類問題，並實時查看解決進度。對於這些問題，社區做到了件件有反饋，事事有落實。因而，大家的成就感、參與度越來越高。

“依托大共治平台，基層治理實現了政民互動方式、案件處置模式、物業參與方式等三方面的轉變。”濱湖世紀社區負責人說，下一步，社區將推深做實大共治平台，完善現有服務，不斷豐富內涵，讓基層治理成果更好地惠及每一位群眾。