第72期簡報：【兩會捎句話】讓農民“洗腳上田，老有所養”

　　【編者按】為迎接2020年全國兩會，人民網《領導留言板》近日上線“兩會來了，我托書記省長捎句話”專題活動，即日起至2020年全國兩會期間《每日留言簡報》將聚焦網友最關心的話題，咨政建言，推動問題有效解決。

　　“老吾老以及人之老”，讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所安，是全面建成小康社會的應有之義。每年兩會都有關於“三農”問題的提案，今年有全國政協委員提議，推行農民退休制度作為全面建成小康社會的顯著標志，讓65歲以上的農民能夠“洗腳上田，老有所養”，充分享受全面建社小康社會帶來的成果，彰顯中國特色社會主義制度的優越性。關於農民養老，人民網《領導留言板》上的網友，紛紛暢所欲言。

　　【網友關切】關於農民養老，網友都提了哪些訴求？

　　隨著我國經濟社會發展，在城鎮化以及新農村建設過程中，農村居民養老問題，備受關注，其中網友熱盼社保政策早落地、養老金依規發放、建設農村養老機構。

　　早日入社保，享受國家好政策

　　四川一名網友留言稱，本人所在村庄60歲以上老人一直都沒有購買社保，老人生了病，既無社保，也無養老金，生活質量得不到保証，希望政府有關部門能夠幫助該村早日解決好社保問題。

　　網友盼養老金，按規定正常發放

　　湖北一名網友留言稱，按政策60歲以上的失地農民，每月應領到各類養老金千元左右。本組隻有少數村民享受該福利，大部分村民至今為止，每月還隻領有200多的養老金。另外一名網友留言反映，已經堅持自費繳納社保20多年，按規定女性55歲或連續繳納15年社保，就能領取社保養老金，但本人至今仍未領到。

　　共享天倫樂，可否“離家不離村”

　　天津一名網友留言稱，現在農村出現養老難，本人父母均無法自理，為了照顧老人，隻能在村裡干些零活，收入很少。本村很多像我這樣的農戶，因為要照顧老人不能出門打工，把老人送別的鄉鎮又太遠，不方便。咨詢是否可以在本村開一個養老院，解決本地養老問題。

　　【難點剖析】農民養老，為何困境重重？

　　目前我國城鄉經濟發展水平存在較大差距，農村社保額度低難“養老”，農村發展緩慢且缺乏工作機會，農村大量年輕勞動力為謀求發展紛紛前往城市，導致農村中獨居老年人口數量大幅增加，這些老年人口的養老面臨重重困境。

　　社保本保底，難以真正“養老”

　　新型農村社會養老保險一個月一百元左右的養老金，很難實現真正意義上的“養老”。安徽一名網友留言稱，日前國家明確職工養老金將迎來16連漲，農村居民的基礎養老金才100元左右，不能解決養老問題。農民辛苦勞作一輩子，為何不是一份職業。希望在決勝全面建設小康社會的關鍵時期，能讓廣大農村老年居民共享改革成果。

　　河南一名網友留言稱，現在生活標准日益增長，但是現在農民一月養老金隻有110元左右，不能滿足正常生活所需。希望政府適當考慮農民養老問題，推出更合適的養老金政策。

　　“下崗農民”，生活來源盼保障

　　安徽一名網友留言稱：2013年本村被征用拆遷，但是拆遷款不夠買安置房，政府也沒有給我們辦理社保。咨詢政府拆遷的工作人員，回復說沒有田地你們可以去打工。但是農民普遍年齡偏大，大多數單位對年齡大的都不接受。如今這類村民回家種田沒有田地，外出打工沒單位接收，成為“下崗農民”。

　　家庭養老，支撐力逐漸弱化

　　在社會轉型發展的過程中，農村老人長期處於與子女分居的狀態，家庭養老的功能不斷削弱。安徽一名網友留言稱，在改革開放四十多年裡，農民從身強力壯投入到改革開放這洪流之中，經過驚濤駭浪的沖洗，為國家和人民做了一些貢獻。老了以后，生活卻沒有保障，古語養兒防老，現在的農村子女壓力大負擔重，孩子上學，還要在城裡買房子還房貸，也無力撫養到老人。

　　【獻一策】推行農民退休制度，建設多層次養老服務體系

　　針對農民養老問題，多名全國政協委員曾提出建議。其中，今年兩會全國政協委員王學坤建議，推行農民退休制度作為全面建成小康社會的顯著標志。早在2018年兩會期間，全國政協委員張亞忠提出，鄉村振興，農民是主體。農民作為第一產業的從事者，應當與其他行業一樣能夠退休或轉業。我國可借鑒美國、日本等國家的農業生態補償機制，制定符合國情的農民退休補貼政策。

　　全國人大代表劉麗建議，應加大黨和政府政策支持力度，建設多層次的養老服務體系，引導社會力量參與，專業化運營、精細化服務。通過醫養結合模式把養老和治療康復融合在一起，為入院老人提供集生活照料、老年病治療、老年護理、康復管理和臨終關懷於一體的全面服務，既節約了社會醫療資源，又提高了老人的生活和健康水平。