應屆醫學畢業生去鄉村工作補償大學學費

　　2020年是全面建成小康社會目標實現之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。為確保脫貧攻堅戰圓滿收官，確保農村同步全面建成小康社會，近日，我省出台《關於抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的實施意見》，確保如期實現現行標准下剩余8.7萬貧困人口全部脫貧。

　　【脫貧攻堅】

　　確保剩余8.7萬貧困人口全部如期脫貧

　　今年，我省將堅持精准扶貧，在總體實現“兩不愁三保障”和飲水安全的基礎上，以更加有力的舉措、更加精細的工作，確保如期實現現行標准下剩余8.7萬貧困人口全部脫貧。進一步聚焦大別山等革命老區、皖北地區和沿淮行蓄洪區，瞄准突出問題和薄弱環節集中發力，狠抓政策落實。

　　省級對貧困發生率超過全省平均水平1倍以上或剩余貧困人口超過4000人的縣進行重點督辦，市縣對工作難度大的村要組織精銳力量強力幫扶、挂牌督戰。對特殊貧困群體，實現應保盡保。攻堅期后，扶貧工作重心將轉為相對貧困的日常幫扶﹔將解決相對貧困問題納入鄉村振興戰略統籌安排。

　　【基礎設施】

　　建成農村公路擴面延伸工程1.1萬公裡

　　在基礎設施建設方面，年內，全省計劃建成農村公路擴面延伸工程1.1萬公裡，基本實現村民組通硬化路。年內，完成水電供區電網改造﹔推進光纖網絡和第四代移動通信網絡向自然村延伸﹔推動有條件的地區將城市管網向農村延伸，在人口相對集中的地區推進規模化供水工程建設，農村自來水普及率達到85%。

　　而在人居環境方面，今年全省將基本完成農村存量非正規垃圾堆放點整治任務，無害化處理率達70%以上﹔實現所有鄉鎮政府駐地和省級美麗鄉村中心村的生活污水治理設施全覆蓋。年內，新建省級中心村700個以上，創建省級森林村庄400個，累計創建示范村1500個、重點示范村500個。

　　【教育】

　　建成鄉村中小學智慧學校1700所

　　在教育方面，今年全省將建成鄉村中小學智慧學校1700所。推進農村義務教育控輟保學專項行動，確保義務教育鞏固率達95%﹔確保學前三年毛入園率達90%。大力提升鄉村教師國家通用語言文字能力，實行幼兒園教師持普通話等級証書上崗制度，加強學前兒童普通話教育。

　　為推動人才下鄉，此次《意見》提出，城市中小學教師、醫生晉升高級職稱前，原則上要有1年以上農村基層工作服務經歷。另外，我省還將優化涉農學科專業設置，探索對急需緊缺涉農專業實行“提前批次”錄取﹔暢通各類人才下鄉渠道，支持大學生、退役軍人、企業家等到農村干事創業。

　　【醫療衛生】

　　應屆醫學高校畢業生去鄉村補償學費

　　鄉鎮和農村居民“看病難、看病貴”，這是不少地方的現狀。而在基層醫療衛生服務方面，今年，全省將推進鄉鎮衛生院和村衛生室標准化建設，消除醫療服務空白點﹔推進緊密型縣域醫共體、基層醫療機構“智醫助理”、鄉村中醫藥服務全覆蓋。

　　值得一提的是，對應聘到鄉村工作的應屆高校醫學畢業生，我省將給予大學期間學費補償、國家助學貸款代償。為加強鄉村醫生隊伍建設，我省將適當簡化本科及以上學歷醫學畢業生或經住院醫師規范化培訓合格的全科醫生招聘程序。

　　【社會保障】

　　鄉鎮養老服務中心實現全覆蓋

　　今年，全省要全面實現城鄉居民基本醫療保險市級統籌，推進醫保信息系統平台建設，設區市市域范圍內實現城鄉居民基本醫保、大病保險、醫療救助“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”。發展農村互助式養老，實現鄉鎮養老服務中心全覆蓋，推進村級養老服務站建設。

　　為改善鄉村公共文化服務，今年全省將深入推進文化惠民，辦好“送戲進萬村”、公益電影放映等活動，村級綜合性文化服務中心覆蓋率達95%﹔加快大運河國家文化公園、國家考古遺址公園和徽州文化生態保護區建設。

　　【穩產保供】

　　生豬產能基本恢復到接近正常年份水平

　　糧食生產方面，今年將確保全省糧食播種面積穩定在1億畝，總產量穩定在3900萬噸以上。落實產糧大縣獎勵政策，優先安排農產品加工用地指標。支持產糧大縣開展高標准農田建設新增耕地指標跨區域調劑使用，調劑收益按規定用於建設高標准農田。

　　生豬供應備受關注。今年，全省將全面落實扶持生豬生產的各項政策舉措，抓緊打通環評、用地、信貸等瓶頸，規范畜禽禁養區劃定和管理，確保2020年年底前，生豬產能基本恢復到接近正常年份水平﹔同時，加強市場監測和調控，做好豬肉保供穩價工作，打擊擾亂市場行為。

　　新建約50個省級農民工返鄉創業示范園

　　今年，全省將圍繞糧油、畜禽、水產、果蔬、茶葉、中藥材、油茶等優勢特色產業，開展“一縣一業(特)”全產業鏈創建，建設100個以上長三角綠色農產品生產加工供應基地。年內，新培育“三品一標”農產品1000個以上﹔推進農村電商提質增效，培育農村產品上行超千萬元的電商經營主體超100家。

　　就業是最大的民生。為促進農民工就業和返鄉創業，我省將鼓勵各地設立鄉村保潔員、水管員、護路員、生態護林員等公益性崗位。年內，全省將新建約50個省級農民工返鄉創業示范園﹔探索建立新產業新業態從業人員職業傷害保障制度﹔對符合條件的返鄉創業農民工給予一次性創業補貼。

　　【鄉村治理】

　　縣、村級一站式服務大廳全覆蓋

　　為強化和改進鄉村治理，全省將加大在青年農民中發展黨員力度，探索農村黨員發揮作用的有效載體﹔鄉鎮將加強管理服務，整合審批、服務、執法等方面力量，建立健全統一管理服務平台，實現一站式服務、一門式辦理。實現農村社區建設試點縣、村級一站式服務大廳全覆蓋，加快建設農村社區治理試驗區。

　　為調處化解鄉村矛盾糾紛，全省將推進歷史信訪積案清零，探索開展“最多訪一次”試點。另外，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深推進，嚴厲打擊壟斷農村資源、非法侵佔農村集體資產和扶貧惠農資金、插手基礎設施建設、侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為。

　　【用地保障】

　　鼓勵農業生產和村庄建設等用地復合利用

　　今年，在優先保障“三農”投入的同時，全省還將強化鄉村發展用地保障。一方面，在符合國土空間規劃前提下，通過村庄整治、土地整理等方式節余的農村集體建設用地，優先用於發展鄉村產業項目。我省也將鼓勵農業生產和村庄建設等用地復合利用，提高土地節約集約利用水平。

　　另外，探索建設用地規模預留和規劃“留白”機制，新編縣鄉級國土空間規劃應安排不少於10%的建設用地指標，重點保障鄉村產業發展用地。省分解下達土地利用年度計劃時，至少安排5%新增建設用地指標保障鄉村重點產業和項目用地。農村集體建設用地可以通過入股、租用等方式，直接用於發展鄉村產業。（方佳偉 王駿超）