江淮运河贯通之际，阜阳市综合交通运输格局出现重大调整契机，为抢抓运河通航后的水路运输发展机遇，落实运输结构调整的政策要求，阜阳市认真谋划水路多式联运发展，高标准编制相关专项规划，着力打造“双核、四点”的铁水联运枢纽体系，努力将阜阳建设成为安徽省多式联运重要枢纽城市。

深刻认识江淮运河贯通的历史机遇

江淮运河的建成，在中部地区形成了平行于京杭大运河的第二条南北水运通道，也将进一步巩固阜阳市作为长三角、长江经济带和中原城市群之间交通枢纽的战略格局，这是时代赋予阜阳的重大发展机遇。

运河通航后，安徽省两横一纵的干线航道网全面联通，皖北皖南地区的水运航程、皖北地区与长江中上游的水运航程均大幅缩短，其中，阜阳市联通长江的航道里程缩短约300公里，阜阳到达合肥、芜湖的航道里程较之绕行京杭运河缩短了500公里，便捷的水运，对安徽省内产业转移和循环经济带的布置具有重大意义。

当前，国家正在大力推进运输结构调整，公转水、散改集都是内河水运行业发展的重大机遇。借助水运比较优势和产业支撑能力，阜阳市正在加快沿河布局化工、粮食等产业基地，建立以港口为枢纽的多式联运格局机会凸显、大有可为。

科学谋划水路多式联运的发展路径

经多年建设，阜阳市港口航道基础设施建设已经打下了较为坚实的发展基础，当前，阜阳港正处于从传统货物集散码头向多式联运枢纽进行跨越式发展的关键时期。截至2023年3月，阜阳港共有生产性泊位39个，设计通过能力约1500万吨。2022年，全港完成货物吞吐量406万吨、集装箱7262TEU。一方面，传统的散货装卸运能尚未充分发挥，港口“吃不饱”的现象较为突出，另一方面，阜阳市近年来通过水路运输的集装箱、成品油和液态化学品呈现快速增长态势，而集装箱和液货等专业泊位的缺乏又使港口运能呈现“干不了”的结构性矛盾。

为破解当前发展面临的问题，阜阳市转变发展思路，从先建码头等项目(货源)的传统型港口向围绕项目(货源)建码头的服务型港口转型，从阜阳港总体规划修编开始，主动做好港口规划与产业规划的衔接，重点瞄准各类园区和产业聚集区，科学规划港口岸线。在多式联运发展方面，依托“阜阳市交通运输高质量发展学会”，阜阳市交通运输局抽调精兵强将，设立工作组开展专题研究，针对煤炭、粮食、化工品和集装箱等不同产业园区的运输需求，有的放矢谋划多式联运布局，确定了“需求引领、突出重点，层次分明、合理布局，近远结合、分期实施，规划衔接、协调发展”的原则。

奋力推进阜阳港铁水联运枢纽体系

为加快推进水路运输多式联运发展，阜阳市交通运输局将水路多式联运发展作为一项重要的工作任务和发展目标，在安排2023年全市交通运输工作时，将推进水路交通运输的多式联运发展，作为全市交通运输系统贯彻落实“一改两为”决策部署的年度目标任务，责成市地方海事港航管理服务中心成立工作专班推进实施。

为加强规划引领，强化规范衔接，阜阳市还委托高水平设计单位，具体编制了《阜阳港多式联运布局方案》。立足国内先进标准和一流水平，以引导建立省级多式联运示范工程为战略目标，基于阜阳市多种交通资源、运输网络等系统整合，重点打造“双核、四点”的铁水联运枢纽体系，奋力将阜阳建设成为安徽省多式联运重要枢纽城市。其中“双核”是根据阜阳市淮河、沙颍河高等级航道资源禀赋和产业布局，建设沿淮通道南照综合联运枢纽、江淮通道周棚综合联运枢纽。“四点”是围绕业已形成的工业园区和产业聚集区，打造界首田营铁水联运节点、太和赵集铁水联运节点、阜阳口孜铁水联运节点、颍上刘庄铁水联运节点。按照近期中期远期的建设时序，从项目协调、要素保障和示范试点等各环节制定有针对性的路线图，着力推动重点港区码头建设和专用铁路线引入，通过高质效推进水路运输多式联运发展，加快建设阜阳港铁水联运体系，充分发挥“梁宋吴楚之冲”的区位优势打造长江与中原之间水运枢纽，助力阜阳市早日建成国家综合交通枢纽城市。

来源：阜阳市交通运输局、阜阳市地方海事港航管理服务中心

安徽省交通运输厅整理编辑

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