科技创新是引领发展的第一动力，早已成为共识。如何加快科技创新，特别是鼓励企业这个创新主体大胆向前，则是摆在各方面前的现实问题。

　　激发科研热情，蚌埠市在推动国家级创新型城市建设中，探索政产学研合作“二八”模式，以完善科技创新资源配置与资本要素融合发展机制、科技创新合作机制，支持产业关键技术攻关。将政府、企业、院所“链接”在一起，淮畔奔腾涌动的创新热潮汇聚成澎湃强劲的“第一动力”。

　　众所周知，蚌埠是全省第二、皖北第一大科教资源城市，拥有12所驻蚌高校、7家中央驻蚌科研单位，包括国家玻璃新材料创新中心在内的一批高能级创新平台，手握国家创新型城市、合芜蚌国家自主创新示范区、安徽自贸试验区蚌埠片区等金字招牌。在此基础上，蚌埠市不断扩大“朋友圈”，先后与中国科学技术大学、合肥工业大学、中科院合肥物质研究院等大院大所签订战略合作协议，围绕科技成果转化、产业关键技术联合攻关等内容进行合作，以省内外高校、科研院所资源提升蚌埠市科技创新、成果转化的综合服务能力。

　　有了高校科研力量做后盾，蚌埠市每年安排科研经费为院所攻克产业技术难题提供保障，并制定强化企业创新主体地位的“三原则”，即技术需求企业提，研发方案企业选，转化收益企业享。扶持力度上则采取“二八”原则，也就是研发阶段政府出80%，由政府承担主要的项目研发风险；企业负责研发投入的20%。“科研是项高投入、高风险的事业，有政府兜底，我们就敢放手一搏了。”采访中，一位不久前刚跻身高企的企业负责人感慨，“二八”模式不仅大大降低了企业研发资金投入，政企并肩而行，创新路上也不再孤单。

　　创新，不能光靠热情，更要靠完善的体制机制。在蚌埠市与大院大所的合作中，在签订任务书之初就全面弱化专利、论文等非产业化指标，而是突出样机、生产线、工艺路线等可产业化内容，并约定项目研发完成后企业须及时进行产业化投入，且金额不低于政府研发投入的4倍，以此确保研发成果快速转化、进入市场，体现以产业化应用为导向的任务体系。

　　如今，在与中科大、合工大、中科院合肥物质研究院等高校、科研院所的合作中，逐渐形成了可复制、可推广的“平台共建、需求共征、项目共施”校地合作新模式。首批实施的“抗熔滴聚乳酸复合材料关键技术开发与应用”等一批高水平联合攻关项目取得突破性进展，聚乳酸熔点低、燃烧熔滴等制约产业发展的关键难题得以突破，应用领域由此大为拓展。更重要的是，“二八”模式更有力地激发了企业的创新能力和创新意识。去年一年，全市吸纳、输出技术合同额超过65亿元；今年1—5月，登记科技成果450项。延长创新链条，发挥各自所长，事实上已经有企业走在前面：国家玻璃新材料创新中心按照“公司+联盟”形式，成立法人实体负责运营和管理，主要股东“集齐”了行业骨干单位，80家企业、高校院所则汇聚了国内知名创新主体和生产企业，形成了玻璃新材料的全产业链和创新链覆盖。由此一来，玻璃新材料行业面临的关键共性技术缺失、支撑保障能力较弱、可持续发展能力发展不强的问题迎刃而解，产业转型升级和高质量发展也随之到来。

　　放眼全市，上一年度蚌埠市全社会研发经费投入总量达52.4亿元，位居全省第五，皖北第一；研发投入强度达2.52%，较上年提高0.16个百分点，高于全省研发投入强度0.24个百分点，高于全国研发投入强度0.12个百分点。“集成果展示、技术交易、项目咨询等服务于一体的蚌埠创新馆正在加快建设之中。创新馆整合全市大院大所平台、科技中介服务机构等科技资源，统一服务模式、支持方式及绩效评价。”采访中，市科技局局长乌兰其其格告诉记者，创新馆功能强大，可以看作是为全市的产学研合作提供专业化、一站式综合性服务的中心，也是推进政产学研对接的重要桥梁。

　　有了与科研院所和高校的“联姻”，蚌埠市也在积极寻求更多科研成果就地转移转化，以加大科技成果有效供给。与此同时，以财政科技资金为先导，社会资本、金融资本共同参与的科技成果转化投入机制，加之驻蚌单位合作专项资金、成果转化基金、产业引导基金作用，蚌埠的创新步伐更加迅捷稳健。（靳瑾）

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