安徽在长三角率先探索排污许可“一网通办”

不用跑腿、在线申请，仅一天时间，合肥禾盛新型材料有限公司就收到新的排污许可电子证照。“太方便了，‘一网通办’政策好！”企业经办人陈群感慨。该公司是苏州禾盛新型材料股份有限公司的全资子公司，属于排污许可重点管理单位，因环境管理需要，近日在异地通过安徽政务服务网“长三角一网通办”专区，直接在网上向合肥市生态环境局提出排污许可变更申请。市生态环境局在网上审核材料，电话对接企业了解情况后，于次日通过电子平台向申请人反馈许可决定，生成排污许可电子证照送达。

排污许可证是排污单位合法排污的唯一依据，相当于“身份证”。排污单位应当在启动生产设施或者实际排污之前申领排污许可证，做到持证排污。推动实施排污许可制、推进排污许可证照电子化，合肥市近日在长三角率先实现排污许可长三角“一网通办”。合肥禾盛公司正是享受到该项举措带来的便利。

“随着排污许可证长三角‘一网通办’，比如上海企业在合肥投资建厂，在前期手续齐全的情况下，需要申领排污许可证，可以不必来安徽，在当地通过长三角‘一网通办’的政务服务平台，提出审批申请，全程网办即可。审批时限也由45个工作日压缩至最长9个工作日内办结。”合肥市生态环境局环境影响评价与排放管理处副处长周琪介绍，排污许可证审批通过后，系统及时抓取数据信息，于一个工作日内生成已加盖电子公章的排污许可电子证照，推送至长三角政务服务平台公开，相关部门需要查看、获取有关生态环境信息的，可直接查询获知。企业在申报其他部门审批或服务事项时，相关部门若需要排污许可证信息的，可直接从平台获取电子证照，减少申报材料。

排污许可证“一网通办”是如何实现的？周琪表示，从局政务服务窗口、信息中心抽选业务骨干，邀请市数据资源局、市政务服务管理局技术专家，共同组成攻坚团队，充分了解业务链条，破解数据共享堵点；依托全国一体化政务服务平台和皖事通办信息平台，按照“一网通办”全流程实行挂图办公，在全省率先完成全部1672条排污许可电子证照生成、共享。同时，优化再造业务办理流程，强化业务协同，对排污许可证办理过程所需的有关政府部门核发的证照批文，能通过数据共享查询、核验的，一律不再要求申请人到现场核验或证明，简化跨地区投资项目审批流程；全面实现排污许可事项申请受理、审查决定、颁证送达等全流程全环节网上服务，做到申请人“单点登录、全国漫游、无感切换”，对异地在肥投资项目的排污许可审批手续办理，提供了极大便利。

省生态环境厅环境影响评价与排放管理处副处长沈三保表示，推进排污许可证照电子化，并实现“一网通办”“跨省通办”，是落实长三角地区政务服务一体化的具体行动，安徽省作为此项工作的牵头省份，选择条件成熟的合肥市率先试点，3月中旬完成试点任务，4月底前在全省推开；5月份，积极对接上海市和江苏省、浙江省，确保按时完成长三角排污许可“一网通办”“跨省通办”改革任务。

实施排污许可制是环境管理领域的重大改革，排污许可聚焦“一证式”管理，让管理部门能摸清固定污染源的底数及重点行业的数量、分布、实际排放量等，着力解决过去管理过程中存在的监测盲区、制度交叉重叠等问题。目前，安徽省已实现固定污染源排污许可“全覆盖”。