亳州谯城区：“三领两带”工程开辟村级集体经济致富路

3月10日，在亳州市谯城区牛集镇大权村远教学用基地——杏果园里，红彤彤家庭农场非公企业党支部书记张保华向党员和群众传授果树栽植技术。

近年来，亳州市谯城区持续推进党建引领扶贫民生工程工作，把发展壮大村级集体经济作为实现乡村振兴的重要抓手，探索实施“党支部统领、党员引领、人才带领作用，带动村级产业发展，带动群众脱贫致富”的“三领两带”工程，全面增强基层党组织政治功能和组织力，推动村级集体经济从弱到强，着力夯实了乡村振兴基础。

强化党支部统领，凝聚发展合力

严格按照“三有三带”标准，把“讲政治、有能力、敢担当”作为选拔标准，选优配强村“两委”班子，并对全区235个村党组织书记实行区级备案管理，发挥“领头羊”作用。

积极开展党建引领信用村建设试点工作，鼓励引导涉农金融机构设立“党建引领金融服务室”，建立健全11个村党组织参与信用体系建设机制，发挥村党组织及党员干部的信用引领作用。积极盘活现有资产资源，全区成立各类合作社8450余个，培育带头人近7000人，示范带动农户超6万户。

探索强弱联合、强强联合等村集体结对发展新模式，58对强弱村联合发展，联上发展项目30个。

强化党员引领，发挥模范作用

持续开展党员教育培训活动，着力提升党员干部干事创业能力，严格按照每年轮训党员不少于20％要求，区级每年至少举办一次村党组织书记、村委会主任培训，2020年组织集中培训5次、座谈交流会40次，培训各类人员3000余人，实现村干部培训全覆盖。举办村级集体经济发展专题培训班，提升村党组书记发展集体经济能力。

全区设立农村党员先锋岗1411个，无职党员设岗定责8000余人，推动各项重点工作落地见效。推动党建示范基地建设工作，经过自行申报、组织推荐、资料审核、实地考察等环节，首批选树13家党建示范基地，实现村企互助发展、共建共赢的良好局面。

强化人才带领，激发创新活力

对各级各领域人才进行分类统计管理，通过走访慰问、政策扶持、满足需求等方式，吸引乡土人才，并以乡镇为单位，建立人才信息库，确保每村有不少于3名本土人才能够提供技术指导和技能培训，目前发掘各类人才800余人。

实施“归雁工程”，摸底统计谯城籍在外成功人士1100余人，加强联络、传递乡音、送去温暖，吸引有志向、有意愿、有能力的优秀人才“回流”100余人。

提高人才培养宣传力度，制定“乡土能人领军计划”，培养选拔60名有影响力的乡土工匠、致富能手和创业之星，给予每人5000元政策资金补助，推行“乡土人才+基地+农户+项目”模式，发挥人才带领示范作用，近200人参与领办村级集体经济发展项目，累计投资超6000万元，带动就业2000余人。（武廷凯 武清海 葛晴朗 李博）