立足新发展阶段 贯彻新发展理念 构建新发展格局（两会·声音2021）

《人民日报》（2021年03月07日 第13版）

　　李强代表（上海市委书记）

　　以更强功能服务全国发展大局

　　李强代表（上海市委书记）

　　要在服务构建新发展格局中发挥更大的作用，必须在做强功能上下功夫，不断提升城市能级和核心竞争力

　　强化全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户功能这“四大功能”，是习近平总书记2019年考察上海时对我们提出的明确要求，是对上海发展精准的把脉指向。实践中我们也越来越认识到，像上海这样的经济中心城市，无论是要瞄准全球顶尖城市，更好地代表国家参与国际合作和竞争，还是要服务全国发展大局，更好地为其他地区赋能，关键在于核心功能有多强。特别是进入新发展阶段，上海要在服务构建新发展格局中发挥更大的作用，必须在做强功能上下功夫，不断提升城市能级和核心竞争力。

　　近年来，我们把强化“四大功能”作为重大命题，进行系统深入的谋划并明确了目标任务和具体举措。我们感到，“四大功能”是一个相辅相成的有机整体，资源配置是基础，创新策源是内核，产业引领是载体，枢纽门户是支撑，必须整体把握、抓住关键、协同推进。这当中，强化全球资源配置功能，重点聚焦提升国际化水平，提升集聚和调动全球资源要素的能力。强化科技创新策源功能，重点聚焦提升原始创新能力，依托国家战略科技力量，开展重大科技攻关，汇聚顶尖创新人才。强化高端产业引领功能，重点聚焦布局代表未来发展方向的先导产业，努力突破关键核心技术、掌握产业链关键环节、占据价值链高端地位。强化开放枢纽门户功能，重点聚焦构建各类有形和无形的通道，打造立足国内、辐射亚太、联通全球的网络枢纽高地。

　　进入新发展阶段，做强功能是上海推动高质量发展的必由之路。围绕做强做优城市功能特别是核心功能，着眼于把上海打造成国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接，我们既注重从大处着眼，科学把握功能的演变趋势和发展规律，久久为功、持续用力；又坚持从实处着手，注重抓载体、抓平台、抓项目，在持续推进“量的积累”中不断实现“质的飞跃”，更好地服务全国发展大局，更好地代表国家参与国际合作和竞争。

　　本报记者 刘士安 李泓冰整理