安庆大观书写暖心“民生答卷”：群众盼啥，我们干啥

政府工作报告中，你最关注哪些内容？

对于这一问题，大多数老百姓都会把目光聚焦就业、教育、医疗等民生领域。毕竟，那是咱老百姓自己的事儿。

1月7日，安庆市大观区十七届人大五次会议现场，区长潘功发作政府工作报告。当他念完过去一年如何增进民生福祉的内容后，现场代表委员自发地鼓起掌来。据一名基层代表事后回忆：“这份‘民生答卷’有温度、有厚度。听了之后，大家很暖心。”

这一年，4726人实现就业

就业，是最大的民生。在“六稳”“六保”中，就业既是第一稳，也是第一保。

今年的大观区政府工作报告指出，2020年全区新增城镇就业4726人，城镇登记失业率有效控制在4%以内。

“超额完成既定目标，对于大观来说，不容易。”大观区公共就业和人才服务中心主任汪锋告诉记者，辖内企业较少，偏偏无技能和年纪偏大人员又比较多。“一少一多”决定了推进就业工作的难度。“为了破题，我们坚持就业优先，动了很多脑筋。”

现场招聘会，看似老套，但很有效，尤其是针对缺乏技能的就业人群。

针对重点人群，开展就业技能培训。大观区供图

每周五，中心都会组织一场招聘会，邀请区内以及市经开区、高新区企业现场招聘，提供的岗位中不乏家政、保安、营业员等。

“每场招聘会，企业至少有30家，求职者200来人。”汪锋说，对于现场没能找到称心工作的群众，会依托线上推送就业岗位信息。“去年，我们推送了1749条。”

有广度，也得有精度。

对于退役军人、退捕渔民等重点人群的就业安置工作，大观区更是举全区之力。

记者得知，当地共有825名退捕渔民，他们常年以捕鱼为生，技能单一。为使渔民上岸后有事做、生活水平节节高，2020年大观区协调上千个优质岗位、举办技能培训班，并支持他们发展产业。最终，退捕渔民就业率达100%。

在区里的精准帮扶下，就业困难人员王诗顺实现就业，成为一名银行保安。人民网 张俊摄

精准施策的同时，财政支撑亦很重要。

数据显示，去年大观区累计发放个人创业担保贷款超1.5亿元，完成目标任务的226.44%；累计发放灵活就业社保补贴1210人、445.20万元，企业社保补贴29家、28.77万元，高校毕业生就业补贴6人、1.8万元；发放新增就业补贴140家、92.8万元。

“今年，我们会继续抓好高校毕业生、农民工等重点人群就业创业帮扶工作，新增就业4500人以上。”汪锋表示，为达成这一目标，区里将在“开源”上下功夫，加大招商引资力度，重点招引用工量大的制造业相关企业。

这一年，“强+弱”让教育资源更均衡

老安庆人都知道，大观是教育资源最丰富、最优质的城区。辖内高崎小学、安庆四中、安庆一中是公认的城区当中较好的小学、初中、高中。全市4所省级一类幼儿园中，3所位于大观区。

近年来，深化名校办学集团化改革，正在当地如火如荼地进行。

名校集团化办学，不是个新鲜事物。

在一些城市，集团化办学，指的是名校通过设立新校区，扩大办学规模。而在大观，则是名校“牵手”弱校，通过品牌、理念、管理、师资输出，实现共同进步，最终实现优质教育资源均衡化，破解“上好学校难”的难题。

通过“名校+弱校”，大观区优质教育资源更加均衡。大观区供图

“2020年，在既有成果基础上，我们突出城乡一体化发展。”大观区教育体育局办公室主任查耀宗表示，去年区里扩大石化三小教育集团规模，吸收农村学校皖河中心学校；组建石化大湖幼教集团，吸收农村幼儿园皖河中心幼儿园。

集团化办学，听上去简单，但落实起来并不容易。如何让名校教师甘愿赴任弱校，就是一个现实难题。

“对此，我们发挥‘指挥棒’作用，在职称评定等方面予以倾斜。”查耀宗说，评职称时，教师需要有交流经历。“在我们这，集团内部的交流，也算。”

他表示，经过长期摸索，大观区已探索出“三步走”（即移植、合成、新生）的集团化办学成熟模式。“这一模式，让弱校变强了、名校更有活力了、集团的整体水平甚至较以往更高了，可以说，实现了1+1＞2的效果。”

据悉，目前全区已组建教育集团6个，涵盖小学、幼儿园16个。

集团化办学之外，过去一年，大观区在抓教育方面还有不少亮点：投入资金1508万元，为区属全部24所中小学添置智慧学校设备，在全省率先完成智慧学校建设任务；启动“四点半课堂”服务项目，围绕学生需求，合力安排课后内容，实现“学生进步、教师发展、家长满意”……

大观区政府工作报告中指出，2021年，将深化集团化办学模式，扩大优质资源覆盖面，扩面深化“四点半”课后服务试点工作，促进全区义务教育优质均衡发展。

这一年，百姓就医满意度更高了

寻医问诊，是百姓的日常需求之一。对于大观这样老龄人口较多的老城区而言，更是如此。

过去一年，大观区深化基层医疗卫生体制改革，通过与市立医院建立紧密型医联体，区人民医院与国医堂开展合作共建，全面落实乡村医生待遇等举措，让老百姓“好就医、就好医”的愿景一步步变成现实。

“今年，大观将进一步加大优质医疗资源供给，支持市第二人民医院、安庆石化医院争创三级综合医院。”大观区卫生健康委员会办公室主任方卉说，“争创过程中，我们定位自己是‘店小二’，在方便医护子女就学等方面，做好服务。”

疫情防控演习。大观区供图

春节临近，疫情防控是广大群众最关心的话题。

对此，方卉介绍，大观区正从防“人”防“物”两方面入手，加大对重点人群，冷链、境外等重点产品的筛查力度。同时，积极囤备物资，确保大家能够过一个欢乐祥和的新春佳节。

梳理大观区政府工作报告不难看出，过去的一年，围绕增进民生福祉，当地做的还有很多：

加大困难群体基本生活保障力度，发放低保、残疾人生活补助等各类保障资金3076万元；

城乡居民基本养老保险参保2.35万人，城乡居民医疗保险参保14.3万人、参保率达99.1%；

8582万元财政直达资金全部用于重大基础设施建设和民生兜底；

新建居家养老服务站12家、新增民办养老机构3家；

区文化馆顺利接受国家二级馆验收，邓石如读书处、严凤英旧居完成主体修缮……

记者了解到，2020年的“民生答卷”不过是当地对民生工作一贯“高看一眼”的缩影。

“十三五”期间，大观区滚动实施民生工程项目45个，累计投入资金11.37亿元。得益于此，大观的就业、教育、养老等社会事业走在了省市前列，并先后荣获全国“残疾人之家”、全国义务教育基本均衡区、省就业绩效评价先进区、省科普示范城区称号。

展望开局之年和“十四五”期间的民生工作，大观区主要负责同志透露，既从大处规划，也从小处着手。“总而言之，百姓盼啥，我们干啥。”