安徽郎溪：做群众“代言人” 打造最接地气的信访代办制度

为将信访问题解决在基层和萌芽状态，近年来，安徽省郎溪县梅渚镇党委、政府围绕群众所需所想所盼，创新推出“红色代办”服务新模式，取得良好实效。

定点定人 打通服务群众“最后一公里”

梅渚镇建立以党员干部为主体的“红色代办员”队伍，对基层群众办理频次较高的民政、卫生保健、农业等领域的35个服务事项，提供代办服务。

在镇级层面，依托群众来访接待服务中心，实行一名班子领导带班、一名干部值班、全员轮流接访代办和专职信访干部重点督办的制度，通过接访、下访和约访等方式，推动信访问题解决。

在村级层面，各行政村设立信访接待点，由村“两委”干部、专职信访信息员担任村级信访代办员。现在全镇8个村有24名“红色代办员”，共同帮助群众开展信访代办工作。

探索建立“指尖上的信访”新模式，即群众只要在家动动手指，就可以在信访工作微信群反映问题，打通了服务群众的“最后一公里”。在今年新冠肺炎疫情防控期间，村干部通过微信群，化身为“代跑代办员”，解决群众急需的生产生活问题，进一步提高了群众的满意度和幸福感。

代跑代办 让群众“最多访一次”

为确保“红色代办”工作往深里走、往实里做，把矛盾问题化解在基层，积极构建镇级代办站协调解决、村级代办点无缝对接的代办网络，优化网上信访服务平台，群众拨打12345热线实现“一个号码找政府、一站式便民服务、一张网镇域联动”，千方百计地让群众少跑腿。

梅渚镇制定“问事—受理—承办—回复—建档”工作流程，群众反映的问题由党员干部代跑代办，在村居能办理或答复的事项，由村居“红色代办员”直接办理答复；在村居不能办理的，“红色代办员”统一到镇为民服务中心“红色代办”窗口进行办理；需到县级办理的，镇级“红色代办员”统一到县级职能部门帮助办理，做到能当场解决的现场办理，情况复杂的限时办理，本级无法解决的及时上报、跟踪办理，确保事事有着落、件件有回音。

动态走访 及时排查化解矛盾纠纷

结合全县开展“进百企、走百村、访千家、入万户”走访调研和“党建+三治”社会治理工作（“三治”即自治、法治、德治），在专职信访信息员每日巡查的基础上，将“基层八大员”充分整合起来，动员党员干部、网格员、法律工作者、人民调解员等进行信访矛盾摸排，及时发现并代办问题。

镇信访办建立排查机制与动态台账，形成信访代办日巡查制度，主要摸排潜在的信访矛盾，并慰问困难群众，为群众送温暖、送服务。同时全面实行代办工作回访制度，帮助信访人做好意见及结果的落实处理；对信访人进行法律法规和政策的宣传解释，并做好信访人的心理疏导和精神安抚，进一步提高信访服务和维护群众利益的水平。

提升服务 做群众的“贴心人”和“代言人”

坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，认真调查研究，把群众的愿望、要求和经验集中起来，加以分析、综合和反馈。将群众多次反映的需求进行整合，纳入下一步信访工作任务和计划，对“红色代办”提出工作要求，进一步畅通和拓宽信访渠道，更好地服务群众。通过召开专题会议、组织交流等形式，及时总结在“红色代办”中好的经验做法，对推进工作中不足之处及时查找原因并制定措施限期整改，不断完善提高。

梅渚镇“红色代办”作为提升社会治理能力的有力举措和推动“三治”融合的重要抓手，在实践中坚持和发展“枫桥经验”，努力做好群众“代言人”，致力于打造最接地气的信访代办制度，积极推动信访群众“最多跑一次”甚至“一次都不跑”，取得了较好的成效。（宗禾）