合肥瑶海加速转型 老工业区“蝶变重生”

瑶海日出。瑶海区委宣传部供图

努力打造全国老工业区转型发展示范区，加快产业转型升级，推动经济高质量发展，经过多年努力，合肥市瑶海区已基本完成国家级老工业区搬迁改造试点各项工作，新一代信息技术产业已经开始发挥产业带动作用，“数字瑶海 智慧新城”的魅力初现，合肥东部新中心建设按下“快进键”。

近日，因老工业基地调整改造成效明显，该区受到安徽省通报表扬，位列老工业基地、资源枯竭城市转型升级成效明显的市、县（市、区）名单中。

2020年，合肥瑶海这一老工业城区将再度发力，以经济发展、征地拆迁、项目建设“三大会战”掀起老工业区转型发展新高潮，誓赢抗疫、经济双胜利。目前，以项目建设为核心，全区掀起大干热潮，形成强推态势。

上世纪80年代的黄山电视机生产线。瑶海区委宣传部供图

“合肥工业摇篮”，见证辉煌历史

要说瑶海如今大手笔的老工业基地调整改造，就不能不回望其辉煌的工业历史。

钢花飞溅，纱线飞舞，一代又一代工人在合肥东部这片热土上青春飞扬，书写了让安徽人引以为傲的工业历史篇章。

从合肥钢铁厂，到安徽纺织厂；从合肥无线电二厂，到安徽拖拉机厂；“黄山”“牡丹”“江淮”……一个个熟悉的厂名和品牌，烙印在了一代代人的记忆中，见证了时代变迁。

合肥瑶海，曾是新中国“一五”“二五”和“三线”建设时期中央在肥投资的重点区域，聚集着纺织、钢铁、化工等合肥全市75%的企业，贡献着全市一半的GDP。

瑶海区的工业辉煌，一直持续到上世纪90年代。1992年，在合肥市实现利税千万元的12户工业企业中，合肥钢铁厂、安徽轮胎厂、合肥日用化工总厂等7家企业均位于瑶海。然而，随着国家经济转型，这片曾经的工业热土逐渐冷落了下来，面临着转型发展。

老工厂变身长江180艺术街区。瑶海区委宣传部供图

新兴五大主导产业，“工业锈带”变“生活秀带”

瑶海区从不讳言在一段时期内所面临的困境，是危机也是转机。近年来，转型发展一直是瑶海区唱响的主旋律，而老工业基地的搬迁、调整、改造，则是瑶海抢抓机遇，乘势而上，真抓实干奏出的最强音。        

加速调整产业结构，确立新一代信息技术产业、金融商贸服务业、建筑业产业、文化创意产业、大健康产业等五大主导产业。 2019年，该区三次产业结构调整为0.1:26.8:73.1，高技术服务业营业收入同比增长14.4%。

破生态环境桎梏，立城市“工业秀带”。通过整体保护、有机添加、沟通衔接、融合渗透，瑶海区正在塑造一条融合工业遗产、创新产业、社区服务的马（合）钢工业遗址公园及文化创意廊道。据透露，创意绿廊平均宽度约260米，廊道内以高绿量空间、工业遗产和低层景观性建构筑物为主，让“工业锈带”变“生活秀带”。

以新动能培育推动产业转型。数字经济时代，瑶海区围绕建设全国老工业区转型发展示范区的目标，打造“中国网谷”战略品牌，加快新一代信息技术产业项目集聚，推进“数字瑶海、智慧新城”建设，以物联网产业园、都市科技工业园、安徽尚荣智慧医疗产业园为支撑，打造百亿级物联网产业集群，积极争创省、市级战略性新兴产业基地。   

老工业基地沉淀下来的宝贵资源，也成为瑶海区大力发展文化创意产业的新优势。依托南淝河“水”文化和钢厂“钢”文化，瑶海区推进马（合）钢工业遗址公园、近现代工业博物馆、合肥市博物馆等项目建设。同时，建设恒通文化产业园（长江180艺术街区）、商机厂改造文创园等项目，打造文化创意产业新地标。

瑶海图书城。瑶海区委宣传部供图

“合肥东部新中心”，今年力推三大任务

2016年5月26日，合肥市启动“合肥东部新中心”规划，将区域建设成为产业发展优先、基础设施优先、公共服务优先、生态环境优先的“智慧、开放、生态、宜居”的合肥东部新中心。

据瑶海区发改委相关负责人介绍，合肥东部新中心与修订后的瑶海老工业区搬迁改造试点区有16.2平方公里的重合，重合区域可享受国家、省、市对瑶海老工业区整体搬迁改造的各项政策支持，形成政策叠加效应。

2020年被视为合肥东部新中心转向实质开发建设阶段的转折之年。今年，合肥东部新中心将致力于“工业遗产保护、生态环境修复、城市改造更新”三大任务。目前，马(合)钢厂区资产拆除已完成，工业遗存建(构)筑物保护方案设计基本确定，工业遗存保护核心区域高炉区安全性、抗震性鉴定检测工作已完成，正在加快实施综合治理。2020年，将完善工业遗址公园及文化创意廊道空间规划编制，尽快启动工业遗址公园景观设计方案招标。

在三大地块生态环境修复方面，马(合)钢地块已完成修复单位招标工作，力争修复工程全面开工，部分土地进入出库程序。氯碱化工地块、老合钢地块也将在今年完成场地调查、健康风险评估报告备案工作，编制修复方案，力争完成修复单位招标。

合肥瑶海，正向着全国老工业区搬迁改造示范区的目标奋力前进，乘风破浪，势不可挡。（赵越 解琛 关堂所）