安徽宁国市“三治”激发创新力

近年来，宁国市把“自治、法治、德治”作为一个有机整体，通盘设计、统筹兼顾，充分发挥自治组织的主体作用，群团组织和社会组织的协同作用，最大限度地增加和谐因素，最大限度地激发社会活力。

自治固本，夯实基层基础。创新搭建村级、镇级和企事业单位等三级社会协商对话平台，将老村干部、老党员、退休教师、乡贤代表、网络人士等群体吸收进协商组织，寻求民意“最大公约数”。健全“议题征集、充分协商、成果运用、利益协调、信息交流、考核评价”等协商对话机制，充分发挥民主协商事务、民主化解矛盾、民主自治服务的三大作用。探索“新型社区自治+市场化运作”的社区管理模式，建立社区“阳光议事厅”，实行“自我筹资、自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”，破除新型社区管理服务“政府包办”定势。织密市、镇、村三级社会治安“天罗地网”，实现群众通过电视、手机即可监看实时画面、监督“村务公开”，最大限度地调动群众参与基层社会治理的积极性和主动性，形成民事民议、民事民办、民事民管的自治格局。其中，云梯乡试点“345工作模式”，通过三项清单明职责、四情渠道知民情、五员作用解难题三个环节，明确村协商委员会的职责和民情渠道，得到群众广泛好评。

法治为纲，强化法律保障。构建反家庭暴力工作协作联动机制、婚姻家庭诉调对接机制和“家事”审判工作合作机制。建设“法治大喇叭”61座、法治文化公园（长廊）42个。推进法律顾问制度全覆盖，全市19个乡镇（街道）均已聘请法律顾问，并以村和社区为单位建立56个法律服务微信群。结合全面依法治市和扫黑除恶专项斗争，严把村“两委”换届审查关，取消资格13人。搭建传统渠道与“互联网+”新兴媒体相结合的权力公开平台，对全市所有村（社区）、单位内设科室、基层站所涉及群众切身利益的“权力清单”实施深度公开，建立便捷通畅的举报渠道，形成对“微权力”多元化、立体式监督，强化零容忍惩治导向。截止目前，该市共梳理“微权力”清单943项，绘制“微权力”运行流程图340余张，排查风险点760个，制定防控措施564条。

德治润心，净化民风社风。以文明创建为总抓手，突出新时代文明实践中心建设，发挥“一约四会”的作用，聚焦群众反映强烈的旧风陋习，特别是对婚丧嫁娶大操大办等重点环节、重点领域开展集中整治。（王敬文）