為企業提供精准司法服務，搭建平台促進銀企精准對接，多元解紛賦能企業發展動力，持久攻堅為企業紓困解難……近年來，安徽省淮北市兩級法院充分發揮審判職能，出台了一系列護企暖企舉措，切實保護企業合法權益，傾力支持企業發展，不斷優化營商環境，為淮北經濟社會發展提供強有力的司法保障。

問需企業司法服務更精准

地處蘇、魯、豫、皖四省交界的淮北市，是長三角一體化城市、中原經濟區重要成員和淮北經濟區核心城市。近年來，淮北市委、市政府提出“一地兩區一城”的發展定位，加快打造蘇、魯、豫、皖四省交匯區域改革開放新高地、承接長三角產業轉移示范區、全國資源型城市全面綠色轉型發展樣板區和民生福祉更加厚實的幸福城。

“營商環境是企業生存發展的土壤，創優營商環境是法院服務經濟發展義不容辭的任務。全市法院要以高質量司法為淮北經濟社會高質量發展提供有力保障。”淮北市中級人民法院院長余躍武要求，要把優化營商環境工作作為“一把手”工程，親自謀劃、部署，督促落實。

為深入了解企業司法訴求，余躍武帶隊到皖北煤電集團公司走訪，現場解答集團公司提出的法律問題，並開展民法典專題講座，結合大量鮮活、社會廣泛關注的案例，對重點法條的新增修改變化、企業相關的法條進行了深入細致地解讀。

淮北基層法院領導班子成員也帶隊走訪企業，詳細了解重點企業生產運營狀況、運營中遇到的困難和問題、對法院司法服務方面的需求等，現場解答企業經營中的法律問題和困惑。2020年以來，全市兩級法院領導共走訪企業120余次，為企業提出意見建議180余條。

在深入企業走訪的基礎上，全市兩級法院不斷創新護企、暖企的工作舉措，打通精准服務企業的“最后一公裡”。

淮北中院搭建“法律服務平台”，開展“護企、暖企，送法進企業”系列活動。今年，淮北中院結合淮北市培育壯大5大產業集群，聚焦提升10條產業鏈水平的布局，先后走進安徽龍波電氣有限公司等9家企業，開展“送法進企業，助力五群十鏈產業高質量發展”活動，為重點企業提供優質高效的司法服務。

濉溪縣人民法院設立“法官服務民企工作室”，創立企業“法治體檢”服務，為企業量身定制“法治體檢”項目。通過查閱企業資料、現場查看生產情況等對企業進行體檢，幫助查找生產經營以及管理制度的漏洞和薄弱環節。今年5月，濉溪法院為淮北礦山機器制造有限公司開具了企業“法治體檢”單，排查出企業經營風險“病灶”6處，並幫助有效防范、整改、修復，促進企業健康發展。

烈山區人民法院於今年6月在經濟開發區管委會揭牌成立“護企工作站”。由資深法官對接轄區內多家企業，定期對企業進行法律體檢，指導企業健全制度、堵塞漏洞、補齊短板，主動聽取企業意見建議，開展“一對一”精准服務解答，增強司法服務的針對性、自覺性和實效性。

精准對接銀企合作賦動能

“感謝法官的授課，通過培訓，增長了我們工作人員的法律知識，提升了風險防范的能力，希望法官以后多來給我們普法。”安徽濉溪農村商業銀行股份有限公司董事會秘書楊曉鶯對法官說。

近日，杜集區人民法院經濟開發區人民法庭（金融法庭）法官專門來到該行授課，通過列舉案例、解讀法條、答疑解惑等方式，對從業人員在放貸過程中應履行的法律義務和承擔的法律責任進行全面解讀。

為營造良好的金融法治環境，2018年10月1日，淮北中院打破基層法院以地域范圍受理案件的傳統模式，指定杜集區法院集中管轄全市涉金融商事案件，經濟開發區人民法庭成立全省首個金融法庭，對金融案件集中立案、集中審理、集中執行。

金融法庭始終堅持“快立、快送、快審、快結、快調”五快原則，推行要素式審判，對金融商事案件實現當日立、當日送，多案聯審、批量調解、批量結案，進一步提升金融審判質效。

為將集中管轄優勢發揮最大效能，2021年以來，金融法庭開展“護企暖企·搭建‘法銀企’平台”走訪金融機構、民營企業活動，發揮橋梁作用，精准對接金融機構、企業司法需求。

金融法庭聯合杜集區工商聯，與20余家商會單位開展座談，走訪轄區內企業，實地了解企業在經營過程中面臨的“融資難、融資貴”問題，現場解答法律咨詢，切實幫助企業解決實際困難。走訪淮北市12家金融機構，並對4家金融機構進行培訓，針對金融機構案件存在的共性及特性問題，對審判執行中的法律適用及實務操作方面的問題進行探討、協商，一對一、面對面為其解難題、疏堵點。

針對部分企業反映對法院進行拍賣的大宗土地、房產有意向購買，但資金籌集困難，希望能提供對抵押產品的二次貸款問題，金融法庭與中國人民銀行淮北市中心支行聯合發出《關於推出商業銀行開展“法拍貸”業務解決執行難問題的意見》，有效促進拍賣成交率，盤活金融資產，提高金融債權回收率。

迄今為止，金融法庭已發出司法建議10份，促進金融機構加強矛盾糾紛、金融風險的源頭預防。

全市金融商事案件集中管轄以來，金融法庭共受理金融案件6164件，結案5979件，結案率達97%，結案標的額30.96億余元，一審服判息訴率達97.88%﹔受理涉金融執行實施類案件2101件，結案1996件，結案率達95%。有效化解了金融風險，支持實體經濟的發展。

多元解紛企業發展更順暢

“才兩天，案件就順利調解了，為我們企業解了難題，法官的辦案速度真快！”原告淮北某包裝有限公司的負責人忍不住為相山區人民法院法官點贊。

今年年初，淮北某包裝公司因合同糾紛向相山區法院提起訴訟，要求安徽某食品公司支付定做費用、逾期付款損失費等，並申請了訴前財產保全。法官了解到，安徽某食品公司因缺乏資金，經營不暢，影響員工工資發放。法官多次與兩家公司負責人聯系，組織雙方面對面調解，從助力企業發展角度出發，結合案情釋法明理，向包裝公司告知食品公司的難處，同時督促食品公司盡快還款。雙方很快達成調解協議，法官立即對已凍結的食品公司存款採取解除保全措施。

僅用兩天時間，相山區法院便化解了這起涉企合同糾紛案，這是淮北市兩級法院高效審理涉企案件的一個縮影。

淮北市兩級法院將涉企案件辦理作為優化營商環境的重要抓手，打出一套“調解優先、訴訟斷后”的“組合拳”，推動涉企糾紛訴前分流、多元化解，完善訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機制，促進高效化解各類涉企糾紛。2018年至今，全市法院共調解涉企案件19142件，調解成功4867件。

早在2020年，淮北中院就與該市工商聯（商會）合作，推進法院與工商聯（商會）的訴調對接工作，將商會調解和律師調解相結合，明確“律師+商會”的行業調解工作模式。與工商聯（商會）聯合出台訴調對接意見，不斷加強涉企糾紛案件多元化解。

2021年，淮北中院與中國人民銀行淮北市中心支行、中國銀保監會淮北監管分局制定《關於推進淮北市金融糾紛多元化解機制建設的意見》，今年又繼續合作制定了《關於建立金融糾紛在線訴調對接機制的意見》。

濉溪法院建立“安商護航中心”，重點為濉溪經濟開發區、濉蕪現代產業園區、百善現代農業綜合開發示范區內企業提供優質、高效、便捷的司法服務，助推濉溪縣企業多元化解矛盾糾紛。

相山區法院與轄區律師事務所簽訂《訴前調解委派律師調解合作協議》，發揮律師專業優勢，為企業提供專業的法律分析和意見指導。

烈山區法院成立區總商會人民調解委員會駐烈山區法院工作室，聯合成立淮北市勞動糾紛聯合調解中心。2022年9月29日，淮北市勞動法庭在烈山區法院揭牌成立，專門化解勞動爭議糾紛，為勞動者維權，為企業發展減負。

全市法院依法快速審理涉企案件，設立涉企案件綠色通道，對涉企案件快速立案、快速排庭、快速審理，不斷提升涉企案件辦理質效，減輕企業訴累。2018年以來，快審快結涉企案件25098件。

執行攻堅助企解困優環境

“謝謝法官想得周全，依法支持我們企業健康發展。”今年6月27日，被執行企業安徽某新型環保材料有限公司的負責人將一面寫有“不辭勞苦，優化營商，助企解困，保駕護航”的錦旗送到淮北中院執行法官的手中。

淮北市某資產運營有限公司與安徽某新型環保材料有限公司、淮北某生態園有限公司借款合同糾紛一案執行過程中，淮北中院對抵押物多次拍賣、變賣均流拍。考慮到案件雙方當事人均為企業，若繼續強制執行被執行企業的其他財產，會影響被執行企業正常經營。執行法官秉持善意文明執行理念，採取靈活執行思路，妥善平衡雙方當事人利益，積極組織協商，及時釋法明理。最終，申請執行人淮北市某資產運營有限公司認識到以物抵債並不損害其債權利益，而且有利於債權盡快實現，於是同意接受流拍的財產抵償債務，並及時將差額部分補償給淮北某生態園有限公司。淮北中院遂依法作出裁定，將抵押物淮北某生態園有限公司名下某土地使用權及地上地下建筑物、構筑物及其他附屬物作價3800余萬元抵償給申請執行人淮北市某資產運營有限公司，並解除了對被執行人名下有關財產的凍結、查封。

該案圓滿執結，雙方當事人一致滿意，該案例入選安徽法院“江淮風暴”執行攻堅優化營商環境之夏季行動十大典型案例，也是淮北法院執行工作為企業紓困解難的一個縮影。

“營造優良的營商環境，要求我們執行工作有力度，更要有溫度。”淮北中院執行局負責人說。

淮北市兩級法院不斷加強執行聯動機制建設，加大失信聯合懲戒力度，健全網絡執行查控系統，完善涉行政機關案件執行機制和涉民生案件執行工作機制，同時審慎適用查封、扣押、凍結等強制措施，盡可能採取“活封”“活扣”，盡量減少對企業正常生產經營的影響，支持企業健康發展。

2018年以來，淮北市兩級法院開展服務“六穩”“六保”專項執行行動，執結拖欠企業賬款等案件3742件，執行到位7.21億元﹔盤活資產3.1億元，土地725畝、廠房10.86萬平方米，依法保護企業合法權益。開展“江淮風暴”執行攻堅優化營商環境夏季行動等專項執行行動100余次，1.99萬余人迫於執行威懾，主動履行15.15億元。（周瑞 平劉洋）

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