從“各自為營”到“握掌成拳”，從“騰籠換鳥”到搭建平台，近年來，肥西從“加大基金投資力度、推進產業載體建設、創新招商引資舉措”三方面發力，扶持培育本地優質企業、積極招引行業頭部企業，持續延鏈、補鏈、強鏈，五百億規模的“產學研”一體化大健康產業集群雛形初現。

11年落地生長 事實証明沒來錯地方

坐落在肥西縣桃花工業園，合肥恩瑞特藥業有限公司（以下簡稱“恩瑞特”）是一家專業從事新藥研發、生產和銷售的醫藥企業，也是“十二五”國家科技重大專項“企業創新藥物孵化基地”和安徽省再創新工程技術研究中心的依托單位。

2011年，恩瑞特選擇落戶肥西，將在省外的生產線轉移回安徽。合肥恩瑞特藥業有限公司總經理李豐回憶，當時，母公司專注研發，但苦於沒有自己的生產基地，隻能委托外省的兄弟藥廠生產，造成了“牆內開花牆外香”的狀況。

合肥恩瑞特藥業有限公司。吳翰林攝

“作為合肥本土企業，我們還是很希望自家的產品能在本地實現產業化，正好肥西當時在大力招商，我們就乘著‘東風’來到了肥西。”

初到肥西時，李豐對桃花工業園的印象就是一個字——“荒”。公司周邊是大片空地，面朝的桃花潭，當時也只是個小池塘。“我們旁邊的企業涉及物流、汽配、服貿加工等等，產業很雜，周邊還有很多施工的工地。”

但來了不到兩年，肥西的變化肉眼可見。

“肥西的動作太快了，無論是生活配套設施還是產業園區建設，一棟棟建筑拔地而起，產業也不斷迭代升級。”

李豐感慨，肥西一方面“騰籠換鳥”，開展低效閑置用地清理，清出高污染、低效率的落后產業，讓土地要素資源充分發揮應有效益﹔另一方面“筑巢引鳳”，按照產業發展需要建設產業園區，降低企業落戶成本，實現土地集約高效利用，最大限度提升畝均效益，護航新能源汽車、高端智能制造、大健康三大戰新產業。

加上聚焦大健康等戰新產業陸續落實的扶持政策，讓李豐愈發覺得，當時他們乘上的“東風”一直刮到了今天，勢頭還越來越強勁。“肥西最初承諾給企業，全部都實現了，事實証明我們沒來錯地方。”

今年4月，肥西縣印發《加快新能源汽車全鏈條、大健康、高端智能制造三大戰新產業高質量發展的若干政策》，設立100億元的產業引導母基金支持三大產業發展﹔在《肥西縣推動經濟高質量發展若干政策》中，產業扶持發展專項資金超4億元。

李豐算了一筆“賬”，恩瑞特目前正在申報政策獎補，一旦申報成功，至少能夠獲得超千萬元的扶持。

張弛有度 因“企”制宜更顯關懷

一顆創新藥從研發立項到最終上市，需要經歷漫長的“磨練”。一家深耕生物醫藥的企業同樣如此。

從2011年初建時的3條生產線，到如今擴建至7條生產線，11年間新增4條產業線，看似“龜速”前進，實則對於專注創新藥生產的醫藥企業而言，已屬高效。

合肥恩瑞特藥業有限公司總經理李豐解釋，目前市面上的藥物研制分為創新藥和仿制藥兩類。“仿制藥是針對一些專利即將到期或專利已過期藥物進行開發的，通常隻需要花費3—5年時間，就可以審批上市。而創新藥，則是完全從零開始，投入成本巨大，但研制成功，回報也很大。”

工作人員正在操作台工作。吳翰林攝

“要速度，也有溫度，這就是11年來我對肥西的印象。”李豐坦言，兩年前，恩瑞特曾因專注創新藥研制而陷入低谷。

創新藥研制，除了大量的資金投入，還需要長期的實驗和臨床的驗証。資金和時間，缺一不可。

“因為研制創新藥，當時我們的流動資金並不充足。正好趕上公司生產基地擴建，一時間手頭很‘吃緊’。”李豐解釋，對於大多地方而言，政府當然希望企業拿了地就立即建成投產，產生效益。但肥西卻給予生物醫藥類企業充分的理解和耐心。

早年間，考慮到未來發展需要，恩瑞特向肥西申請了“創新藥物產業化示范基地擴建項目”二期的地塊。為了實現企業利益最大化，最好是保持基地建設和藥物研發的進度一致，這樣基地一建成，藥物就能立即投產。

為了加快創新藥研制進度，恩瑞特將更多資金投入到研發當中，廠房擴建一度停滯。肥西縣政府了解情況后，立即調研、全周期更進，得知恩瑞特資金緊張，不僅沒有催促建設進度，反而幫助恩瑞特引入基金、貸款、風投等，直接給予到企業上千萬元的現金“甘霖”。

“更讓我們感激的是，肥西還承諾為公司保留廠房擴建的地塊，允許我們根據藥物研發進度，適時推動基地建設，讓企業資金更多用在藥物研發的‘刀刃’上。”李豐由心感動，“這種耐心和暖心難能可貴。”

多年培育，不負眾望。2021年5月，恩瑞特正式啟動 “創新藥物產業化示范基地擴建項目”二期，將為現有專利藥物枸地氯雷他定膠囊生產規模的擴大和即將獲批的兒童高端制劑口服液及糖漿的產業化提供助力。更重要是，該基地將為2024年全球獨家創新心腦血管藥物的上市提供生產條件。

多個重大項目齊頭並進 政府成為產業“合伙人”

經過多年“厚積”，創新藥代表企業恩瑞特和大分子創新生物藥銷售企業億帆藥業、中成藥代表企業華潤神鹿等成為了肥西大健康產業的中流砥柱。

但肥西的雄心遠不止如此。

研發的重點產品。吳翰林攝

瞄准“五百億”的目標，肥西致力於培育出“產學研”一體化的大健康產業集群，各類重磅措施頻出，為產業水池注入活水。

肥西產城控股集團產業促進部部長陳麗娟介紹，今年3月，肥西設立了總規模100億元政府投資母基金，主要投向大健康等戰新產業，讓政府成為企業風雨同擔的“合伙人”，撬動各方資本服務大健康產業發展。

“我們通過‘政策+基金+基地’的產業引培新模式，推進‘投資+扶持+招商’三輪驅動戰略，為大健康產業企業提供事前到事后、孵化期到成熟期全方位、全周期的支持。”陳麗娟表示，截至目前，圍繞大健康產業，肥西已參股10支子基金，其中大健康子基金3支、綜合類基金7支，總規模達57.6億元﹔已過會擬設立7支基金，其中2支大健康專項子基金、5支綜合類基金，總規模達199億元。

同時，各大重點項目建設也都如火如荼。目前，肥西在建產業園區項目6個，建設總規劃面積達100萬方，計劃今年完成20萬方。6個園區項目中，布局G60科創走廊的合肥藥谷科技產業園引人注目，園區總建筑面積26萬平米，今年年底可交付6.6萬平米，明年下半年底前可全部交付。該項目建成后，將積極探索生物醫藥科研創新，成為大健康產業發展的核心區域。

與此同時，肥西還在不斷結交“新朋友”，擴大大健康產業版圖。

今年1—9月份，肥西對接客商170余次，考察項目40余次，對接重點項目約20個，已成功簽約6個，簽約項目總投資約100億元。陳麗娟介紹，在加強和省衛健委、科大先研院、創谷資本、市產投等省內資源的互動同時，肥西還開展駐外招商試點工作，目前已確定上海離岸招商中心選址，下一步將派駐專業團隊赴上海開展生物醫藥產業招商，擴大招商范圍及深度。

在長三角G60科創走廊各項生物醫藥創新合作大會中，肥西也抓住機會，主動邀約洽談優質項目。陳麗娟透露，目前肥西產投已通過論壇活動成功對接7家企業，將為肥西大健康產業再添“新軍”。（ 劉小榮）

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