合肥市包河區構建“全天候零距離”基層治理服務體系
今年以來,合肥市包河區在前期“紅色領航和美小區建設”基礎上,創新開展“全域提升善治包河”行動,堅持黨建引領,凝聚各方力量,突出“網格化”“智能化”“社會化”建設,持續提升基層治理水平和為民服務能力,推動實現群眾需求“全天候”反饋,為民服務“零距離”供給。

方興社區瑞安居民區“紅色小管家”楊業林在小區核酸檢測點開展反電詐宣傳。
黨旗在網格中高高飄揚,黨員始終在人民群眾身邊
“小管家你好,跟你了解個情況,我愛人在滁州工作,馬上中秋節了,准備回家過節,想了解一下合肥的防疫政策。”包河區萬年埠街道萬慈社區攬湖苑小區的“紅色小管家”李方祝在接到小區居民電話后,迅速向社區了解疫情防控要求並向居民進行了反饋,並幫助其向社區報備登記,解決群眾實際需求。
“像這樣的小管家全區目前已招募794名,覆蓋了460個小區(片區),他們都是住在小區裡的居民黨員,經過區街聯審把關,街鎮統一招募的有威望、有能力的黨員骨干。”包河區委組織部分管副部長包先斌說道,“為了讓群眾快速熟悉這支隊伍,我們全區統一了‘紅色小管家’工作裝備,在小區樓棟開展‘三亮一做’,公示他們的身份和電話,讓群眾有需求能找到他們,讓這些黨員小管家帶頭發揮作用。不僅如此,我們還在全區開展‘我是黨員我報到’,讓更多在職黨員到社區和小區黨組織報到,參與基層治理和為民服務。”
據介紹,包河區堅持小區作為基層治理的基本單元,是封閉的“天然”網格,按照“社區建黨委—小區建支部—樓棟建黨小組—黨員家庭確立中心戶和示范戶”四級架構,推進小區黨支部實體化運行,筑牢基層戰斗堡壘。截至目前,全區建立小區(片區)黨支部460個,樓棟黨小組2278個,評定黨員中心戶19792個。同時,依托小區(片區)黨支部建立“一台賬三清單”,即“我為群眾辦實事”台賬、需求清單、資源清單和項目清單,讓小區(片區)黨建“干有方向、做有目標”,群眾需求及時滿足,各類資源充分運用。截至目前,已“清單化”解決群眾各類“微心願”1400余個,真正做到“哪裡有群眾哪裡就有黨的組織和工作”。

望湖街道月桂苑小區居民在樓棟掃“碼上反饋”二維碼反饋意見。
群眾意見“碼上提”,黨員干部馬上干
“如何讓數字技術提升基層治理智能化水平,包河區一直在研究探索,致力打造‘科裡科氣’的基層治理包河路徑。前期,我們成立了區級網格化管理服務中心,建立了區級‘大共治’平台,統一調度,聯勤聯動,解決了條塊管理交叉混亂的問題。”包先斌說。今年包河區充分利用“共治包河”微信小程序,開辟報事、議事、辦事板塊,在全區小區樓棟統一張貼“碼上反饋”意見征集二維碼,實行“上報—梳理—交辦—督辦—公示—評價”閉環式管理、全流程跟蹤,就是為了解決群眾反映訴求渠道有限的問題,讓群眾意見掃碼反饋,變“事后處置”為“事前應對”,探索“群眾點單、小區(片區)黨支部派單、黨員接單”的小區自治模式。截至目前,全區共收集群眾意見12990條,解決群眾問題12954個。
“有了這個二維碼,我們反映問題就簡單多了,還能得到及時回復,真的非常方便。”家住包河區望湖城桂香居月桂苑小區的張女士說道。張女士最近遇到了一件煩心事,妹妹高中畢業即將出國留學,學校要求轉走團組織關系,但是家裡人都不知道如何操作。在看到小區微信群裡關於“碼上反饋”活動的宣傳后,她抱著試一試的心態掃了單元樓棟張貼的“碼上反饋”二維碼並在平台上反映了問題,沒想到很快社區工作人員便聯系上她,通過咨詢有關部門,告知她轉接團組織關系的方法,及時幫助她解決了問題。
讓群眾少跑路,頂多跑一次
“感謝給我辦理救助的工作人員,本來我只是去社區問一殘疾人救助証怎麼辦理,沒想到社區直接上門服務,按照要求給我整理申報材料,一次就辦好,救助款我已經拿到了,非常感謝。”駱崗街道包河花園社區居民盛先生激動地說道。
據了解,除了基層治理服務,包河區還積極探索“不見面審批”政務服務,政務服務“網上辦”。充分發揮小區(片區)黨支部作用,整合社區小管家、紅色小管家、志願者等力量,簡化政務辦事流程,社區梳理“不見面審批”事項清單,做好網上群眾工作。同時包河區積極推進智慧小區建設,加強小區黨群服務站點便民服務信息網絡建設,注重引入社會組織,完善自助服務,開展代辦業務,探索形成“有事找支部、辦事到社區、頂多跑一次”的政務服務格局。截至目前,包河區具有代辦業務的小區(片區)黨群服務站已有83個。(圖/文 包軒)
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