《 人民日報 》（ 2022年07月11日   第 13 版）

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今年以來，安徽持續優化營商環境，及時掌握各類市場主體發展訴求，實行清單化管理，幫助企業牽線搭橋促成合作，減免稅費降低企業經營成本……一系列措施，為企業解決了實際困難，有效激發了市場主體活力。

談判到簽約23天，簽約到開工42天，簽約到整車下線不到1年時間——6月30日，在安徽省合肥市長豐縣的比亞迪合肥基地，整車下線儀式在這裡舉行。比亞迪股份有限公司董事長王傳福感慨：如果不是安徽高度重視為企服務，省市縣實行三級專班推進，不可能有如此快的速度。

今年以來，安徽省委、省政府把優化營商環境、活躍市場主體作為工作重點。一個個問題，一張張清單，一系列舉措，通過改善營商環境的形式，助力企業更好發展，保障項目順利推進。1—5月，全省制造業投資增幅21.6%﹔上半年新開工省重點項目2738個，同比增長38%。

集中辦公，下沉走訪，建立常態、長效機制

“有什麼需要解決的問題，盡管列出清單。我們能解決的，當場拍板﹔需要調研的，馬上進行調研。”6月9日上午，在合肥市包河區政務中心的接待室，面對來訪的企業負責人，接訪的安徽省委書記鄭柵潔表示。同一天，省長王清憲也在蚌埠，隨機接待了15家企業的負責人和3名個體工商戶。

6月2日，安徽出台了穩住經濟一攬子政策措施方案36條舉措，同時啟動“優環境、穩經濟”省領導現場接訪活動。這也是繼今年2月安徽開展“新春訪萬企、助力解難題”活動后的新一輪現場集中辦公。一個多月來，安徽省級領導分赴16個地市，聽取市場主體的訴求，市縣領導干部也跟進行動。

省級領導的現場集中辦公都提前3天以上，向社會公示時間、地點，受到廣大市場主體的歡迎。6月9日這一天，僅在合肥，現場預約登記的企業就有500多家。接待組臨時拆分，從34個增至55個，來訪的企業全部得到接待，兌現了“不阻攔，不篩選，不限時”的承諾。

今年初，合肥美的洗衣機有限公司新上了一條生產線，訂單很多，企業人力資源負責人胡習進卻因缺工急得團團轉。2月10日，得知省領導在合肥集中接訪辦公，他連忙報名。“合肥市高新區人事勞動局工作人員了解到我們的困難后，立馬登門。一方面，搭建展台、提供信息，幫助招人﹔另一方面，對接社區、分發傳單，還把招聘會開進了小區裡。”不到一周，企業就順利招到300多人。

從2月的“新春訪萬企”，到6月初的“優環境、穩經濟”，安徽通過一系列舉措，及時掌握各類企業特別是小微企業發展中的問題和困難，快速響應、精准施策。

為建立常態、長效機制，安徽還開展12345熱線為企服務賦能工作。作為試點，合肥市12345熱線專設為企服務座席，完善記錄來電訴求、主動聯系、及時派單辦理、限時答復、督查督辦、回訪評價等工作機制。全市現已增設座席1250個，提供工作日8小時人工服務。

閉環管理、持續跟進，著力牽線搭橋

“從淮南到阜陽，我們帶著企業一道赴外地招聘，和當地職業技術學校進行對接。”合肥市高新區人事勞動局局長張雪介紹。為了解決企業招工難題，他們組織召開了重點用工企業和人力資源機構對接會，還幫著牽線搭橋，推進校企合作，共建技能培養基地，幫助企業建立穩定的技能工人來源。

紓困解難，關鍵要掌握各類市場主體最急迫的需求。安徽要求把企業反映的訴求當做“必答題”，閉環管理，由解決“一個問題”向解決“一類問題”轉變。

作為一家初創民營科技企業，市場推廣一直是困擾東超科技有限公司負責人韓東成的難題，在省領導集中接訪辦公時，他反映了這個問題。相關部門很快幫韓東成牽線搭橋，邀請企業參加安徽新能源汽車和智能網聯汽車產業鏈發展推進會。

“這個機會對我們來說太寶貴了！”韓東成說，過去市場部工作人員也曾嘗試開拓車企市場，但難度很大，“現在我們有了一個‘被看到’的機會。”企業做了充分准備，在會上發布了自主研發的空中成像車載顯示系統，引來幾家車企的關注，並成功和江淮汽車達成合作協議。

據統計，到6月底，安徽省各級領導的現場集中辦公共收集企業反映問題3.74萬個。安徽對所有問題分級建立了台賬，實行清單化、閉環式管理，通過跟蹤督辦、提級辦理等方式，加大對疑難復雜問題的處理力度，幫助解決了3.56萬個﹔同時，在全省營商環境問題“大起底”專項行動中，排查到1006個涉企歷史遺留問題，也已解決95.4%。

減稅費、降成本，助力渡過難關

得知可以申報留抵退稅，安徽永茂泰汽車零部件有限公司總經理王斌喜不自禁。作為上海車企的一級供應商，永茂泰主要生產汽車核心零部件。“受疫情影響，4月產成品和原材料大量積壓，同時上海客戶回款滯后，導致公司資金更加緊張。”王斌介紹。

減稅費、降成本，關鍵要及時、到位。5月初，廣德市稅務部門工作人員主動上門，指導企業填寫留抵退稅申請表，緊接著派人審核財務申報表，核實產品與原料庫存。距離申請不到48小時，退稅款已直達企業賬戶。

“1470萬元留抵退稅及時到賬后，我們不僅有了資金保障日常運營，還能拿出更多經費投入技術研發。”王斌說。

市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。2月以來，安徽推出一系列助企政策，列出優化營商環境的正負面清單，推出25條措施聚焦“保主體、增主體、活主體、強主體”﹔面對疫情影響，出台23條具體政策，支持相關行業克服困難、恢復發展……

旅游業是受疫情影響較大的行業之一。黃山市政府及時印發《關於加大助企紓困促進經濟平穩增長的政策措施》，截至7月10日，華苑國旅、康輝國旅、安徽鬆石國旅等黃山5家出境旅行社，已由安徽省文旅廳辦理保証金暫退79.5萬元﹔市本級已為110家旅行社辦理保証金暫退申請，金額達627萬元。

真金白銀“直達”，市場主體“快享”。今年一季度，省級助企紓困資金27.7億元已全部撥付至企業，惠及2015個項目。3月以來，安徽全省已累計為3.89萬戶中小微企業和個體工商戶免租8.98億元。

政府的主動作為激發了市場主體活力。4月，安徽新登記市場主體增速驟降，隨著各項助企紓困政策發力，5月份增速轉正，達到4.4%。截至6月底，全省實有各類市場主體689.83萬戶，同比增長11.17%。其中，企業202.61萬戶，同比增長13.36%﹔個體工商戶475.82萬戶，同比增長10.50%。

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