挂職學習學什麼？

思路決定出路，眼界決定格局。我省各市選派干部赴滬蘇浙有關單位和企業挂職 （跟班）學習，是搶抓長三角一體化發展、長江經濟帶建設等重大機遇，在服務和融入國家戰略上展現更大作為的迫切需要，是拉高標杆、奮勇爭先，縮短與先進地區差距，加快建設現代化美好安徽的迫切需要，是提升干 部 隊 伍 素質，更好改進工作作風、為民辦實事、為企優環境的迫切需要。

領導干部的理念、思路、作風、能力，對一個地方和單位的發展起著至關重要的作用。赴上海挂職（跟班）學習，我省干部普遍感到“謀事干事的‘話語體系’不一樣”“比我們優秀的人比我們更努力”，這也再次印証了“成事之要、關鍵在人”。

我省仍是一個發展中省份，發展不平衡不充分是最大省情。對於赴滬蘇浙學習的干部來說，要帶著一份“慢進是退、不進更是退”的緊迫感和危機感上門求學，學“活”的思維、“實”的作風、“干”的方法，詳細了解先進地區如何解放思想、敢闖敢試、大膽創新，如何用心用情、精准高效地服務群眾、服務企業，如何開短會、抓落實、見真招，如何綜合施策讓城市更美好，等等。工作學習之余，要注重將所見所聞所感記錄總結，結合派出地市、派出單位的工作實際，把自己擺進去找差距尋方向，爭取在有限的學習期間取得最大收獲。

向強者學習更要努力成為強者。在學與思、謀與干中，赴滬蘇浙學習的干部要放寬視野、放大格局，把“爭”的參照物定得更高些，把“進”的目標定得更遠些，自覺把工作放到全國一流的坐標系中去衡量，拉高標杆、真抓實干、跨越趕超，讓標兵越來越近、追兵越來越遠！（李躍波）

服務企業“全周期”

講述人：蕪湖市政府辦公室 胡蓉菲

去年10月，我被選派到上海小村資產管理有限公司實訓。我倍感珍惜，全身心融入崗位、全流程服務企業、全方位感悟上海。

“學”字為先。實訓期間，我偶遇一起民事糾紛，一名上海社區工作者向當事人詳細介紹《民法典》中關於監護人的相關規定，他的熟練程度讓我驚嘆上海基層干部的專業素養。 2014年起，上海市在全國創新設置社區工作者職業序列，推動社區工作者職業體系建設。經過7年多的努力，上海社工隊伍日趨壯大，專業能力不斷提升。回到蕪湖后，我也提出建議：學習上海經驗，從招錄、培訓、管理、考評等環節入手，打造一支“真落實、敢落實、善落實”的專業化社區工作者隊伍。

“干”字當頭。實訓時，我發現上海市政府各個部門公共服務理念非常先進，善於從企業的角度出發，關注企業需要什麼。以張江浦軟孵化器為例，該孵化器除向企業提供工商財稅、政策補貼等基礎服務外，還提供法律咨詢、股權投資、品牌活動等特色服務，形成了一套全周期創業服務體系。我們可以學習借鑒上海經驗，從提供研究開發、檢驗檢測、小試中試等普惠性、低成本的公共服務著手，為孵化器內入駐企業降低試錯成本，促進企業創新創業。

“研”字立標。在100天時間裡，我走進張江“城中村”改造地塊，調研人民城市建設情況﹔實地感悟上海疫情防控舉措，反思我市防控差距﹔學習浦東新區“雙創”經驗，思考打造“創業蕪優之城”舉措﹔了解戰略性新興產業發展情況，探討運用資本力量撬動產業升級提速的可能性。所見所聞，激發了我的一些思考。近年來，上海市通過規劃引領、標准引導，優化產業戰略方向和項目准入標准，推動新興產業高質量發展，如上海新一代電子信息產業目前已聚集上市公司100余家。回到蕪湖后，我也提出建議：學習上海做法，研究設立新一代信息技術區域協同發展促進基金，重點支持基於區域間產業協作發展的公共技術和公共服務平台建設，以軟件服務業技術創新，引領高端智能制造企業落戶蕪湖，助力蕪湖打造“創業蕪優之城”。 （記者 沈宮石 整理）

“紅色郵筒”暢民意

講述人：淮北市委總值班室 馬蓉

作為淮北市“雙百雙招”先鋒團一員，我於2021年11月初赴滬開始為期6個月的學習鍛煉，目前在普陀區萬裡街道挂職，工作任務包括信訪接待、平安建設等。

3個多月來，帶著學習鍛煉和“雙招雙引”的雙重任務，我們緊抓來之不易的學習鍛煉機會，全身心投入到各項工作中，走基層、進社區、下工廠、訪企業，學習上海發展模式、先進經驗做法。

在普陀區挂職以來，我深刻體會到當地干部充滿激情、富於創造、勇於擔當、敢為先鋒的精神狀態，也看到上海在經濟發展、營商環境、人才工作等方面的超前謀劃和精雕細琢。以營造親商、安商、愛商的優良環境為例，普陀區“以四到四辦換四心”（隨叫隨到、服務周到、說到做到、面面俱到，該辦的事堅決辦、能辦的事馬上辦、難辦的事設法辦、合辦的事協作辦，讓企業辦事更省心、發展更順心、生活更舒心、扎根更安心）真心實意服務企業發展。如今的普陀區，就像“一口熱氣騰騰的火鍋”，干部服務熱情似“炭火”一樣積極高漲，“鍋底”整體營商環境持續改善，優質企業項目如“硬菜”般紛至沓來。

普陀區在人流量較大的區域設立了“紅色郵筒”，給我留下了深刻印象。這些立式郵筒採用中國紅涂裝，全名為人民建議征集郵筒，旨在豐富人民建議征集的渠道，努力實現渠道隨處可見、信箱觸手可及、建議隨時可提。對於征集郵筒的日常管理和建議辦理，普陀區各街鎮都落實了專門的工作機構和人員，充分體現出人民城市人民建、人民城市為人民。

當前，淮北市正搶抓長三角一體化發展機遇，圍繞“五群十鏈”構建現代化產業格局，持續開展營商環境提升行動。我將積極融入挂職單位，觸摸“優等生”的發展脈搏，充分利用各種渠道、各種機會拓展招商渠道，對接信息，走訪企業，邀請客商到淮北考察﹔對接高校、科研院所，招引高層次人才、急需緊缺人才、各類畢業生、企業高薪人才落戶淮北﹔積極尋求與挂職地合作的切入點，求取真經，為建設新階段現代化美好淮北貢獻自己的力量。（記者 丁賢飛 整理）

“投行思維”抓招商

講述人：銅陵市招商服務中心 鄭秋艷

作為銅陵市首批被選派到長三角基金管理類企業跟班學習的8名干部之一，我在上海固信投資控股有限公司學習期間，積極參與信息收集、項目研判、產業分析等工作，深刻感受企業團隊的高效運作能力，全面學習項目的投資邏輯，加深了對招商引資“投行思維”的理解。今年省委“新春第一會”聚焦改進作風，作為一名招商系統干部，要學習先進地區的思維理念，立足崗位獻計出力，積極推動用“投行思維”打好產業招商“擂台賽”。

一要更新理念，善用市場的邏輯謀事、資本的力量干事。上海作為重要的金融中心城市，擁有大量的証券公司、基金管理公司等，私募基金規模全國第一，2021年資本市場為上海市各類企業提供融資6427億元，有力支持了企業發展。雖然體量上我們不能與上海相比，但其善金融、活資本的先進理念和方式方法值得我們研究學習。我們要完善基金落戶激勵政策，加速市場化股權投資基金匯聚，打造“基金部落”，做到以基金力量導入域外優質項目和扶持培育本土企業雙管齊下，促進產業資本深度融合。

二要改進作風，為企業發展全生命周期提供全鏈條服務。上海市優化營商環境改革已從1.0版發展到5.0版，構建了覆蓋企業全生命周期的服務體系。近年來，銅陵市也傾力打造營商環境升級版，但相較先進地區仍有較大提升空間。我們要深入貫徹省委“新春第一會”精神，把“一改兩為五做到”要求落實到行動中，做強園區平台，推動部門協同，提供全周期服務。強化“人人都是招商環境、人人都是營商環境”理念，將銅陵創新開展的“說‘不’提級管理”行動持續推向深入，在對接項目、服務企業過程中，不說不能辦、隻說如何辦，把營商環境擦得更亮。

三要搶抓機遇，將“招大引強”與延鏈補鏈強鏈有機結合。上海GDP已突破4萬億元，產業發展正向高級化演進，電子信息、高端制造等優質產業正向外轉移，在長三角一體化發展背景下，這對於我們來說是重要機遇。銅陵工業體系較為完備，要搶抓機遇，深化與上海鬆江區、青浦區、浦東新區的既有戰略合作，全方位擁抱對接﹔按照“揚長補短”思路，立足自身資源稟賦和產業優勢，吸納高端資源，積極“招大引強”﹔主動參與上海等長三角區域城市產業協作分工，圍繞銅陵重點產業鏈實施延鏈、補鏈、強鏈工程，推動產業集聚、產業生態優化實現新突破。 （記者 劉洋 整理）

用心用情解難題

講述人：淮南市教體局 花璇

2021年3月，我有幸作為淮南市首批選派赴上海市閔行區跟班學習干部，在莘庄鎮教委對口學習3個半月。在這100多個日日夜夜裡，我參與了教育聽証、抗疫掃樓、社區“兩委”換屆、幫企上門等日常工作，切身感受著上海市干部如何一級做給一級看、一級帶著一級干，在解決企業和群眾“急難愁盼”上做到有呼必應、有難必解、有堵必通。

為民辦實事，用心“解難題”。為了解決雙職工家庭子女看護問題，他們積極實施學齡前兒童善育工程，開展小學生校內課后服務工程，實行“三點半+晚看護”全覆蓋服務，同時以“大學區概念”推進緊密型學區建設，實現優質教育資源共建共享，努力滿足“有書讀、讀好書”的需求。

為企解憂困，跑著“干工作”。從“一次辦成”的涉企審批，到“一網通辦”的公共服務，閔行區以為企業當好“店小二”的自覺，讓越來越多的政務服務實現網上辦、掌上辦、一次辦。各工業園區全覆蓋建立的“企業之家”，用“居委會”的模式服務企業，由“坐著等”變成“上門去”。

對標先進，淮南在很多方面存在著相當的差距，但差距恰恰意味著更大的發展空間。2022年2月13日，淮南市改作風辦實事優環境暨雙招雙引會議召開，58項創建一流營商環境任務清單，把“規劃圖”變成“施工圖”。站在新一輪區域競爭的賽道上，我們要下定背水一戰的決心，按下轉型發展的“快進鍵”，重振老工業城市雄風。

我們深知，為民、為企服務，“解決”永遠比“解釋”更有說服力。為群眾服務，就是要把群眾“盼的事”變成“干的事”。面對問題“一口”收辦、閉環辦理，從“一網通辦”到“一網好辦”“就近辦、網上辦”，努力把群眾的呼聲變成群眾的掌聲，做有溫度的政府，辦為民的實事。

我們深知，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的變成實實在在的行動，用科學的辦法、市場的手段，主動出擊，拼搶爭奪，打造“近悅遠來”的營商環境，抓住用好長三角一體化、合淮一體化、皖北地區高質量發展帶來的機遇，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力推進經濟發展擴量增效。 （記者 柏鬆 整理）

體悟理念學真經

講述人：馬鞍山市花山區 趙建鳴

2021年下半年，我有幸被選派到上海市長寧區跟班學習，挂任周家橋街道黨工委副書記。周家橋街道位於長寧區北部，轄區面積約2平方公裡，常住人口約7.1萬人，面積不大，卻是上海市基層治理的一個縮影。挂職的6個月時間裡，我零距離學習了當地城市治理的工作思路與方法，深受啟發、感觸良多。

體悟了人民至上的理念。挂職期間，時時處處都能感受到周家橋街道在踐行 “人民城市人民建，人民城市為人民”理念上所作的努力。比如“15分鐘社區美好生活圈”建設，立足街道轄區特點，聚焦群眾生活中高度關注的服務、出行、居住、休閑、就業、特色等6個方面，努力滿足百姓美好生活的各類近距離需要。居民出門就是“口袋”公園，學校、醫院、食堂就在身邊，獲得感和幸福感很強。

體悟了精雕細琢的理念。挂職期間，我參與了街道的國際化精品社區建設工作，感受到其工作的“細”與“精”，細在專研、精在務實。圍繞城市功能品質，街道對各小區的小廣場、綠地、微景觀、休憩點設施等布局和功能設置仔細規劃，甚至連動物糞便處理的蚯蚓堆肥塔也認真做好設計，真正做到“一枝一葉總關情”。

體悟了務實高效的理念。上海作為國際化大都市，雖外來人口眾多，但在疫情防控中的快速反應機制和精准防控舉措值得稱贊，這背后是城市治理的高效能、務實扎實的工作作風。我感受到，街道從上至下對各項急難險重的工作，都心裡有數、行動有法，其原因在於完善的預案、日常的培訓演練和堅決執行的工作作風。同時，數字化、智慧化手段也應用於城市治理的每個方面，比如社區政務服務方面的“一網通辦”，社區管理方面的“一網統管”，兩張網將分散在各條線、各部門的城市精細化管理要素整合，實現“一雲匯數據、一網治全域、一屏觀全城”，提高了工作效率。

學習期間求得的真經，隻有與花山區的工作實踐相結合才有意義。省委“新春第一會”發出了“一改兩為五做到”動員令，讓我倍感壓力也倍感振奮。我將秉持所學為所用，以思想再解放引領“干在實處、走在前列”，在長三角一體化發展的大潮中努力奮勇爭先、逐浪潮頭。 （記者 賈克帥 整理）

滴水穿石改作風

講述人：六安市經信局 劉瑋煒

很榮幸，2020年11月到2021年4月，我有機會在上海市鬆江區經濟委員會跟班學習。

鬆江區位於上海市西南，城市能級和區位優勢在上海並不突出，但該區十幾年如一日，錨定“大力發展先進制造業，大力發展生產性服務業，推動與長三角周邊城市的分工合作，不斷提升產業能級和水平”的發展目標，經濟實力、科技實力和綜合實力持續提升，特別是G60科創走廊逐步上升為國家戰略，納入國家“十四五”規劃。這種“接力奮斗、久久為功”的精神深深打動了我。

初到鬆江，常常聽到他們把“‘店小二’式服務”挂在嘴邊，並將這種服務概括為“無事不擾、有求必應”。 “無事不擾”，能有效減少對企業的干擾，體現的是親清的政商關系和務實的工作作風﹔“有求必應”，能有效解決企業的難點和痛點，體現的是干部的責任和擔當。在鬆江區，聯系幫扶企業，不僅僅是領導帶頭示范，部門科室、街道鄉鎮乃至每個站所的干部也主動服務，形成了“時刻關注、隨時辦理、馬上就辦、不辦好不收手”的營商氛圍。良好的服務意識來源於鬆江區求真務實、開拓創新的工作作風。以會風為例，鬆江區嚴格控制會議交流發言時間，發言內容摒棄穿靴戴帽的華而不實，言簡意賅，直奔主題。

今年2月7日，節后上班第一天，省委、省政府召開改進工作作風為民辦實事為企優環境大會，省委書記鄭柵潔對改進作風、為民辦事、為企服務提出了具體要求。六安市委也要求全市干部樹牢以人民為中心的發展思想，擼起袖子、甩開膀子，奮力奔跑趕超路。作為經信系統的一員，我將摒棄官本位的思想，以“滴水穿石”的韌勁持續改進工作作風，真心實意服務企業，把在鬆江區看到、學到的經驗轉化為促進六安經濟社會發展的實際行動，為打造高質量的 “三地一區”、建設新時代的幸福六安貢獻一份力量。 （記者 袁野 整理）

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