河流有河長、湖泊有湖長、山林有林長，在安徽宣城，城區道路還專門設有路段長。

說起宣城的路段長，還得從創建全國文明城市講起。2016年，為了創建全國文明城市，宣城市在城區進行精細化管理，開始推行“路段長制”，職責包括轄區路段的環境衛生、交通秩序、門前三包和消防安全等。

實行路段長責任制，常態開展路面巡查，是宣城市首創首成並蟬聯全國文明城市的重要經驗，也是常態長效抓好全國文明城市創建的重要工作機制，更是發現、解決問題和不足的有效途徑。

俯瞰宣城市區。宣城市委宣傳部供圖

目前，宣城市共有30個路長單位和329個段長單位，包保166個路段。

根據要求，宣城市在中心城區各路段實行“路段長制”全覆蓋，城區重點道路都有了“路段長”。其中，主干道由市直行政機關一把手擔任“路長”，下設路段則由各道路成員單位負責人擔任“段長”。

在職責分工上，“路長”具體負責責任路段“路段長制”工作的總督導、總調度和總協調，統籌解決責任路段的突出難點問題，督導檢查相關職能部門履職情況。

創建文明城市沒有局外人、旁觀者，每個人都是參與者、見証者。

宣城市人大常委會機關備案審查科科長梅曉亮告訴記者，“路段長制”的初衷是創建全國文明城市，強化市容管理秩序管控，探索"全民參與城管"模式，讓市區直單位全員參與城市管理，引導廣大市民人人爭做城市管理者，真正實現創建為民、共建共享。

常態化開展路段巡查（資料圖）。宣城市文明辦供圖

“路段長巡查制度剛剛提出來，是主要是為了強化沿街經營戶‘門前三包’責任意識，查糾‘六亂’等不文明行為，包括橫穿馬路、隨地吐痰、佔道經營、車窗拋物等，以及對亂停亂放行為進行教育和勸導。”梅曉亮形象比喻道，說白了就是上路找“茬”。

從2016年至今，梅曉亮一直擔任中山路路長的聯絡員，對於路段長制實施5年來的感觸，最有發言權，“最重要的就是為百姓解決困難，通過巡查人員能夠第一時間發現、第一時間上報、第一時間解決。”

中山路是宣城市城區的主干道，長約3.8公裡，宣城市人大常委會副秘書長、辦公室主任司火根擔任路長。身為路長聯絡員，他每月都要陪同司火根上路實地查看相關問題的解決情況，並督導中山路15家段長單位的巡查工作開展情況。

“凡是可以現場勸阻、查糾和整改的，一律由各路段長單位第一時間協調處理。”梅曉亮說，對不聽勸阻的，則聯系責任路段對應城管、交警聯系人進行現場處罰。

路段長和志願者進行日常巡查（資料圖）。宣城市文明辦供圖

如今，每個星期的第二個工作日，固定成了路段長單位開展上路巡查的日子。讓巡查人員欣慰的是，隨著路段長制的實施，市民的文明素質越來越高，包保路段隨意丟棄的煙頭明顯少了許多，市容秩序也是越來越好。

宣城市文明辦相關負責人表示，路段長制的最大效益，就是推動有關職能部門、社區全員參與，徹底打破以往道路管理的單一模式，通過整合資源，構建上下聯動、各方參與、全面覆蓋的路段管理新模式。從另一個角度來看，“文明也是管出來的”，路段長常態巡查大幅提升了主次干道、背街小巷的管理水平，加快城市精細化管理的步伐。

文明城市形象，是“表”，居民文明素質，是“裡”。如何做到“表裡如一”，是宣城市創建全國文明城市之后的發力點。

值得一提的是，自推行“路段長制”以來，宣城市始終堅持從群眾的操心事、煩心事、揪心事做起，用“繡花”般的精細治理，傳遞城市的“溫度”。其實，對於一座城市而言，精細化的管理，不僅是一種態度，更是一種能力。

“文明城市，說到底是市民的文明。”在宣城市文明辦相關負責人看來，小到一個煙蒂，大到城市的規劃布局，唯有推動治理重心下移、力量下沉，才能讓治理的針腳更細密，讓城市的運行更順暢，讓市民的生活更美好。

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