上海：以更大力度推進全方位高水平開放，腳步永不停滯

　　■“中國開放的大門不會關閉，隻會越開越大。”上海是這句宣言的見証之地，也是踐行之地。作為世界觀察中國的一扇窗口，上海一路走來，最重要的秘訣之一就是“開放”。開放是上海最大的優勢，也是在外部變局中，始終堅定的方向和價值。

　　■解讀上海的開放，可以有多個視角。而大虹橋在這些年發生的事，無疑是特別的縮影。

　　■進博會，不是中國的“獨唱”，而是世界各國的“大合唱”。同樣，虹橋是上海的虹橋，更是長三角的虹橋、中國的虹橋、世界的虹橋。大虹橋，承載著對內、對外開放兩個“扇面”的期待。這兩個“扇面”，也正是理解上海更高水平開放最重要的維度所在。

　　從進博會到虹橋國際開放樞紐，向改革要活力、向開放要空間、向創新要動力，上海從來沒有停下過腳步。在大虹橋這片充滿希望的土地上，有這樣一些人，他們是大虹橋華麗“蝶變”的親歷者、實踐者、參與者、推動者和奉獻者，讓我們來聽聽他們的開放故事。

　　昔日一個個“小土坡”變身西上海“新地標”

　　虹橋天地：紅利溢出接續而來，高端企業紛至沓來

　　■本報記者 吳衛群

　　走出鐵路上海虹橋站，按照指引在地下通道中穿梭，你會看到一個嶄新明亮的商圈——大虹橋商圈。從一個個“小土坡”，到如今西上海商業地標，它用5年時間走完了上海同等規模商圈十幾年甚至二十幾年才能發展的歷程。

　　這裡眾多大型商業綜合體中，由瑞安房地產投資開發的虹橋天地是一隻“早鳥”。如今，它已有70余家國內外知名企業入駐，引入230余家品牌﹔對比2015年開業之初，客流量翻了近15倍，銷售額翻了近10倍。

　　重新定義“一小時商圈”

　　“瑞安房地產進入大虹橋是比較早的，原因也很簡單，就是看到了上海的未來。”瑞安集團主席羅康瑞說。2005年，他寫了建議書給市領導，“虹橋是未來上海發展的重點，應定位為中國面向全球的國際商務區。”

　　2009年，上海市委市政府決定成立虹橋商務區。2010年，虹橋商務區啟動土地招標，瑞安房地產成為第一個報名的外資企業。10月16日，它以31.88億元競得虹橋商務區核心區一期首次推出的兩幅地塊之一06地塊，破天荒將重金“押寶”在了距離上海人民廣場直線距離15公裡的外環以外區域。

　　那天，參加現場招標的企業不下30家，而虹橋天地項目非常具有前瞻性：佔地面積6.2萬平方米，建筑面積38萬平方米，包含四棟寫字樓、一個一站式購物中心、一個開放式新天地街區、一個演藝中心、一個五星級酒店“康得思”。自始至終參與該項目的中國新天地商業總監、虹橋天地項目總經理陳純介紹：“我們是抱著重新定義‘一小時商圈’的理念來做這個項目規劃的。項目不僅要覆蓋5至10公裡范圍內的高頻消費者，更要輻射高鐵‘一小時經濟圈’，覆蓋7500萬人口。”

　　優質營商環境助“圓夢”

　　陳純喜歡用“站在‘小土坡’上‘筑夢’”來描述初創時期的不易。

　　“2010年底拿地時，周邊剛拆遷完，土地還沒有整平。”她說，“我們便在高鐵站與機場的連廊之間，搭建了虹橋天地的展廳。帶著租戶眺望這片小土坡，大伙一起展望未來虹橋商務區的建設藍圖……”

　　幸運的是，虹橋天地在“筑夢”的時候，有上海的優質營商環境來幫其一道“圓夢”。2013年項目啟動招租后不久，虹橋天地便得到虹橋商務區管委會的大力支持，組織專題論壇，由世界知名組織ULI城市土地學會主辦，匯聚學術、政府、商業、交通多個層面的專家，圍繞“交通樞紐的商業發展”議題為企業出謀劃策。

　　虹橋商務區的硬件也在一天天發生變化：高架路上的指引指示標志增設了，虹橋商務區核心區內的短駁車線路增加了，人才公寓有了……管委會還引入一站式辦証中心，商戶可以就近申領辦理各項証照。

　　有了梧桐樹，鳳凰接連來。2014年9月，虹橋天地尚未整體開業營運之際，又一隻“早鳥”——羅氏診斷中國總部，決定從淮海路遷入外環以外的虹橋天地辦公，並且整整拿下一棟樓，成了首家入駐虹橋天地乃至虹橋商務區的世界500強企業。相關負責人表示，從大虹橋這幾年的快速發展看，羅氏診斷把“寶”押對了。

　　做“永不落幕的博覽會”

　　但真正為虹橋天地插上騰飛“翅膀”的，還是連續三屆進博會的召開。陳純抑制不住興奮：“三屆進博會期間，商務宴請類型的大餐飲業績增長了50%以上，酒店也預訂火熱，一房難求。”

　　當然，三屆進博會召開，對虹橋天地的溢出效應不光體現在商業、餐飲和酒店，更體現在以進博會為龍頭的會展經濟在虹橋商務區得到快速發展，使之成為許多國內外知名企業特別是具有貿易功能的總部型經濟企業的入駐之選。

　　這是因為虹橋天地在規劃時，就前瞻性地引入了“Showroom Office展示辦公”的理念，這恰恰能承接大虹橋“大會展”功能的溢出效應——展會隻有幾天，但虹橋天地可以做“永不落幕的博覽會”，尤其是對於具有貿易功能的總部型企業來說。

　　陳純列舉了幾個成功案例。高端設計師鞋履品牌Blocco 5品牌在虹橋天地設立了“辦公室+品牌展廳”相結合的展示辦公空間。“今年上海車展過后，又有幾家新能源汽車企業向虹橋天地拋來了‘橄欖枝’，不僅要在商場開設快閃店，還打算租下辦公室。”

　　2021年2月4日，《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》頒布，陳純認為這更是一大利好。她透露，就在兩個月前，虹橋天地又引進了世界三大知名冶金設備制造商之一的意大利達涅利集團，它的工廠在常熟經濟開發區。“集團負責人告訴我，他們非常看重虹橋國際開放樞紐聯通長三角、鏈接全國、面向世界的優勢，為此已計劃在虹橋天地設立中國區總部。”

　　讓重量級展品快速通行不虛此行

　　特殊海關：服務監管不斷改進創新，已為第四屆進博會忙碌起來

　　■本報首席記者 李曄

　　每年11月5日至10日的“進博會時刻”，是大虹橋的高光時刻。姜開源，是專為服務進博會而增設的特殊海關——上海海關隸屬會展中心海關的“當家人”，已連續三年服務保障進博會。他能說出一大堆進博會展品的進境故事，但下面這三個故事最具代表性。

　　最重展品“金牛座”安家中國

　　2018年10月9日，被分裝在12個集裝箱內的德國“金牛座”龍門銑終於運抵上海洋山深水港，並正式向上海海關報關。它來自德國瓦德裡希科堡機床公司，是首屆進博會上最大最重展品。

　　當時上海海關內，由行郵監管處牽頭進博會相關服務保障籌備工作，姜開源是該處處長：“我們確認了龍門銑單証信息清晰准確后，馬上進行了快速放行，用時僅數秒。”

　　龍門銑不遠萬裡漂洋過海來華，絕不僅僅是為了走秀，找到中國買家並且成交，才能真正讓它不枉此行。2018年11月10日，即盛會最后一天18時，“金牛座”向上海海關提交了展中銷售申請。它被江蘇無錫一家民營企業相中，進而向海關提出留購申請，旨在享受進博會專屬的稅收優惠。當天，上海海關為展品高效辦結簽約售出手續，完成了龍門銑安家中國的心願。

　　最繁雜展品通關走起“極簡風”

　　2019年初，上海海關統籌上海地區國際展會監管資源，專門成立了會展中心海關，姜開源被任命為會展中心海關關長。

　　2019年10月12日，兩個40尺集裝箱隨船靠泊洋山港，這票進博會貨物包含了來自土耳其23家參展商的150多個品類的展品，創下第二屆進博會單票展品品類和參展商最多的紀錄。參展商說：“我們幾乎就是把一個‘大巴扎’（集市）運到了進博會！”

　　如何幫助“大巴扎”精准報關？海關早有准備。2018年，上海海關就為首屆進博會打造了跨境貿易大數據平台進博會專窗。而在服務第二屆進博會過程中，上海海關正式取消了紙質蓋章的進境物資証明函，通過進博會專窗為企業開具電子化証明函，並請國家會展中心進行網上審批，已審批的電子証明函直接發送至國際貿易單一窗口，自動比對生成報關展品清單，以實現展品通關的安全性與便利性的統一。由此，數據“狂奔”，企業省心。

　　姜開源記得，當時土耳其這票進境展品在通關過程中還發生了一個小插曲——由於單票証明函報關數量之多前所未有，遠遠超過默認數量，導致系統無法順利比對，報關進程無法前進。幸好，會展中心海關對於可能出現的情況早有預案，主動聯系技術人員，快速定位症結所在，利用休息時間加班加點，協助完成重新審批和申報，並快速驗放單証。這票最繁雜展品萬萬沒想到，自己居然能走上“極簡風”，此后的布展也很順利。

　　“海歸”文物首次“又展又銷”

　　轉眼到了第三屆進博會。面對疫情大考，距離進博會最近的會展中心海關感受到了巨大壓力，也更堅定了擔當。

　　第三屆進博會上的特殊展品，是一批流落日本的中國文物，包括西巡圖、庭院仕女、山水長卷等5幅清代設色絹本、紙本，系進博會舉辦以來首次參展的進境文物展品。這批文物在2020年11月3日，也就是第三屆進博會最后一個布展日才抵達“四葉草”。

　　之所以姍姍來遲，是為趕新政。此前半月，財政部、海關總署和國家稅務總局三部委剛剛聯合發布《關於中國國際進口博覽會展期內銷售的進口展品稅收優惠政策的通知》，允許在進博會展期內，參展商銷售藝術品、收藏品及古物類展品，可享受5件以內的稅收優惠政策。

　　國內多名藏家表達了強烈的購買意願，最終，古畫由山東一位私人買家購得。上海會展中心海關隨即為這票展品快速完成留購審批及通關申報手續，並根據規定幫助展品享受稅收優惠政策，共減免增值稅近30萬元。

　　姜開源表示，過去按照規定，海外機構在中國境內隻能進行文物展示，不得銷售。而此次，受益於進博會“溢出”的政策紅利，流落海外的文物真正走通了在中國境內又展又銷的第一次。

　　回望三屆進博會，上海海關共監管保障展品2409批次，總貨值接近2.8億美元。姜開源說：“三屆進博會的成功舉辦，讓我們真正領略到世界之大。中國開放的大門隻會越開越大，營商環境隻會越來越好，這一切，激勵我們不斷發現問題、改善服務、創新監管。”

　　轉眼，第四屆進博會將至，會展中心海關又開始忙碌起來……

　　進博會新朋友曾為“四葉草”挪窩

　　拜爾斯道夫：見証中國對外開放步伐，重回“原點”翻開發展新篇章

　　■本報記者 王力

　　2021年11月5日至10日，第四屆進博會將如期在國家會展中心舉行，這也是今年2月《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》正式發布后的新一屆進博會。參加第四屆進博會的“新朋友”中，有一家特殊的企業，與中國與上海有著上百年的淵源，十多年前，它還是首家為進博會舉辦地——國家會展中心建設“挪窩”的企業。它就是中國消費者熟悉的妮維雅面霜的生產商德國拜爾斯道夫公司。

　　上世紀二三十年代，上海一眾洋百貨裡，“能維雅”藍色小罐頗受歡迎，然而隨著二戰爆發，小藍罐淡出了中國市場。與此同時，嘉定黃渡一位名叫顧植民的小伙抓住機遇，創辦富貝康化妝品有限公司，生產的國產護膚香脂被命名為“百雀羚冷霜”。1956年，富貝康化妝品有限公司更名為公私合營富貝康日用化學工業公司。1972年，又改名為上海日用化學二廠……

　　1978年，中國市場的大門向世界開放。迫切希望回歸的拜爾斯道夫決定，先以“三來一補”的方式生產產品。尋覓許久，與妮維雅面霜生產工藝相近的百雀羚冷霜和它的生產企業上海日化二廠，進入拜爾斯道夫的視線。1985年，顧植民之孫顧真揚回到上海日化二廠工作，看到靜安區海防路300平方米的車間一半生產百雀羚，一半生產妮維雅，他說：“上海的夏天是香的。”

　　幾年后，香味飄到了未來的大虹橋區域。1994年，拜爾斯道夫與上海日化二廠在青浦區挂牌成立中外合資企業，命名為妮維雅（上海）有限公司。1999年，妮維雅（上海）有限公司改成外商獨資企業。“從‘三來一補’到中外合資，再到外商獨資，我們見証了中國對外開放的步伐，也與中國一起成長。”拜爾斯道夫中國區企業事務總經理雷開霆說。

　　2000年前后，拜爾斯道夫在西虹橋區域的蟠中路附近，買下一塊面積約60畝的土地使用權，作為新廠房儲備用地。不過在2011年，這塊土地被納入國家會展中心整體規劃，青浦區政府提出，希望回購土地的使用權。拜爾斯道夫德國總部獲悉后，明確表示此事全權由中國區進行決策，隻要不虧損就行。公司中國區負責人全力配合虹橋商務區建設，不到兩個月時間，就完成了土地轉讓。

　　雷開霆說：“當時中外管理層都認為，企業既然扎根中國，顧全大局配合‘挪窩’是理所應當的，更何況大虹橋的開發開放，從長遠看也有利於公司未來的發展。”之后，妮維雅在青浦區政府的幫助下，在青浦工業園區建起新廠房。隨著大虹橋的開發開放，整個青浦都成了招商引資的熱土，各種資源要素齊聚，為企業發展增添動力。

　　進博會舉辦地——國家會展中心，曾是拜爾斯道夫打算在中國發展的新起點。不過，搬離之后企業卻與這塊土地鮮有交集，甚至錯過了已經連續舉辦三屆的進博會。對此，拜爾斯道夫東北亞總裁薛薇給出解釋：“首屆進博會，我們還不太了解它的意義，當時企業忙於整合新收購的兩家中國化妝品企業﹔第二屆進博會，我們與集團總部又忙於梳理新收購品牌的全球業務﹔而到了第三屆進博會，又遇到新冠肺炎疫情。今年，對於拜爾斯道夫來說，內外部局勢都已經穩定，這是參加進博會的最佳時機。”

　　據悉，今年拜爾斯道夫將攜集團旗下各類子品牌一同亮相第四屆進博會，這在企業100多年的發展史上還是第一次。拜爾斯道夫重回“原點”，這次翻開的，是整個集團在中國發展的新篇章。

　　今日的大虹橋，不僅年年舉辦進博會，還要建設虹橋國際開放樞紐﹔同時，拜爾斯道夫地區總部所植根的青浦新城，已被納入上海“五個新城”規劃版圖。薛薇說，重重利好之下，企業對未來充滿信心。